區(qū)域經(jīng)濟(jì)史論文范文

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第1篇

區(qū)域營銷就是區(qū)域從滿足投資者的需求出發(fā)來塑造投資環(huán)境，并把整個投資環(huán)境像產(chǎn)品一樣對外推銷，來吸引投資者的投資、滿足投資者需求的一系列與投資市場有關(guān)的活動的總和。所謂區(qū)域營銷實(shí)際上是指兩個過程：一是指區(qū)域營銷者在經(jīng)營區(qū)域時(shí)，將區(qū)域看做市場導(dǎo)向型的企業(yè)，向企業(yè)家一樣將區(qū)域作為一個產(chǎn)品，根據(jù)自身的特點(diǎn)，確定特定的目標(biāo)市場，并針對目標(biāo)市場進(jìn)行創(chuàng)造包裝和行銷過程；二是區(qū)域政府或區(qū)域聯(lián)盟以及各種區(qū)域利益相關(guān)者在市場營銷理論的指導(dǎo)下，創(chuàng)造并提供有價(jià)值的“區(qū)域產(chǎn)品”，利用市場營銷理念和方法將整個區(qū)域進(jìn)行企業(yè)化，產(chǎn)品化經(jīng)營，整合區(qū)域內(nèi)的各種資源，滿足“區(qū)域消費(fèi)者”的需要和欲望，從而最大限的地實(shí)現(xiàn)區(qū)域增值的一種社會活動和管理過程。這一概念包含了五個方面的內(nèi)容：（1）區(qū)域營銷既有企業(yè)的特點(diǎn)，也具備有一些政府管理的特征；（2）指出了區(qū)域營銷者是區(qū)域政府或政府聯(lián)盟以及各種區(qū)域利益相關(guān)者；（3）指出了區(qū)域營銷實(shí)際上是市場營銷理論和方法在區(qū)域發(fā)展中的應(yīng)用，區(qū)域完全可以利用企業(yè)市場營銷理論和方法，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)并整合區(qū)域內(nèi)的各種資源來開展各種營銷活動；（4）指出了區(qū)域營銷的實(shí)質(zhì)是將整個區(qū)域進(jìn)行企業(yè)化、品牌化經(jīng)營，從而吸引和滿足各類目標(biāo)客戶的需求和愿望；（5）區(qū)域營銷的目的是為了樹立區(qū)域獨(dú)特的形象，提高區(qū)域的知名度和美譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)區(qū)域增值，從而提升區(qū)域競爭力。

二、關(guān)于區(qū)域營銷策略的研究

目前，關(guān)于區(qū)域營銷策略的研究主要有以下幾種研究認(rèn)識：

1、認(rèn)為區(qū)域營銷策略必須實(shí)施品牌化工程，而區(qū)域營銷中實(shí)施品牌工程的基本目標(biāo)是“取得各個相關(guān)要素的最大優(yōu)化與最佳整合”。品牌特性的確定是品牌成敗的關(guān)鍵，樹立城市品牌獨(dú)特性的方法為：“即按照唯一性、排他性和權(quán)威性的原則，找到城市的個性、資源理念，根據(jù)地理環(huán)境、現(xiàn)實(shí)條件、功能性質(zhì)、歷史文化以及區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，并注意保護(hù)文化傳統(tǒng)、地方特色，提煉獨(dú)特的、真正有價(jià)值的品牌?！?/p>

2、認(rèn)為根據(jù)不同類型和性質(zhì)的城市在國際、國內(nèi)所發(fā)揮的政治、經(jīng)濟(jì)或文化的作用，以及城市自身的個性特點(diǎn)，可將城市的品牌氛圍以下主要類型：政治型城市品牌、旅游型城市品牌。并指出了我國當(dāng)前城市品牌建設(shè)存在的問題和品牌建設(shè)存在的問題和品牌塑造的途徑。

3、強(qiáng)調(diào)區(qū)域營銷品牌化策略會到來長期的外溢效應(yīng)、良好的品牌效應(yīng)為他們通向成功提供了捷徑。認(rèn)為由政府實(shí)施的品牌化策略能夠“提升眾多中小企業(yè)基于特殊能力和專業(yè)性的區(qū)域形象，拓寬他們的產(chǎn)品銷路，增強(qiáng)他們的行動信心，使他們積極有效地去參與市場競爭”。從這一角度看，由政府來實(shí)施品牌化策略對于產(chǎn)業(yè)群的健康成長也是十分必要的。

4、提出了城市營銷戰(zhàn)略的制定、實(shí)施及調(diào)整思路。認(rèn)為區(qū)域營銷戰(zhàn)略包括“明確城市產(chǎn)品、城市營銷策劃以及制定系統(tǒng)的營銷組合策略”。區(qū)域營銷策略的實(shí)施不但要從規(guī)劃入手，還要成立一個專門負(fù)責(zé)區(qū)域營銷的機(jī)構(gòu)。營銷策略要做好營銷市場目標(biāo)化、城市建設(shè)市場化、投資環(huán)境最優(yōu)化、核心產(chǎn)業(yè)集聚化、城市形象品牌五個方面的工作。綜合目前的研究狀況，我們可以看出：區(qū)域營銷策略是指一個區(qū)域在未來較長一段時(shí)間，用營銷的方式來運(yùn)作管理區(qū)域的總體設(shè)想和規(guī)則。在實(shí)施區(qū)域營銷策略戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)注意對營銷活動進(jìn)行控制，定期進(jìn)行績效評估，動態(tài)地調(diào)整營銷策略，以保證區(qū)域營銷策略的有效性和目的性。

三、區(qū)域營銷的策略

（一）區(qū)域產(chǎn)品策略

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉•極•尼克爾斯指出：“產(chǎn)品可以是一個人、一個地方、一種思想、一種是在的物品、一種服務(wù)、一項(xiàng)政府的規(guī)劃、一個慈善機(jī)構(gòu)、一種福利事業(yè)、或者任何其他能夠在某種程度上滿足他人的事物”。一般來說，區(qū)域營銷產(chǎn)品分為兩大類：公共產(chǎn)品和營銷產(chǎn)品。公共產(chǎn)品主要包括以下幾個方面：土地及水、礦藏等資源的開發(fā)權(quán)、城市基礎(chǔ)設(shè)施及交通設(shè)施的開發(fā)經(jīng)營權(quán)、城市公共事業(yè)的經(jīng)營權(quán)、特殊行業(yè)的特許經(jīng)營權(quán)。由于自然資源秉賦、人力資源、歷史淵源以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等方面的限制，同一區(qū)域內(nèi)不同具體“產(chǎn)品”以及不同區(qū)域內(nèi)同一具體“產(chǎn)品”的素質(zhì)以及未來發(fā)展前景存在著不同程度的差異，而這種差異決定著，區(qū)域營銷的產(chǎn)品定位。在進(jìn)行營銷定位時(shí)，有些區(qū)域借助區(qū)域的整體產(chǎn)品進(jìn)行定位。例如，過去幾年，中國有多個城市提出了建設(shè)“國際化大都市”的發(fā)展目標(biāo)。按照城市學(xué)者馬陽的觀點(diǎn)，“國際大都市”應(yīng)該是區(qū)域中心、移民之城、會展之城、組織之城、服務(wù)之城、創(chuàng)業(yè)與人居之城、傳媒之城與文明之城”?？梢哉f，“國際化大都市的營銷定位為城市營銷的“整體產(chǎn)品”提出了要求和發(fā)展目標(biāo)。而有些區(qū)域則可以借助本區(qū)域內(nèi)有明顯競爭優(yōu)勢的某類具體產(chǎn)進(jìn)行營銷定位。例如，洛陽借助其“九朝古都”的歷史地位主推歷史產(chǎn)品吸引旅游訪客。當(dāng)然，確定區(qū)域營銷的助推產(chǎn)品必須是建立在全方位的營銷調(diào)研和分析的基礎(chǔ)之上的。區(qū)域營銷者要充分考慮區(qū)域產(chǎn)品的實(shí)際現(xiàn)狀、競爭狀況、目標(biāo)顧客狀況以及營銷環(huán)境等因素，分析自身的優(yōu)勢與劣勢，找出面臨的威脅和機(jī)會，從實(shí)際出發(fā)，用戰(zhàn)略眼光對區(qū)域“產(chǎn)品”進(jìn)行合理定位。

（二）區(qū)域品牌策略

區(qū)域品牌策略包括兩層意思：其一：產(chǎn)品品牌區(qū)域化，即實(shí)施區(qū)域產(chǎn)品品牌策略。該策略的含義是扶持和促進(jìn)區(qū)域內(nèi)品牌的創(chuàng)立和發(fā)展，通過提高區(qū)內(nèi)品牌的競爭力來提高區(qū)域的競爭力，進(jìn)而借助區(qū)域產(chǎn)品形象的提升達(dá)到提升區(qū)域整體形象的目的。其二，區(qū)域形象品牌化，即實(shí)施區(qū)域整體品牌策略。該策略的含義是為區(qū)域的整體形象樹立一個品牌，把區(qū)域作為一個品牌來經(jīng)營，以品牌的來參與市場競爭，在樹立區(qū)域整體品牌的同時(shí)，為區(qū)域的產(chǎn)品創(chuàng)造區(qū)域品牌形象，即將區(qū)域的產(chǎn)品品牌與區(qū)域的形象品牌結(jié)合，達(dá)到相互促進(jìn)的作用。

1、區(qū)域產(chǎn)品品牌策略

實(shí)施區(qū)域產(chǎn)品品牌策略是被實(shí)踐證明了的促進(jìn)區(qū)域營銷的一大助力。一個產(chǎn)品一旦成功地創(chuàng)立了自己的品牌，那么這個品牌所代表的就不單單是產(chǎn)品本身，它同時(shí)代表了一個企業(yè)、一個行業(yè)，最重要的是它代表了一個區(qū)域，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平和形象的一部分。這樣的例子有很多，人們常說的“云煙川酒”，“云”就是指云南，之所以有這么一說，就是因?yàn)樵颇蠐碛兄南銦熎放萍t塔山、云煙；而“川”則是指四川，也是因?yàn)樗拇ǔ霎a(chǎn)名酒五糧液、瀘州老窖的緣故?？梢?，區(qū)域內(nèi)知名的產(chǎn)品品牌不僅是支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，還是區(qū)域傳遞給外界的一張名片，代表著區(qū)域的臉面。

2、區(qū)域整體品牌策略

品牌被消費(fèi)者視為產(chǎn)品的一個中要做組成部分，有魅力的品牌可以使消費(fèi)者產(chǎn)生心理偏好，因此品牌能夠增加產(chǎn)品的價(jià)值。實(shí)際上，當(dāng)我們將區(qū)域當(dāng)做一個整體來營銷時(shí)，區(qū)域的名稱就成為了區(qū)域的品牌，被看做區(qū)域這個產(chǎn)品的組成部分。如果區(qū)域產(chǎn)品的品牌策略是為區(qū)域產(chǎn)品創(chuàng)造知名品牌，該策略的關(guān)鍵是區(qū)域產(chǎn)品，那么將區(qū)域作為一個品牌來營銷，區(qū)域的整體形象就成了品牌的載體。區(qū)域的整體形象包括很多方面的內(nèi)容，單區(qū)域的品牌卻有一定的屬性。這個屬性也就是區(qū)域最具優(yōu)勢的資源。這個資源可能是區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也可能是區(qū)域的自然或人文化境?？梢娫摬呗缘年P(guān)鍵是要給區(qū)域打造一個良好的區(qū)域整體形象，整合區(qū)域資源，突出區(qū)域優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，增強(qiáng)區(qū)域的市場競爭力，并以此作為區(qū)域品牌營銷的立足點(diǎn)區(qū)域某些方面的優(yōu)勢一旦變成市場競爭力，區(qū)域的品牌就有了支點(diǎn)。區(qū)域形象是區(qū)域品牌的載體，隨著區(qū)域整體形象的提升，區(qū)域也會逐漸成為一個名牌區(qū)域，從而又反過來促進(jìn)本區(qū)域的發(fā)展。

（三）區(qū)域促銷策略

區(qū)域通過各種方式和目標(biāo)市場之間雙向傳遞信息，以啟發(fā)、推動和創(chuàng)造對企業(yè)產(chǎn)品的需求，并引起購買欲望和購買行為的綜合活動。通過促銷，提供信息，使顧客了解區(qū)域產(chǎn)品有哪些特點(diǎn)，倒什么地方購買，購買的條件是什么等，從而引起顧客注意激發(fā)其購買欲望，為實(shí)現(xiàn)和擴(kuò)大銷售做好輿論準(zhǔn)備；強(qiáng)化區(qū)域形象，尤其是通過對名、優(yōu)特產(chǎn)品的宣傳，更能促使顧客對區(qū)域產(chǎn)品及區(qū)域本身產(chǎn)生好感，從而培養(yǎng)和提高“品牌忠誠度”，鞏固和擴(kuò)大市場占有率，一般的促銷策略分為人員推銷、公共關(guān)系、營業(yè)推廣及廣告等，區(qū)域應(yīng)對促銷策略進(jìn)行適當(dāng)選擇，綜合使用以求達(dá)到最好的促銷效果。在促銷過程中可以采取推式策略、拉式策略、推拉結(jié)合策略。推式策略是指利用推銷人員與中間商促銷，將區(qū)域產(chǎn)品推入渠道的策略。推式策略風(fēng)險(xiǎn)小，推銷周期短，資金回收快，但其前提條件是須有中間商的公式和配合，拉式策略是區(qū)域針對最終消費(fèi)者展開廣告攻勢，把產(chǎn)品信息介紹給目標(biāo)市場的消費(fèi)者，使人產(chǎn)生強(qiáng)烈的購買欲望，形成急切的市場需求，然后拉引中間商紛紛要求經(jīng)銷這種產(chǎn)品；推拉結(jié)合策略是把上述兩種策略配合起來運(yùn)用，在向中間商進(jìn)行大力促銷的同時(shí)，通過廣告刺激市場需求。

（四）區(qū)域定價(jià)策略

產(chǎn)品價(jià)格的杠桿作用，一方面表現(xiàn)在其對一個區(qū)域市場消費(fèi)品類的宏觀調(diào)控，影響區(qū)域市場中的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)成以及品類消費(fèi)潮流；另一方面表現(xiàn)在對市場消費(fèi)的拉動和平衡，在一定程度上刺激消費(fèi)者的購買欲望，從而促成階段的消費(fèi)高峰和消費(fèi)低谷，也就是說，當(dāng)我們需要為一個新產(chǎn)品定價(jià)的時(shí)候，既要考慮產(chǎn)品的成本，又要考慮綜合的市場因素，利用好價(jià)格的杠桿作用，營造良好的消費(fèi)氣氛，促進(jìn)消費(fèi)，刺激消費(fèi)，培養(yǎng)潛在消費(fèi)群。并借此提高銷量，擴(kuò)大市場份額，從而達(dá)到利潤最大化的目的。菲利普•科特勒說：“從最狹隘的角度來說，價(jià)格是對產(chǎn)品和服務(wù)所收取的金錢。較廣義地說價(jià)格是指消費(fèi)者用來交換擁有和使用產(chǎn)品或服務(wù)利益的全部價(jià)值量?！彼?，為產(chǎn)品妥善定價(jià)，既能體現(xiàn)企業(yè)決策與市場實(shí)際的契合程度，又能體現(xiàn)一個企業(yè)或者產(chǎn)品對一個區(qū)域的掌控程度，不僅關(guān)乎企業(yè)的利潤目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也決定產(chǎn)品在市場上的表現(xiàn)。

1、高價(jià)策略也叫撇脂定價(jià)法

新產(chǎn)品上市之初，將價(jià)格定得較高，短期內(nèi)獲取厚利，盡快回收投資。這種方法適合需求彈性較小的細(xì)分市場，其優(yōu)點(diǎn)：（1）新產(chǎn)品上市，顧客對其無理性認(rèn)識，利用較高價(jià)格可以提高身價(jià)，適合顧客求新心理，有助于開拓市場；（2）主動性大，產(chǎn)品進(jìn)入成熟期后，價(jià)格可分階段逐步下降，有利于吸引新的購買者；（3）價(jià)格高，限制需求量過于迅速增加，使其與生產(chǎn)能力相適應(yīng)。缺點(diǎn)是：獲利大，不利于擴(kuò)大市場，并很快招來競爭者，會迫使價(jià)格下降，好景不長。

第2篇

[關(guān)鍵詞]英國，區(qū)域經(jīng)濟(jì)，區(qū)域失衡，區(qū)域政策

一、區(qū)域失衡的一般原因

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展失衡，是許多國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的共同問題，解決區(qū)域失衡，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是各國政府宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)，在這方面的理論研究也逐步走向深入。區(qū)域失衡的一般原因，可以概括為以下幾個方面：

(一)生產(chǎn)要素的流動性相對較低

新古典理論有三個基本假設(shè)：一是自由競爭；二是生產(chǎn)要素的充分利用；三是勞動力和資本具有充分的流動性。因此，從理論上講，區(qū)域不平衡只是一般經(jīng)濟(jì)均衡自動調(diào)節(jié)系統(tǒng)中出現(xiàn)的暫時(shí)現(xiàn)象。但古典理論忽視了一個非常重要的事實(shí)即，一方面，工人并不能對工資差異迅速作出反映，其反映往往緩慢，滯后于需求；另一方面，資本的流動性由于受重置投資、擴(kuò)大現(xiàn)有企業(yè)和對“健康區(qū)域”的偏好以及GNP總量和國民經(jīng)濟(jì)增長率的影響制約也非常之低。勞動力對生產(chǎn)成本差異反應(yīng)的極強(qiáng)剛性，和資本的低流動性會導(dǎo)致區(qū)域收入和區(qū)域就業(yè)長期存在很大差異。

(二)地理要素

從廣義上講，形成區(qū)域差異最普遍的解釋當(dāng)然是地理狀況。地理狀況首先指那些遠(yuǎn)離國家經(jīng)濟(jì)中心的地區(qū)的所在地理孤立狀況。周邊地區(qū)通常是所謂的“帶病區(qū)域”，它可能表示一個地區(qū)在經(jīng)濟(jì)方面具有下列劣勢：

(1)高出平均運(yùn)輸成本，導(dǎo)致較高的價(jià)格，較低的利潤或有限的市場；(2)極差的運(yùn)輸聯(lián)系；(3)到達(dá)那些規(guī)模很大、具有專業(yè)化服務(wù)的中心城市比較困難；(4)缺乏市場信息與消費(fèi)者的聯(lián)系，對銷售和可能產(chǎn)生的革新有不利影響。另一種地理要素就是某些地區(qū)具有對發(fā)展經(jīng)濟(jì)不利的自然環(huán)境，山區(qū)及土地貧瘠的地區(qū)即屬于此種地理要素。另一方面，某些地區(qū)曾經(jīng)或者現(xiàn)在能夠從豐富的煤炭、鐵礦、原油、天然汽以及其它地下礦產(chǎn)資源上獲益。此外，若以經(jīng)濟(jì)的部門組成而言，每個地區(qū)都有其典型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中以滯脹或衰落部門為主的地區(qū)會產(chǎn)生嚴(yán)重的就業(yè)問題，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中以增長部門如機(jī)械、化工、電子、銀行為基礎(chǔ)的地區(qū)，在通常情況下對勞動需求增長得相當(dāng)快，經(jīng)濟(jì)也相對活躍得多。

(三)制度因素和政治分裂

制度因素應(yīng)廣義地理解為包括狹義的制度(集權(quán)與分權(quán)、民主與專制)、體制(計(jì)劃與市場)、經(jīng)濟(jì)政策等因素。其中經(jīng)濟(jì)政策的隨機(jī)性較大，往往是人們注意的焦點(diǎn)。政治分裂可能包括區(qū)域上的意義，最著名的例子就是意大利的統(tǒng)一對其南部地區(qū)的影響；民主德國和聯(lián)邦德國、南北朝鮮的分裂，把區(qū)域差距推到了懸殊地步。

(四)派生因素

1外部經(jīng)濟(jì)。包括技術(shù)外部經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施外部經(jīng)濟(jì)、金融外部經(jīng)濟(jì)。這些外部經(jīng)濟(jì)在地區(qū)之間的差距常常很大，某些地區(qū)能在其它地區(qū)所缺乏的外部經(jīng)濟(jì)中獲益。

2人口狀況。農(nóng)業(yè)部門移出大量勞動力與教育因素有一定的關(guān)系；人口出生率高，勞動力供應(yīng)數(shù)量自然增長也相應(yīng)較高，那些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對工作機(jī)會增加影響較小的地區(qū)會出現(xiàn)就業(yè)困難的局面。

3成本和價(jià)格惰性。E·Y·摩根認(rèn)為，區(qū)域停滯不前的原因是市場中還存在著一種巨大的惰性妨礙著市場經(jīng)濟(jì)隨供需變化而調(diào)整的正常方式。這種惰性來源于工會組織的力量和企業(yè)集團(tuán)對全國各地生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一價(jià)格控制等。因此，無論從勞動生產(chǎn)率、生活成本或供需條件是否有差異，落后地區(qū)的工資率仍然要向在全國或在核心地區(qū)范圍內(nèi)的協(xié)商中所討論確定的標(biāo)準(zhǔn)看齊，這就會有效地遏止落后地區(qū)的勞動力外流，消除能吸引大量資本流入的有利條件。

4回流效應(yīng)(赫爾希曼稱之為極化效應(yīng))。指由于貧富地區(qū)相互作用而貧困地區(qū)更加惡化的一種決定力量。市場力量的作用一般來說只會使區(qū)域間的差距拉大，而不是縮小。這主要是由于：人口的流動使人口流失地區(qū)喪失素質(zhì)較高的勞動力；資本的流動使“帶病地區(qū)”資本大量輸出；市場的擴(kuò)大常常會增強(qiáng)核心區(qū)域工業(yè)的競爭，“帶病區(qū)域”的企業(yè)發(fā)展可能會更加困難。與回流效應(yīng)相對應(yīng)的是擴(kuò)散效應(yīng)，也稱“涓滴效應(yīng)”，指通過核心地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展給欠發(fā)達(dá)的鄰近地區(qū)增加農(nóng)產(chǎn)品和原材料銷路，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等，從而對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的改進(jìn)起積極作用。過去，在大多數(shù)情況下，回流效應(yīng)要強(qiáng)于擴(kuò)散效應(yīng)，將來也可能仍然如此。在擴(kuò)散效應(yīng)超過回流效應(yīng)占據(jù)主導(dǎo)地位之前，必須具備一個重要的條件，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的互補(bǔ)性必須特別強(qiáng)。

二、產(chǎn)業(yè)失衡導(dǎo)致區(qū)域失衡：英國區(qū)域政策的特殊性及其演變

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個動態(tài)發(fā)展變動的過程，其發(fā)展具有不平衡性。又由于產(chǎn)業(yè)分布是和一定的區(qū)域分工相緊密聯(lián)系的，因此，一種產(chǎn)業(yè)的興衰，必然伴隨著區(qū)域的興衰與區(qū)域不平衡的產(chǎn)生和放大。產(chǎn)業(yè)失衡引起的區(qū)域失衡，是英國區(qū)域政策的深刻背景。這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡所產(chǎn)生的極化效應(yīng)是顯著的，因?yàn)槭袌鲎园l(fā)作用使合意的要素流動受到限制，非意愿的要素流動加快，長此以往，國家整體的經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然受到制約和損害。這是區(qū)域政策制定并實(shí)施的必然性所在。早在20年代末，英國主要出口工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)過剩而陷入經(jīng)濟(jì)停滯，造成大量失業(yè)。同時(shí)由于這些工業(yè)空間分布上高度集中于某些地區(qū)，使這些地區(qū)成為失業(yè)集中區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會狀況也急劇惡化。在此背景下，使得英國政府長期面臨著通過制定和實(shí)施區(qū)域政策，解決“帶病區(qū)域”的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題。這也決定了英國區(qū)域政策的重要特征和必然演進(jìn)。

(一)英國區(qū)域政策目標(biāo)：由創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會到促進(jìn)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長英國政府在二十世紀(jì)三十年代制定實(shí)施了“特別地區(qū)法”，對落后地區(qū)實(shí)施支持性政策，促使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)。1945年的“工業(yè)布局法”及后來類似的法案引入了各種政府手段，包括為企業(yè)提供各種信貸、動力、土地及其它基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)還有政府直接投資。由于許多經(jīng)濟(jì)政策手段強(qiáng)加于工業(yè)布局，導(dǎo)致了1945年到1947年企業(yè)大規(guī)模遷往受援地區(qū)?？傊?，這一時(shí)期區(qū)域政策考慮的核心目標(biāo)是增加就業(yè)，蓋懾于失業(yè)引起的社會矛盾和喪失政治支持。60年代英國區(qū)域政策圍繞另外兩個方面進(jìn)行了更新。一方面是注重經(jīng)濟(jì)增長，認(rèn)為戰(zhàn)后英國經(jīng)濟(jì)增長緩慢的原因是落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動量小，導(dǎo)致勞動力閑置；第二方面是大倫敦地區(qū)經(jīng)濟(jì)過度增長，工業(yè)和人口過度集中損害整體的社會的利益，必須加強(qiáng)地區(qū)布局調(diào)整。因此，60年代區(qū)域政策取得了大發(fā)展，用于區(qū)域政策的資金大大增加。政府采取了布局誘導(dǎo)性投資和其它措施，支持和控制相結(jié)合的方法誘導(dǎo)企業(yè)到受援地區(qū)設(shè)立工廠企業(yè)。

(二)英國區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策手段：微觀領(lǐng)域調(diào)整要素布局與宏觀領(lǐng)域企業(yè)區(qū)位控制、產(chǎn)業(yè)選擇相結(jié)合勞動力布局調(diào)整和資本布局調(diào)整是微觀區(qū)域政策的兩個主要方面。勞動力政策包括兩種類型，一是流動政策，即以“移民就業(yè)”方式，促進(jìn)勞動力區(qū)際流動。另一類是就地轉(zhuǎn)移政策，使區(qū)內(nèi)勞動力從勞動生產(chǎn)率低的行業(yè)移向高的行業(yè)。流動政策的目的是減少區(qū)域間勞動力供需差異；就地轉(zhuǎn)移政策目的是促進(jìn)本地區(qū)勞動力在行業(yè)間轉(zhuǎn)移。資金政策的目的是誘導(dǎo)資金向落后地區(qū)投放，一般有三種政策手段，即財(cái)政手段(如稅收和補(bǔ)貼)、改善企業(yè)經(jīng)營狀況和行政控制。通過這些辦法，落后地區(qū)企業(yè)可以獲得與先進(jìn)地區(qū)企業(yè)大致相同的競爭能力。同時(shí)通過投入和產(chǎn)出兩方面的補(bǔ)貼鼓勵企業(yè)在特定區(qū)域成長，限制它們在其它地區(qū)發(fā)展。英國的工業(yè)區(qū)位控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是通過限制工業(yè)企業(yè)在發(fā)達(dá)地區(qū)布點(diǎn)建設(shè)，以促進(jìn)它們到待開發(fā)地區(qū)布點(diǎn)。主要措施是對企業(yè)投入(如土地和勞動力)和產(chǎn)出增加稅收、實(shí)行工業(yè)開發(fā)許可證制度。此外，在地區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇上，英國政府長期以來都比較重視創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和能力，注重開發(fā)勞動密集型產(chǎn)業(yè)。但這種做法很快受

到挑戰(zhàn)，英國區(qū)域政策隨后出現(xiàn)了新的發(fā)展。

(三)英國區(qū)域政策的新發(fā)展：促進(jìn)新企業(yè)創(chuàng)建和小企業(yè)成長、更加注重技術(shù)革新、發(fā)展自由經(jīng)濟(jì)區(qū)在英國，促進(jìn)小企業(yè)的創(chuàng)建和成長已被看成英國經(jīng)濟(jì)復(fù)興和長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。小企業(yè)被看作未來經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的“種子”。同時(shí)，小企業(yè)為新一代企業(yè)家的成長提供了鍛煉機(jī)會。通過小企業(yè)振興落后地區(qū)，政府采取了一系列促進(jìn)小企業(yè)生成速度的特殊政策，其中最重要的是實(shí)行小企業(yè)技術(shù)領(lǐng)先戰(zhàn)略，政府花費(fèi)大量財(cái)力加速有創(chuàng)新精神的企業(yè)家生成、培養(yǎng)大批科研人員和技術(shù)工人，支持相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)建立。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技術(shù)革新起重要作用，技術(shù)進(jìn)步的地區(qū)差異是引起區(qū)域差異的主要原因。如何促進(jìn)落后地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步，英國政府采取的措施是通過建立技術(shù)引進(jìn)機(jī)構(gòu)，為落后地區(qū)搜集技術(shù)資料、發(fā)明與設(shè)想，幫助落后地區(qū)的企業(yè)獲得先進(jìn)的技術(shù)裝備。建立專門的技術(shù)和金融機(jī)構(gòu)，幫助那些想利用先進(jìn)技術(shù)但自己又沒有足夠資金和必要技術(shù)與人才的企業(yè)。對落后地區(qū)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)給予優(yōu)惠，促進(jìn)落后地區(qū)企業(yè)在技術(shù)上有所跳躍，特別是新建企業(yè)，應(yīng)更多地采用新技術(shù)，使這些企業(yè)開始就站在較高的起點(diǎn)上，以便于在市場競爭中保

持一定的優(yōu)勢。

70年代后保守黨取代工黨成為英國執(zhí)政黨，一反工黨的經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策主張，擴(kuò)大市場經(jīng)濟(jì)和自由競爭，放松了政府對市場的干預(yù)和對企業(yè)的控制。在這種背景下，英國各地建立了多個開發(fā)區(qū)和自由港，刺激這些地區(qū)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和自由港政策逐漸成為區(qū)域政策的一個新的有利的工具。在這些自由經(jīng)濟(jì)區(qū)中，政府采用更加自由的經(jīng)濟(jì)政策和提供多種優(yōu)惠條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。自由經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)首先提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施。小企業(yè)常常無力自己搞基礎(chǔ)設(shè)施，因而具有特別吸引力。區(qū)內(nèi)對新建企業(yè)的優(yōu)惠待遇包括三類：一是減免稅收，二是簡化組建新企業(yè)的審批程序，三是大大縮減管

理機(jī)構(gòu)。

三、英國區(qū)域政策實(shí)施效果與啟示

歷時(shí)半個多世紀(jì)的英國區(qū)域政策，其實(shí)施效果顯然與政策供給者——政府的意愿相距甚遠(yuǎn)，也未使以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰退、高失業(yè)率以及經(jīng)濟(jì)增長乏力為主要癥狀的“英國病”有大的轉(zhuǎn)機(jī)。然而，英國人面臨的處境畢竟在某種程度上反映了后工業(yè)社會人類所極易遇到的難題，英國人在區(qū)域政策上的有益探索和取得的階段性、局部性成果則具有借鑒意義。英國區(qū)域政策對我們的警戒與啟迪都是深刻的。

(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的設(shè)定，通常應(yīng)具有系統(tǒng)性、整體性、根本性的特征

任何單一的政策目標(biāo)，往往只注意到現(xiàn)象，而忽視了本質(zhì)。60年代以前，英國區(qū)域政策只是把減少失業(yè)作為核心目標(biāo)，這固然是緩解國內(nèi)矛盾、維護(hù)“福利國家”形象以及獲得最大政治支持的客觀需要，但由于沒有觸動引發(fā)失業(yè)的根源——產(chǎn)業(yè)不平衡發(fā)展與經(jīng)濟(jì)衰退，因而收效甚微。我國正在實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，本質(zhì)上是一個區(qū)域政策的選擇問題。西部大開發(fā)目標(biāo)的設(shè)定，必須在考慮經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的前提下，縮小東西部差距，實(shí)現(xiàn)整體國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。從西部的實(shí)際來看，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、教育是西部大開發(fā)基本著眼點(diǎn)，同時(shí)，要積極推進(jìn)市場化改革，適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，重視扶貧開發(fā)，系統(tǒng)、整體推進(jìn)西部開發(fā)。

(二)區(qū)域政策應(yīng)具有普遍性和連續(xù)性

自由市場經(jīng)濟(jì)本來就具有自發(fā)擴(kuò)大區(qū)域差距的傾向，市場經(jīng)濟(jì)中政府的主要職能之一，就是及時(shí)制定和貫徹執(zhí)行區(qū)域政策，防止區(qū)域分化。英國政府雖然較早地注意到了區(qū)域失衡問題，也制定了相應(yīng)的政策和法律，但其區(qū)域政策缺乏連續(xù)一貫性，經(jīng)常為政府財(cái)政收支失衡和執(zhí)政黨更迭所打斷，從而使失衡在某些時(shí)期以放大了的效應(yīng)復(fù)歸。我國自建國以來，先后兩次把戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到西部：“一五”時(shí)期，圍繞前蘇聯(lián)援建的156個重點(diǎn)工程在西部大規(guī)模投資重工業(yè)；“三線建設(shè)”階段，形成了中國工業(yè)建設(shè)在地域上的一次空前規(guī)模上的西移。通過這兩次在的開發(fā)建設(shè)，在西部形成了一大批生產(chǎn)科研基地和新型工業(yè)城市，形成了以國防工業(yè)和重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)能力。進(jìn)入80年代，我國實(shí)施了一種非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)略重點(diǎn)向東部地區(qū)傾斜。區(qū)域政策的這種戰(zhàn)略性改變，是推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)綜合國力的必然選擇。但由于對西部地區(qū)的投資銳減，一些大項(xiàng)目、大企業(yè)配套資金不到位，企業(yè)技術(shù)改造既缺資金，又缺人才，大大降低了原有投資的效益。西部大開發(fā)，要吸取這個教訓(xùn)，一方面要注意政策的連續(xù)一貫性；另一方面，也不能靠犧牲東部的利益來發(fā)展西部。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境是促進(jìn)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和重要保證英國由于受援地區(qū)缺少必要的投資基礎(chǔ)，無論投資軟環(huán)境還是投資硬環(huán)境都不夠理想，資金投入效益差，造成對受援地區(qū)的補(bǔ)貼性投資支持政策浪費(fèi)了國家資金。在我國，促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)振興，縮小東西部差距，農(nóng)業(yè)、能源、原材料、交通運(yùn)輸、郵電通訊、教育科學(xué)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展必須先行一步。

(四)落后地區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧業(yè)具有現(xiàn)實(shí)意義因?yàn)椋环矫妫芴峁┍裙I(yè)企業(yè)多得多的就業(yè)機(jī)會，另一方面，還能起到改善、優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多資金投入的作用。英國傳統(tǒng)區(qū)域政策支持和資助的重點(diǎn)主要是落后地區(qū)的工業(yè)部門，試圖通過工業(yè)振興來創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，而忽視了第三產(chǎn)業(yè)具有吸納勞動力的巨大潛力，終究遭到譴責(zé)。我國人口基數(shù)大，就業(yè)壓力也自然很大，因此，在加速中西部落后地區(qū)工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，主要是服務(wù)業(yè)放在重要位置上來。另外，促進(jìn)中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，能收到高經(jīng)濟(jì)意義上的釋放勞動力和吸納勞動力的雙重效應(yīng)。

第3篇

作為經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心和重心，同時(shí)也是增長極的城市對周圍地區(qū)有較強(qiáng)的吸引力和輻射力。通常把城市間的相互引力作為衡量影響城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密程度的一個重要因素，同時(shí)也把它作為經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的重要依據(jù)。本研究基于由空間相互作用原理產(chǎn)生的引力模型來量化計(jì)算城市經(jīng)濟(jì)空間聯(lián)系強(qiáng)度，它是根據(jù)距離衰減原理和牛頓萬有引力定律構(gòu)造出來的一個模型，其公式為。式中：Pi、Pj分別為i、j城市的總?cè)丝冢籊i、Gj分別為i、j城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模（用GDP總量衡量）；Dij為i、j城市之間的交通距離；Rij為i、j城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度。引力模型只考慮了影響空間相互作用的少數(shù)因子，僅能粗略地估算區(qū)域間的空間相互作用力，即以人口和GDP作為城市質(zhì)量的度量方法顯然存在較大的缺陷，無法完全反映城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全貌，因?yàn)槌鞘邪l(fā)展程度是由多種因素相互影響綜合決定的。事實(shí)上，目前許多研究中已經(jīng)注意到區(qū)域綜合發(fā)展質(zhì)量評定的重要性，本文通過建立一套完善的指標(biāo)體系來反映城市的綜合發(fā)展質(zhì)量。此外，對模型建立過程中城市間距離問題的確定，起初很多學(xué)者簡單地使用直線距離，但隨著道路網(wǎng)絡(luò)以及現(xiàn)代交通工具的發(fā)展，簡單地采用兩點(diǎn)間的直線距離為標(biāo)準(zhǔn)，就會出現(xiàn)較大的局限性。因?yàn)樵诮煌ū憬莸牡胤剑缆分本€距離已不具備可比性，因此本文用兩地間到達(dá)的最短的時(shí)間距離進(jìn)行代替。式中，Rij代表兩個區(qū)域間的空間經(jīng)濟(jì)吸引力；Mi、Mj分別表示區(qū)域i和區(qū)域j的“質(zhì)量”，代替人們常用的人口與GDP的乘積來衡量區(qū)域城市發(fā)展的質(zhì)量；Dij表示兩區(qū)域間到達(dá)的最短時(shí)間距離，本文采用google地圖軟件測度兩城市間的時(shí)間距離；k為經(jīng)濟(jì)引力系數(shù)，為簡便起見，本文取k＝1。本文借鑒已有參考文獻(xiàn)有關(guān)城市發(fā)展質(zhì)量以及城市競爭力評價(jià)的相關(guān)指標(biāo)［15－17］，以綜合反映一個城市的發(fā)展水平為原則，將城市發(fā)展質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系劃分為綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施水平、對外開放程度、科技教育水平等4個維度和24個指標(biāo)（見表1）。

二、城市經(jīng)濟(jì)空間聯(lián)系的實(shí)證分析

根據(jù)構(gòu)建的城市質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系，選取江西省2012年的指標(biāo)數(shù)據(jù)為分析對象。指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于《江西統(tǒng)計(jì)年鑒2013》，部分指標(biāo)數(shù)據(jù)經(jīng)過整理而得。采用主成分分析法對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

（一）城市質(zhì)量主成分分析主成分分析是利用降維的思想，在盡可能地保留原始數(shù)據(jù)信息的情況下，把多個指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個綜合指標(biāo)的一種多變量數(shù)據(jù)進(jìn)行最佳綜合簡化的多元統(tǒng)計(jì)方法。一般步驟包括：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后計(jì)算其R陣、R陣的特征根和特征向量、根據(jù)主成分貢獻(xiàn)率確定主成分個數(shù)，最后合成計(jì)算各主成分得到綜合評價(jià)值。利用SPSS軟件對所選擇的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得到綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施水平、對外開放程度、科技教育水平各評價(jià)維度的主成分分析結(jié)果，見表2。通過SPSS分析軟件的因子分析功能對表2的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到特征值及方差貢獻(xiàn)率矩陣，見表3。如表3所示，方差貢獻(xiàn)率累計(jì)是85．920％，根據(jù)累計(jì)貢獻(xiàn)率需大于85％的原則，提取第一主成分F作為新的變量指標(biāo)來計(jì)算各城市的綜合發(fā)展實(shí)力。由此，計(jì)算出江西省各個城市的城市質(zhì)量，見表4．

（二）江西省城市聯(lián)系度的測算基于數(shù)據(jù)的可獲得性，本文根據(jù)Google地圖搜索得出城市間到達(dá)的最短時(shí)間距離，見表5。

（三）結(jié)果分析從城市質(zhì)量計(jì)算結(jié)果（表4）可以看出，江西省區(qū)域內(nèi)不同城市的發(fā)展?fàn)顩r差距較大，表現(xiàn)出較明顯的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。城市群中的要素基本流向了南昌市、九江市和贛州市，它們的城市發(fā)展水平明顯高于區(qū)內(nèi)其他城市，其中以南昌最為明顯。另外與前人簡單以人口和GDP等指標(biāo)進(jìn)行測量相比，從綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施水平、對外開放程度、科技教育水平等多方面采取指標(biāo)進(jìn)行測量，其結(jié)果更加全面和準(zhǔn)確，更加真實(shí)反映了江西省各地區(qū)的發(fā)展水平。從城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系結(jié)果（表6）中可以看出，以南昌作為核心城市而言，其對九江、撫州、新余、鷹潭的吸引力最大，這幾個城市可以被看成一個以南昌為首的鄱陽湖生態(tài)城市群。作為贛南的贛州，其城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對來說較高，但是它對其他城市的輻射帶動作用卻很有限，僅對周邊城市吉安有較大的吸引力，而對其他城市的帶動作用不大。處于贛西的宜春、萍鄉(xiāng)、新余三市聯(lián)系比較緊密，但是城市質(zhì)量總體發(fā)展水平不高，因此對其他城市的輻射作用也較為有限。從城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系結(jié)果也可看出。以時(shí)間距離來代替直線距離，更能反映當(dāng)前的交通發(fā)展現(xiàn)狀，其結(jié)果也更加直觀［21］。

三、結(jié)論與對策建議

2011年10月，江西省第十三次黨代會提出構(gòu)建“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”的區(qū)域發(fā)展格局。為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，實(shí)現(xiàn)江西在中部崛起戰(zhàn)略，江西省依托鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略，大力構(gòu)建多極支撐、多元發(fā)展的區(qū)域發(fā)展升級新格局。然而，本文的實(shí)證分析結(jié)果表明，雖然江西省依托兩大國家戰(zhàn)略取得了一定的發(fā)展，但是江西省區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡的問題仍然比較突出，以南昌為中心，呈現(xiàn)出明顯的中心空間結(jié)構(gòu)，城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系仍然不夠緊密，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和一體化進(jìn)程還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為進(jìn)一步完善江西省的區(qū)域發(fā)展格局，增強(qiáng)城市間經(jīng)濟(jì)空間聯(lián)系，本文提出以下政策建議：

（一）加快推動昌九一體化建設(shè)南昌與九江城市發(fā)展在全省處于領(lǐng)先水平，要實(shí)現(xiàn)龍頭昂起，進(jìn)一步推動鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，必須要做強(qiáng)南昌，做大九江，加快推進(jìn)昌九一體化建設(shè)，加強(qiáng)中心城市的輻射帶動能力。一方面要重點(diǎn)推進(jìn)打造南昌核心增長極，南昌市作為江西省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、基礎(chǔ)研究與高等教育中心，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量以及與其他城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度都較高，所以應(yīng)積極打造南昌核心增長極。積極推進(jìn)南昌大都市區(qū)建設(shè)，加快形成南昌一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，充分發(fā)揮南昌對省內(nèi)其他城市的輻射帶動作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，作為與南昌經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度最高的九江，應(yīng)積極推進(jìn)九江沿江開放開發(fā)，充分發(fā)揮門戶城市的區(qū)位優(yōu)勢，加快臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)，積極發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，把九江建成具有鮮明贛文化特色的贛北區(qū)域中心城市、現(xiàn)代化港口旅游城市、區(qū)域性物流樞紐和長江沿岸重要工業(yè)基地?？偟膩碚f，要推動昌九一體化發(fā)展，兩地應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃上的一體化；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上進(jìn)行接軌，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化；按照各自的產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動雙方產(chǎn)業(yè)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)對接、積極推進(jìn)金融、通訊、公共交通一體化；實(shí)現(xiàn)服務(wù)一體化，最終實(shí)現(xiàn)昌九同城效應(yīng)。

（二）積極支持贛東、贛西區(qū)域發(fā)展從城市發(fā)展質(zhì)量和聯(lián)系度來說，贛東、贛西地區(qū)城市整體發(fā)展水平不高，城市之間聯(lián)系不夠緊密。所以應(yīng)以滬昆線為驅(qū)動軸，加強(qiáng)政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，優(yōu)化兩翼的區(qū)域生產(chǎn)力布局。具體來說，應(yīng)根據(jù)兩翼地區(qū)的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦來推動各個區(qū)域的發(fā)展。處于贛東地區(qū)的鷹潭市可依托龍虎山這一世界自然遺產(chǎn)優(yōu)勢，打造文化旅游城市；另外國內(nèi)最大、世界第三的江銅冶煉基地落戶鷹潭有利于該地區(qū)打造“世界銅都”和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的物流節(jié)點(diǎn)；上饒市光伏、光學(xué)、先進(jìn)裝備制造業(yè)相較于江西其他地區(qū)基礎(chǔ)比較好，可以發(fā)展成江西整個地區(qū)發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的基地；景德鎮(zhèn)市作為“世界瓷都”享譽(yù)海內(nèi)外，依托該產(chǎn)業(yè)可以進(jìn)一步發(fā)展瓷文化旅游觀光等等。另外，應(yīng)加快推進(jìn)昌撫一體化進(jìn)程，推動撫州的發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)南昌乃至江西省與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的無縫對接，承接?xùn)|部發(fā)達(dá)省份的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，享受國家支持海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策溢出效應(yīng)。對于贛西地區(qū)，從萍鄉(xiāng)、新余、宜春三市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度可以看出，三市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較為緊密。應(yīng)推進(jìn)新余、宜春、萍鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)同城化發(fā)展，加快打造鋼鐵、新能源、新材料、鋰電、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，逐步形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊，另外拓寬西部城市與長株潭城市群的合作對接，真正實(shí)現(xiàn)兩翼齊飛，促進(jìn)江西省內(nèi)的均衡發(fā)展。