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摘要:我國政府一直以來都十分關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)的增長態(tài)勢息息相關(guān),新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展已經(jīng)成為必然趨勢,所以政府為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,不斷加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入,采用科學(xué)的管理措施,以提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理質(zhì)量,從而加快推動新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。本文將對新農(nóng)村背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理路徑進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村背景下; 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理; 路徑
中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵部分之一,其發(fā)展水平會對國民經(jīng)濟(jì)造成一定的影響,因此必須保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展[1]。在新農(nóng)村的背景下,依托國家經(jīng)濟(jì)政策、社會經(jīng)濟(jì)條件以及市場環(huán)境來對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效控制管理,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述
(一)建設(shè)社會主義新農(nóng)村
近年來,因?yàn)槌鞘卸w制的存在,使城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重不均衡,一定程度上限制了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對滯后,違背了科學(xué)發(fā)展觀點(diǎn)的要義。我國要想實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,使我國迅速向現(xiàn)代化邁進(jìn),就必須保持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定,因此黨的十六大五中全會提出在社會主義新農(nóng)村建設(shè)背景下,促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加新農(nóng)村建設(shè)的融資途徑,調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系,進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重獲新生,變得更有活力,從而逐漸縮短城鄉(xiāng)貧富差距,保持國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(二)有效管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是指追尋農(nóng)業(yè)市場的規(guī)律,不斷協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)利益的最大化[2]。這就需要政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行操控,在生產(chǎn)過程中充分利用生產(chǎn)的基本要素,合理規(guī)劃對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理,嚴(yán)格的把控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個個環(huán)節(jié),加強(qiáng)對生產(chǎn)人員的管理,實(shí)施獎勵機(jī)制,激發(fā)員工的積極性,從而促使整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程高效、有序的運(yùn)行。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢
(一)現(xiàn)代化
正確開展新農(nóng)村建設(shè),是目前國家非常重要的一項(xiàng)任務(wù),如果想順利完成這一任務(wù),就必須采取相應(yīng)的措施,具體實(shí)施步驟如下:首先需對農(nóng)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行深入研究,建立適合新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。然后不斷創(chuàng)新管理思想,將現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律運(yùn)用到農(nóng)業(yè)管理中。最后從現(xiàn)代化角度分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,一旦管理核心發(fā)生變化,就及時調(diào)整相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長渠道,使該經(jīng)濟(jì)模式能夠長遠(yuǎn)發(fā)展。以上步驟表明,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,就必須讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理朝著現(xiàn)代化趨勢演變。
(二)產(chǎn)業(yè)化
為加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程,政府出臺了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效幫扶政策,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,逐漸擴(kuò)張農(nóng)產(chǎn)品基地,增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的數(shù)量,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸標(biāo)準(zhǔn)化,從而農(nóng)業(yè)市場得到良性發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式的轉(zhuǎn)變,不僅使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)更為集中,還帶動了農(nóng)業(yè)相關(guān)中小企業(yè)的發(fā)展,同時中小企業(yè)的興起,給農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生提供了更多的工作崗位,解決了農(nóng)業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)難題,因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化也勢在必行。
(三)信息化
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供了有效助力,多樣化的設(shè)設(shè)施和設(shè)備,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理變得更為便利,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也因此得到了快速發(fā)展[3]。實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理必須借助科學(xué)技術(shù)的支持和引導(dǎo),計算機(jī)技術(shù)的興起和發(fā)展對新農(nóng)村建設(shè)具有非常重要的意義,它既能完善市場信息的建設(shè)工作,也能加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走向現(xiàn)代化的步伐,是非常得力一種輔助工具。計算機(jī)技術(shù)的推廣,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理形式,使得市場資源進(jìn)行有效流通,使得相關(guān)企業(yè)能夠及時掌握市場相關(guān)信息,從而做出相應(yīng)對策,保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前發(fā)展。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題
(一)管理意識落后
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的經(jīng)濟(jì)模式,國家和政府深刻的意識到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的影響力,所以出臺了一系列相關(guān)方針和政策,建立了許多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系。但在實(shí)際操作過程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的管理意識不強(qiáng),管理觀念落后,對當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局缺乏深入了解,沒有意識到該工作的重要性,經(jīng)濟(jì)管理的價值和意義也無法得到有效發(fā)揮,工作失誤現(xiàn)象頻發(fā),因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平受到了很大的限制。
(二)缺乏完善的管理制度
近幾年,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快,取得的成效顯著,只不過國民經(jīng)濟(jì)專注于發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),把提高發(fā)展水平和關(guān)注度的重點(diǎn)都放在了工業(yè)經(jīng)濟(jì)上,從而忽略了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè),因此我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平和發(fā)達(dá)國家拉開了差距[4]。與此同時,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的不完善,導(dǎo)致無法完成新農(nóng)村建設(shè)的要求,阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式成為了提高經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量道路上的難題。
(三)管理模式滯后
隨著信息化時代的到來,各行各業(yè)的運(yùn)行模式都發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變,逐漸朝信息化邁進(jìn),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也一直致力于信息化的發(fā)展,不過目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理還未受到基層管理的重視,所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理方式依舊存在很大問題,管理形式仍舊以傳統(tǒng)的人工管理為主,采用紙筆去記錄數(shù)據(jù),信息化系統(tǒng)并未在農(nóng)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到推廣,農(nóng)業(yè)發(fā)展缺少科學(xué)技術(shù)的支持,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平一直無法得到提高。除此之外,有些引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備的農(nóng)村,只是把它當(dāng)作一種科技產(chǎn)品,而不是平時使用的農(nóng)具,除非特殊情況基本不會去利用,管理方式也尚未改變,因此信息處理效率較低,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量也隨之大幅度降低。
(四)管理隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)低
隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,并快速搶占了市場,使得原本落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受到了很大沖擊,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的專業(yè)人才隨著工業(yè)地位的提高,開始棄農(nóng)重工,使得農(nóng)業(yè)管理方面的人才大量流失,導(dǎo)致我國目前在職的農(nóng)業(yè),而我國的管理人員幾乎都是農(nóng)村當(dāng)?shù)厝藛T,他們雖然具備一定的組織和管理能力,但是缺少一定的專業(yè)素養(yǎng),缺乏農(nóng)業(yè)管理專業(yè)知識,管理觀念也比較陳舊,管理能力嚴(yán)重不足。
(五)管理人員的執(zhí)行力弱
新農(nóng)村建設(shè)拓寬了農(nóng)業(yè)的發(fā)展平臺,這時就需要完善的管理制度和優(yōu)秀管理人員的支持,但是我國的農(nóng)業(yè)管理綜合能力不強(qiáng),管理手段比較落后,管理措施也無法適應(yīng)市場變化,使得管理制度沒辦法落實(shí),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有明確的方向,造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重失衡。
四、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略
(一)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合
新農(nóng)村建設(shè)中,想要解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才嚴(yán)重流失問題,關(guān)鍵是要做好招
商引資,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工廠,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和加工工廠的有機(jī)結(jié)合,吸引更多勞動力和專業(yè)人才投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)勞動力充足[5]。
(二)改革土地制度
為解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的弊端,需要進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度。依托當(dāng)?shù)卣牧α浚瑢⑥r(nóng)村骨干勞動力逐漸轉(zhuǎn)移到城市,根據(jù)實(shí)際民情,完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村。
五、結(jié)束語
新農(nóng)村建設(shè)背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸朝著現(xiàn)代化邁進(jìn),但是在發(fā)展的過程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)了很多問題,阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此政府必須制定有效的經(jīng)濟(jì)管理策略,健全經(jīng)濟(jì)管理模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
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作者:鄭志生