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會計人員素質
據相關統計,截至目前我國會計從業人員已達1400萬人,已接近會計行業市場飽和狀態。大量人員涌入會計行業,一定程度上促進了會計行業的發展,另一方面人員的素質和業務水平參差不齊,制約和影響會計行業的發展。會計人員的責任心、事業心,對會計制度、決算編制要求的理解程度、熟悉程度、精通程度,直接影響會計信息質量的高低。理論基礎是會計人員從事會計工作的前提,工作中的實踐經驗能夠促進、提高會計工作水平,職業道德是會計人員從事會計工作的保證,歸根結底都影響著會計工作結果——會計信息的質量。
治理結構
治理結構是對現代企業進行管理和控制的體系,是處理企業各種契約關系的一種制度。股東構成(股權集中度)、董事會和監事會都從各自的角度影響著會計信息質量。董事會、經理層、股東和其他利益相關者,都會以自身利益為主要訴求,在影響力所及范圍內左右著會計信息質量。
(一)強化會計基礎工作,提高會計工作水平。
1.加強制度建設,從制度上保證會計信息質量。
鐵路企業應根據“多元化經營,一體化管理,全口徑核算”的要求,結合企業自身實際,制定財務會計報告編制實施細則和財務月報工作管理細則,加強組織領導,明確工作目標,切實提高會計報表質量。進一步完善季度、月度決算報表的有關要求和管理辦法,明確和細化決算工作分工,量化工作責任,細化工作流程,切實做到在責任落實上分工負責,各司其職,嚴格把關財務報表數據的審核。首先,成本管理人員審核站段完成工作清算、成本部分工作量、定額、預算金額以及經營目標完成情況,根據《鐵路運輸進款清算辦法》要求,掌握并與有關業務部門核對與清算有關的工作量,做好營業收入清算工作,確保營業收入的準確、完整,維護鐵路企業的整體利益;其次,大修管理人員審核大修支出的真實性、合理性,核對車、機、工、電、輛等部門填報的相關工作量與統計口徑的一致性,確保各項定額合理、準確;第三,運營結算人員審核更改工程、存貨、應收應付往來事項,保證內部單位間不能集中結算的應收、應付對沖數據的準確無誤;第四,財務決算人員了解并掌握內部各主體間的經濟業務,完成基礎數據的收集,根據補充明細報表對關聯性交易、內部債權債務、權益性事項進行數據收集,規范抵銷內部運輸業、非運輸業、合資公司間的財務事項,負責對往來賬項、表內、表表之間數據的真實性、合理性進行全面審核,編制抵銷分錄做到應抵盡抵,提高會計報表數據的真實性。各部門分工協作,互相把控,最終決算報表先通過人工審核,后利用信息系統報表審核參數自動審核,提高審核效率和效果,減少報表出錯機率。
通過規范會計報表的編制和分析工作,將非運輸企業、合資鐵路公司納入財務月報編報范圍,全面掌握和分析涵蓋各單位的日常經營情況,為鐵路企業經濟活動分析和加強企業經營管理提供及時、有效、準確的依據,有利于進一步提高會計信息質量,確保財務會計報告依法合規、真實完整和有效利用。
2.繼續開展會計基礎規范化達標檢查驗收
按照鐵路會計基礎規范化達標工作要求,鐵路企業及其控股合資公司、所屬基層站段,應深入開展會計基礎規范化達標檢查驗收活動,定期組織研討、分析總結等階段工作,總結推廣達標單位好的做法與經驗,規范會計核算,提升會計基礎工作水平,不斷提高會計信息質量,繼續組織對運輸企業、非運輸企業以及合資鐵路公司、建設單位進行會計基礎工作規范化復驗。
3.規范會計核算行為,確保經營結果的真實性。
根據多元化經營管理要求,制定多元化經營會計核算暫行辦法,要求各單位嚴格遵守國家財經法律法規以及鐵道部、鐵路企業相關規定,嚴格劃分運輸企業與非運輸企業的經濟界限,收支不得互相侵占;嚴格區分主營業務與其他業務內容界限,運輸企業與非運輸企業之間相互提供服務或使用資源要按照市場規則,公平、公正的辦理財務結算。會計核算應按正確的確認標準或者計量方法確認資產、負債、所有者權益項目,嚴格遵照權責發生制和收支配比的原則,真實、規范、完整、及時核算各項收支,公允、合法地反映本單位財務狀況、經營成果和現金流量。
(二)加強財會信息系統管理,提高會計信息處理工作。
1.加強會計信息安全
鐵路企業已實現了財務數據集中,但是隨著所屬基層單位的訪問量不斷增加,財會信息系統的安全越來越重要,數據集中單位應指定系統管理員負責Oracle數據庫的升級、服務器本身操作系統的升級和權限設置;加強系統各操作人員口令的保密與授權,防止系統人為蓄意破壞;對信息系統實行雙機熱備,確保系統正常運行和信息安全;對會計信息執行鏡像備份,確保數據的安全性與穩定性。
2.整合信息化資源
鐵路企業應充分利用現有局域網資源,在財務部門網站開通web版平臺,實現網上對賬、網上集中結算、網上固定資產調撥等。各單位通過登錄系統,進行相關往來、清算、投資關系等明細賬項的查詢,實現固定資產調撥、內部往來結算等工作的簽認,通過權限設置做到上下級信息共享,監督檢查基層單位會計信息的形成過程,滿足上級跨賬套查詢信息的需要。通過整合信息化資源,深入挖掘信息化手段,降低財務人員的工作量,提高工作效率、節約生產成本。
3.提高信息化利用能力
鐵路企業應在制定標準科目字典的基礎上,制定細化固定資產、成本費用、應收賬款等多個方面和會計科目的統一設置方案,為基層單位建立完善的旬報自動生成環境,在所屬單位啟動旬報數據自動生成系統功能,實現固定資產折舊、工資社保以及月末等轉賬分錄的自動生成;及時維護報表參數,根據報表間的相互關系增設校驗公式,將不該填列數據的單元格設置等于零的校驗公式,避免數據錯行和誤填;增設取數、計算、審核公式,如對成本表增設大量的表間計算、審核公式,保證財務報表參數完整準確,統一賬轉表參數設置,對報表取數、計算和審核參數進行動態檢查和修正。
(三)加強會計人員管理,保證財會隊伍建設。
1.加強繼續教育培訓,提高會計人員素質。
在會計人員繼續教育培訓上,鐵路企業應以實際需求為導向,以注重質量和效果為原則,改革創新培訓方式,結合鐵路企業網絡化經營以及行業間流動性強、知識更新快、專業需求多樣化的新情況,適當借助優秀網校和財經院校的遠程網絡教育平臺,實行差異化培訓教育,使不同層次的會計人員能及時方便地接受到優秀師資的繼續教育培訓;精選培訓內容,主要針對財政部頒布的《企業會計準則—基本準則》和38項具體會計準則、《企業內部控制基本規范》和三個指引等內容,并且針對目前市場經濟條件下財務人員面臨諸多誘惑的現實情況,重點加強會計職業道德建設等方面內容的培訓。
鐵路企業的會計人員在具備崗位專業知識的前提下,一要深入生產一線,了解作業流程環節,提高會計人員參與經營管理的能力,建立財務部與各單位對口聯系制度、掛職鍛煉制度,有針對性的加強對基層的調研指導服務;二要提高會計人員執行財經規章制度的能力、職業判斷和分析能力;三要加大培訓力度,鼓勵會計人員參加各種形式的業務培訓,分層次做好會計人員的繼續教育工作,繼續加大對財會骨干的選拔和培養力度;提高會計人員職業道德水平,充分發揮會計人員執行者、監督者和服務者的能力和作用。
2.堅持會計主管委派制
繼續堅持會計主管委派制,一要及時掌握委派會計人員的履職情況,督促委派會計人員主動入位、迅速對接、盡職盡責地開展工作,委派單位加強督辦,要求各主要運輸單位會計機構負責人對履職情況進行報告,通過對履職報告的歸納整理,促使委派會計人員盡快入位,適應新挑戰,融入新崗位;二要建立日常考評檔案,財務部門加強對委派會計人員履職情況跟蹤考核,與人事部門組成考核組對有代表性的會計人員交流單位進行跟蹤考核;三要通過開展委派會計人員交流、考核、培訓等工作,加強對委派會計人員日常工作的監督和管理,為全面提升會計工作水平創造了有利條件。
作者:戴茹單位:山東省鐵路護路聯防辦公室