微探施工組織設計對經濟效益的運用范文

本站小編為你精心準備了微探施工組織設計對經濟效益的運用參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

1施工單位認真編制、監理嚴格審批、施工單位認真執行好施工組織設計

1.1施工組織設計被稱為“設計”的原因

在公眾眼中，不管是“按圖施工”也好，“按圖監理”也好，所說的“圖”均指設計文件(包括設計圖紙、材料表、概預算等)。設計文件通過平/立/剖視面和工程材料表、設備一覽表，規定了工程材料/設備和要達到的目標。但是如何實現這個目標，設計文件沒有也難以指出，需要通過施工組織設計來完成。這就是施工組織設計被稱為“設計”的原因。猶如從上海到北京，設計文件只規定了終點站，但至于是乘飛機、坐火車還是汽車，或者從西安繞一圈，都沒有具體規定。比如工程材料/設備選用，設計文件只寫明了規格、型號、數量，沒有也不可能指明某家生產廠產品(這是法律禁止的)；而各家生產廠同類產品往往有較大的差別。設計圖紙一般不標明施工工藝，而采取不同的施工工藝對工期和經濟效益有較大的影響。合理和科學的施工須靠施工單位按照項目建設的內在規律和自身管理、技術力量來實施，其過程主要體現在施工組織設計中。施工組織設計編制合理、科學，施工就會較順利。不僅工期，質量、安全有保證，經濟效益也較理想。

1.2施工組織設計對提高經濟效益的作用

施工組織設計要詳細論述施工工序及各施工工序的邏輯關系，尋找其中的關鍵工作和關鍵路線，從而在施工的各個階段投入適當的人力、施工材料和機械，求得資源的合理投入和效益的最大化，這就需要編制網絡圖。正確繪制和運用網絡圖對提高施工階段的經濟效益是有明顯作用的，但一般施工單位編制和交給監理審批的卻往往是甘特圖(橫道圖)。究其原因是甘特圖簡單容易繪制，而編制網絡圖則需要對每一工序作業時間、投入資源以及相互之間的邏輯關系做大量的“功課”；工程稍有改動還得重新編制。不僅難度大，工作量也太大。其實，你前期花的時間和功夫不會白費的，對施工過程是有作用的。一份好的施工組織設計往往能起到“事半功倍”的作用，但是有些施工單位不重視其作用，往往“抄天才”(抄、添、裁)了事。有的甚至將投標文件中的施工組織設計原封不動交上來，或者寫歸寫、做歸做，使施工組織設計起不到應有的作用。

1.3監理在審查施工組織設計的不足

監理在審查施工組織設計時的不足表現在，較多地從技術和安全角度審核施工組織設計，考慮技術可行和安全可靠，而沒有綜合考慮技術、安全、節約資源和經濟效益。比如在審核吊裝計算書時，監理人員的心態往往是“安全第一，千萬不要出事故”，在不同規格吊機之間寧肯選用大一檔的吊機。的確，如果發生事故誰也承受不了。但是，筆者認為宜綜合考慮尋找最佳點。2008年四川汶川大地震造成了極大損失。從理論上說上海也有可能發生地震，那么是否土建設計時也要按抗8級地震設計呢？顯然不是。因為上海發生大地震的可能性極小，屬“小概率事件”。防震級別上一個臺階所花費的費用倍增，從地震最大概率和費用投入綜合考慮，上海7級設防是比較合理的。監理人員在審核吊裝方案時，應仔細校驗計算書。既要確保安全，又要反對盲目使用明顯大一檔的吊機。當然實際施工中由于各種原因，往往難以把握尺度，即使施工組織設計規定了也難以操作從而造成不應有的損失。以下兩個案例可能只是經濟效益損失較大的特例，但在實際工作中類似的情況并不少。案例1：某工業項目需吊裝某大型設備，施工組織設計得到總監理工程師的批準。通過計算須租賃1200t大吊車。在實際施工過程中由于各種因素干擾，大型設備進場日期一拖再拖，導致吊機進場日期也一拖再拖。到了吊機進場前夕，租賃公司表示要的1200t吊車已另有任務；一定要吊的話可提供1500t吊車，但租賃費要增加500萬元。參建各方考慮工期不能再延長，“忍痛”使用大吊機，但多花的錢只能由建設方買單了。案例2：某工業項目需使用不銹鋼管道，安裝后要試壓。由于水中的氯離子對不銹鋼有腐蝕作用，須采用氯離子含量＜25ppm的潔凈水作試壓用水。監理在審核施工組織設計時特地注明要用潔凈水，可是在實際試壓時建設方僅提供普通自來水。盡管試壓很順利，可是幾個月后正式投產時卻發現不銹鋼管道到處泄漏。原來是殘余的自來水中的氯離子對管道的“點腐蝕”所致。結果，建設方不得不重新購買不銹鋼管道并重新安裝。多花費近百萬元，工期也延誤。

2施工階段可通過多種途徑減少項目后期損失，為社會作貢獻

如同人們強調安全生產的意識、知識和認識，施工階段監理也要有經濟意識、知識和認識。所謂“意識”就是要時時處處用經濟的頭腦思考問題，做任何事都要考慮投入與產出，是否有經濟效益；所謂“知識”指不僅會算賬(如計算工程直接費、間接費、規費、措施費、稅金等)，還要能對施工階段的各種經濟因素進行分析，如開展價值工程分析；所謂“認識”，就是要對施工階段的經濟效益的地位和作用有一個正確的認識，在施工階段要充分考慮考慮工程的全壽命周期，通過多種途徑減少項目后期損失，為社會作貢獻。

2.1考慮全壽命周期

如同施工階段只是項目建設的一個階段，項目也只是建設、運行、報廢整個過程中的一部分。這就需要有“全壽命周期”的意識。衡量某件物品的價值，不僅要看當前的功能、質量和價格，更要把它放在全壽命周期中考察；不僅從項目角度，更要站在整個社會的高度。這樣才能通過項目建設，更好地提高社會的經濟效益。比如房屋建筑，合理的使用壽命是50年甚至更長，但我國許多住房使用僅30年。住房未達到預期壽命是由多種因素造成的。對監理來說，在施工階段要重視質量隱患；發現工程材料/設備和施工過程的質量隱患，要及時提出讓施工單位解決。施工結束后，監理在質量回訪時要關心工程質量；如發生質量和安全事故，要配合建設單位尋找原因和處理問題，并作為以后工作的借鑒。

2.2開展價值工程分析

施工質量主要涉及材料與施工兩個因素。其中工程材料不僅是構成工程項目的實體，也是影響項目經濟效益的主要因素。監理在審核“質”時往往檢查產品合格證、質量保證書，重要材料在監理見證下外送檢驗。上述做法是相應的法律法規所規定的，監理能認真做到已屬不錯。但是監理實際上還可以做得更好，對進場材料進行價值工程分析。如前所述，由于法律法規明文規定，設計文件只能注明工程材料/設備規格、型號、數量，沒有也不可能寫明某家生產廠產品；各家生產廠同類產品往往有較大的差別，因而在設計過程中很難對每一件工程材料進行價值工程分析。雖然開展這項工作有相當大的難度，但是對提高項目經濟效益，無疑是有利的。在項目建設中由于立場和角度的不同，參建各方對“經濟效益”的理解和實踐不盡相同：盡快取得預期的經濟效益是投資者的基本要求和驅動力；一般說來，施工方更關心的是自己在本項目建設中的獲利；監理方當然希望項目開展順利，同時也希望兌現監理合同中約定的監理費。雙贏和多嬴是項目的最終目的。“大家好才是真正的好”，開展價值工程活動正是雙嬴或多嬴的好活動。當然如果考慮到工作量，可以先從附加值大或大宗的材料入手。

2.3重視經濟外部性因素

在施工階段的經濟活動中還涉及“經濟外部性”。經濟外部性指在社會經濟活動中,一個經濟主體(國家、企業或個人)的行為直接影響到另一個相應的經濟主體,卻沒有給予相應支付或得到相應補償。外部性分為正外部性和負外部性。正外部性是某個經濟行為個體的活動使他人或社會受益，而受益者無須花費代價；負外部性是某個經濟行為個體的活動使他人或社會受損，卻沒有為此承擔成本。施工階段出現較多的是負外部性，如揚塵、渣土偷運偷埋、廢水未經處理直接排入下水道等。以往“HSE”工作中監理關心較多的是安全生產，避免安全事故的發生，而對經濟外部性關心得比較少。實際上監理不僅擔負執行合同的責任，還擔負著相應的社會責任。由于施工因素對社會造成的損失，社會將用10倍甚至更大的費用來治理。這不是監理工程師所愿意看到的結果。

2.4預防“棕地”現象

棕地(Brownfield)最早是由1980年美國國會通過的《環境應對、賠償和責任綜合法》提出的。根據該法的規定，棕地是一些不動產。這些不動產因為現實的或潛在的有害和危險物的污染而影響到它們的擴展、振興和重新利用。從用地性質上看，棕地以工業用地居多。可以是廢棄的，也可以是還在利用中的舊工業區；規模不等、可大可小。但是與其他用地的區別主要是都存在一定程度的污染或環境問題。我們關心“棕地”現象，是因為材料/設備有全壽命周期的概念，但土地永遠是有用的。若干年后，我們今天建項目形成的裝置或公司終會被遷移或拆除，空余的土地肯定要派新的用處。到時人們不禁會問：這塊被用過的土地還適宜造房子讓人居住嗎？這就涉及到從今天項目(主要是工業項目)開始建設時就要注意對腳下這片土地的保護，不讓它受污染，以免將來花更多的錢去治理污染。筆者曾經看到一家外資企業在新建項目時，就在界區內外對若干測量分析污染因子進行測試，觀察并記錄建設前后的環境指數變化值。監理工程師有義務提醒建設方做好這項工作，并且要求施工單位保護好環境，不使本項目用地成為棕地。

3結語

以上所說的只是施工階段提高經濟效益或避免將來多花錢的一部分，實際上“經濟”這個詞始終出現在施工全過程。當然，筆者所說提高效益的措施或減少項目后期損失，有些超出了《建設工程監理規范》第5.5節“工程造價控制工作”對監理工程師提出的9條要求，將費用控制拓展到了經濟管理上。可能有人會說，現在監理擔負的職責已很多，光是安全監理已經讓監理“倦于奔命”，干嗎再想出些東西讓監理再承擔。對此筆者只能說：完成法律法規授予的職責已經是合格的監理。但是市場經濟是殘酷的，既然受建設方委托，就一定要千方百計為項目與建設方著想，為社會整體著想。這樣，才是一個出色的監理；當有建設項目時，建設方才樂意聘用監理。

作者：施冬梅單位：上海化工工程監理公司