財政制約著市場經(jīng)濟發(fā)展范文

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摘要：本文基于2005～2007年遼寧省十四個市面板數(shù)據(jù)，采用空間計量經(jīng)濟模型，并結(jié)合人均GDP水平、財政支出水平的Moran散點圖和顯著性水平圖定量地研究了其財政支出對經(jīng)濟增長的影響。結(jié)果顯示：現(xiàn)階段，遼寧省基本建設支出與政府行政支出對我省經(jīng)濟增長起到了促進作用，且政府行政支出對我省經(jīng)濟增長的促進作用高于基本建設支出所產(chǎn)生的促進作用，而民生性支出對我省經(jīng)濟增長的影響效應則為負；同時也得出我省人口數(shù)已經(jīng)達到規(guī)模不經(jīng)濟狀態(tài)的結(jié)論。最后，基于以上分析，提出政策建議。

關(guān)鍵詞：財政支出；經(jīng)濟增長；空間計量經(jīng)濟學；Moran

一、引言及文獻綜述

經(jīng)濟增長是經(jīng)濟分析中最古老、最重要的問題，而政府財政支出與經(jīng)濟增長關(guān)系緊密，歷來是學者們普遍關(guān)注的熱點問題，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政府轉(zhuǎn)型問題已漸漸得到學者們的重視，其原因不外乎兩點：

一、財政支出對經(jīng)濟增長的影響不確定，

二、隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，財政支出的作用逐漸下降。這就需要我們對財政支出與經(jīng)濟增長的關(guān)系有更深入的了解，這既有助于政府轉(zhuǎn)型的實施，同時也有助于地方經(jīng)濟的發(fā)展。近年來大量的文獻對財政支出、財政結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長關(guān)系進行了理論研究和實證分析，并取得了豐碩的成果，具有代表性的主要有：Gfier和Tullock（1987）、Aschauer（1989）等人的實證研究表明，政府消費支出與GDP實際增長率顯著負相關(guān)，而政府投資支出能夠促進GDP的增長。此后，Devarajan等人（1993）的研究則表明，某些生產(chǎn)性支出（如公共設施資本以及公共保健和教育等支出）與經(jīng)濟增長呈負相關(guān)關(guān)系或者相關(guān)性很不顯著，與經(jīng)濟增長顯著正相關(guān)的財政支出，反倒屬于傳統(tǒng)意義上的政府消費支出。

在國內(nèi)，對財政支出與經(jīng)濟增長關(guān)系的研究也較多，比較典型的有（孫文祥，張志超，2004；曾娟紅，趙福軍，2005；朱柏銘，祝燕君，2008；楊友才，2009）¨。J，他們分別基于不同的數(shù)據(jù)、采用不同的分析方法對我國財政支出與經(jīng)濟增長關(guān)系進行了系統(tǒng)研究，得出的結(jié)論也不盡相同。孫文祥，張志超？指出：不同的財政支出對經(jīng)濟增長具有顯著差異，并認為只有文教、科學、衛(wèi)生事業(yè)支出能推動經(jīng)濟增長；曾娟紅，趙福軍采用Barro內(nèi)生經(jīng)濟增長模型對財政支出和經(jīng)濟增長關(guān)系進行了分析，結(jié)果表明：行政管理支出與經(jīng)濟增長之間呈負相關(guān)關(guān)系，社會文教支出和國防支出與經(jīng)濟增長之問呈正相關(guān)關(guān)系，其結(jié)論與孫文祥得出的結(jié)論有很多出入。朱柏銘，祝燕君；楊友才分別從財政支出功能性質(zhì)和財政支出的特定構(gòu)成方面來進行研究，得出的結(jié)論也各不相同。遺憾的是，國內(nèi)對我國財政支出和經(jīng)濟增長的研究都忽略了空問相關(guān)性的作用，從而使估計的模型不夠準確。不過值得一提的是（余可，2008）運用空間經(jīng)濟計量分析方法對我國省域財政支出結(jié)構(gòu)與區(qū)經(jīng)濟增長進行了實證分析，他得出：生產(chǎn)性事業(yè)費、企業(yè)挖潛改造和政府機構(gòu)支出對經(jīng)濟有正的影響，農(nóng)業(yè)支出對經(jīng)濟增長具有顯著的負效應，其他幾項支出對地區(qū)經(jīng)濟增長的影響均不顯著，其得出的結(jié)論也與前述文獻不盡相同。相對來說，現(xiàn)有的關(guān)于我國財政支出與經(jīng)濟增長關(guān)系研究的文獻，大部分都忽略了地區(qū)間的空間相互聯(lián)系，也有少數(shù)文獻（余可，2008）考慮空間因素對我國財政支出及經(jīng)濟增長進行分析的。但考慮空間因素，以某一地區(qū)為研究對象，對財政支出和經(jīng)濟增長關(guān)系進行研究的文獻還不多見。本文將運用空間計量經(jīng)濟方法，在傳統(tǒng)的分析財政支出的模型中加入空間權(quán)重矩陣構(gòu)建空間計量模型，以分析遼寧省財政支出對經(jīng)濟增長的影響。

二、理論模型與計量模型

（一）理論模型

本文的模型基于Barro（1990），Lucas（1988），Rebelo（1991），Bond，Wang和Yip（1996）以及Chen和Lee（2005）的研究。并且借鑒Devarajan，Swaroop和Zou（1996）的分析框架，本文采用柯布一道格拉斯（Cobb—Douglas）生產(chǎn)函數(shù)，將財政支出分為生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性支出，并將其作為投入要素，來研究我國財政支出與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系。假定生產(chǎn)函數(shù)由四部分組成：私人資本存量，人力資本，兩種類型的政府支出G和G，。其中：G為生產(chǎn)性支出，G：為非生產(chǎn)性支出，則產(chǎn)出y和這四者之間的關(guān)系可以表述為：Y：K，L，G）：AGG；（1）其中：>0，>0，>0，or>0，+盧++or=1。、盧、分別為私人資本存量K、人力資本L、生產(chǎn)性支出G和非

生產(chǎn)性支出G2的產(chǎn)出彈性，表明相應的投入要素增加一單位所帶來的產(chǎn)出改變量，且假定規(guī)模報酬不變。

（二）空間計量經(jīng)濟模型

空間計量經(jīng)濟學模型有多種，本文使用的空間計量經(jīng)濟模型主要是加入了空間效應（空間相關(guān)和空間誤差）的空間常系數(shù)回歸模型，即空間滯后模型和空間誤差模型。

1.空間自相關(guān)分析全局空間自相關(guān)是對屬性值在整個區(qū)域的空間特征的描述，表示全局空間自相關(guān)的指標和方法很多，主要連接統(tǒng)計指標包括：Moran’sl，Geary’sC和Getis’G，其中，最常用的是Moran’sl，其取值范圍為[一1、1]，表示各地區(qū)同一變量的空間相關(guān)程度，若取值為正表示存在空間正相關(guān)，為負表示存在空間負相關(guān)。在計算出Moran’sI之后，還需要對其結(jié)果進行統(tǒng)計檢驗，一般采用z檢驗]。全局空間自相關(guān)假定空間是同質(zhì)的，即只存在一種充滿整個區(qū)域的趨勢，但事實上，區(qū)域要素的空間異質(zhì)性并不少見。因此，需要發(fā)展局域統(tǒng)計方法來衡量每個空間要素屬性在“局部（一般為相鄰）”的相關(guān)性質(zhì)，其結(jié)果一般可以采用地圖可視化表達。通過定義不同類“局部”范圍（不同的空間連接矩陣），局域空間自相關(guān)分析可以幫助我們更準確地把握空間要素異質(zhì)性特性。

2.空間滯后模型空間滯后模型也稱空間自回歸模型，表示某一地區(qū)經(jīng)濟增長的所有解釋變量，都會通過空間傳導機制作用于其它地區(qū)，模型中包括解釋變量和空間滯后項。形式上，空間滯后模型（又稱“混合的回歸一空間自回歸模型”）。

3.空間誤差模型空間誤差模型則反映了區(qū)域外溢是隨機沖擊作用的結(jié)果，其考慮了殘差項對其它地區(qū)經(jīng)濟增長的空間作用，其形式可以表示為：這個模型結(jié)合了標準回歸模型和誤差項的空間自回歸模型，同時假設誤差項滿足條件E，即方差固定且誤差項是不相關(guān)的。

三、指標選擇、模型構(gòu)建及結(jié)果分析

實證模型及指標說明文章以柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)為基礎，并在其基礎上進行了改進，加入政府財政支出的三個方面作為解釋變量，本文最后所建立的實證模型如下：

其中：代表遼寧省所包括的14個地級市，代表隨機干擾項，以上是傳統(tǒng)意義上的函數(shù)，由于傳統(tǒng)的模型在經(jīng)典的高斯馬爾可夫假設條件下才適用，若模型存在空間相關(guān)性，由于隨機擾動項不再是均質(zhì)的，如果仍然采用傳統(tǒng)的時間序列模型，可能會導致模型設定的偏誤和估計結(jié)果的不準確。根據(jù)以上所述的空間滯后模型和空間誤差模型，本文在（5）式中加入了空間因素來構(gòu)造空間計量模型。

其中：為空間權(quán)重矩陣，空間權(quán)重矩陣的選擇對任何空間統(tǒng)計分析的結(jié)果而言，都是一個重要的決定因素。對于空間權(quán)重矩陣的計算和設定，常用的主要有兩種方法：一種是一階地理相鄰權(quán)重矩陣，即相鄰空間單位的權(quán)重為1，其它為0；52另一種是距離權(quán)重矩陣，即設定某一距離為門限值，大于該距離就設定為0，小于該距離就設定為1。由于我省各地級城市面積相對較小，且各城市相對密集，因此在本文中，不采用地理距離權(quán)重矩陣，而采用一階地理相鄰權(quán)重矩陣，即：相鄰地區(qū)取1，不相鄰則取0。

表示被解釋變量。即國內(nèi)生產(chǎn)總值（GrossDomesticProduct，GDP），代表某國或某地區(qū)的總收入及其用于產(chǎn)品與服務產(chǎn)出的總支出。置表示解釋變量。由于影響國內(nèi)生產(chǎn)總值的因素很多，為了控制其它影響因素，確保財政支出和地區(qū)經(jīng)濟增長之間的關(guān)系不受外部經(jīng)濟環(huán)境的影響，我們選取了其它的控制變量，下面就所有變量進行詳細介紹。

1.資本存量（Capital，K）

根據(jù)柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，資本存量是國內(nèi)生產(chǎn)總值的主要投入要素，因此，當資本存量增加時經(jīng)濟水平將提高，隨著資本存量的不斷提高，邊際產(chǎn)量將降低，但是其經(jīng)濟增長水平仍處于上升趨勢。預計此項在模型中的系數(shù)為正。

2.從業(yè)人員數(shù)（Labor，L）

根據(jù)柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，我們知道，從業(yè)人員增加，國內(nèi)生產(chǎn)總值將趨于增長，但是目前我國從業(yè)人員相對固定資產(chǎn)投資來說相對較大，從業(yè)人員數(shù)的增加，將阻礙我國經(jīng)濟的發(fā)展。因此，預計此項系數(shù)為負。

3.政府基本建設支出（CapitalExpenditures，CE）

基本建設支出由財政主要支出項目表中的基本建設支出、增撥企業(yè)流動資金、挖潛改造科技三項費用等三大項加總所得，由于基本建設支出的提高回增加經(jīng)濟增長的所有要素、改善經(jīng)濟增長的環(huán)境和基礎。因此，預計此項系數(shù)為正。

4.政府民生支出（LivelihoodExpenditures，LE）

民生支出由財政主要支出項目表中的文教科衛(wèi)支出、社會保障支出、政策性補貼支出和支農(nóng)支出四部分加總而成，政府民生支出支出對于減少收溪、營口、丹東和遼陽。圖2為根據(jù)LISA顯著性水平得到的人均GDP的顯著性水平圖，圖中我們可以看出灰色的地區(qū)為本溪市，表現(xiàn)為低一高的人均GDP水平，說明周圍地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展對其產(chǎn)生較強的帶動作用。近年來，由于國家對東北老工業(yè)地區(qū)的大力扶持，以及沈陽一撫順、沈陽一本溪同城化建設的大力推進，再加上其自身礦產(chǎn)資源豐富，在這些因素的帶動下，本溪已成為遼寧省經(jīng)濟增長較快地區(qū)。有著先天優(yōu)勢的海濱城市大連和省會城市沈陽一直對遼寧省的經(jīng)濟發(fā)展起著帶頭的作用，其人均GDP區(qū)位分布為高一低，成為拉動經(jīng)濟增長的中心。圖3和圖4分別給出政府財政支出的空間相關(guān)性散點圖和財政支出顯著性水平圖：

圖2GDP顯著性水平圖從財政支出散點圖可以看出，遼寧省財政支出水平也很不均勻，低一低聚集地區(qū)比較多，而且多數(shù)地區(qū)集中在遼寧西北部地區(qū)，特別是西北地區(qū)的阜新和朝陽兩地，財政支出水平顯著偏低，鐵嶺和本溪表現(xiàn)為被高值包圍的低值區(qū)，由于城市規(guī)模、人口規(guī)模、城市發(fā)展水平等因素的不同，大連、沈陽均表現(xiàn)為被低財政支出地區(qū)包圍的高值區(qū)，這說明遼寧省財政支出偏低的地區(qū)較多。由于文章主要考察財政結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟的影響，因此其它變量的散點圖和顯著性水平圖沒有給出。以上結(jié)論證明，對各地區(qū)財政支出結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長進S4行分析研究時，不能忽視空間因素的影響，在用經(jīng)濟模型進行分析時，應該考慮空間效應的影響，即在模型中加入空間地理因素變量，如果還只是簡單的應用傳統(tǒng)的時間序列模型，會導致模型設定的偏誤和估計結(jié)果的偏差，這樣必然降低模型對現(xiàn)實經(jīng)濟的模擬效果。（GDP）為因變量進行回歸。經(jīng)過多次試驗，最后得出以2004年的數(shù)據(jù)為自變量，而以2007年的GDP為因變量時，模型效果最優(yōu)，為了比較空問計量模型和最小二乘法估計模型的優(yōu)劣，文章分別給出了OLS估計、SLM和SEM模型的估計結(jié)果，實證分析所用軟件為GeoDa9.5，具體估計結(jié)果如表2：

根據(jù)以上模型選擇標準，我們可以得出，SLM模型最優(yōu)，由于模型是采用極大似然法估計的空間計量模型，所以比較不具有任何意義，從LogL比較我們看出，SLM模型的似然值比較大，說明模型較優(yōu)，由于SEM模型的AIC和sc值相對較小，這進一步說明了SLM模型為最優(yōu)。因此，各地區(qū)的財政支出的空間效應更多的體現(xiàn)在空間滯后上。

接下來我們具體考察各解釋變量的系數(shù)及其估計情況，固定資本和就業(yè)人員數(shù)的系數(shù)一正一負，分別為0.3025和一0.5785，從L的系數(shù)我們得出，就業(yè)人員每增加1個百分點，GDP將減少0.5785個百分點，這說明遼寧省各地區(qū)人口規(guī)模已經(jīng)超過最優(yōu)水平，出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟的現(xiàn)象，從業(yè)人員數(shù)的減少還能刺激經(jīng)濟增長，這也從另外一個方面說明了存在大量失業(yè)人員的必然性。從固定資產(chǎn)變量系數(shù)可以看出，固定資產(chǎn)每提高1個單位，遼寧省經(jīng)濟水平將相應增加0.3025個百分點，說明增加地區(qū)的固定資本量，對經(jīng)濟有正的影響，同時也說明遼寧省的固定資產(chǎn)相對不足。從P值上我們可以看到，兩個變量均在1％顯著性水平上顯著，且系數(shù)符號也與我們預期一致。下面重點分析財政支出三方面對經(jīng)濟增長的影響，基本建設支出與政府行政支出對遼寧省經(jīng)濟增長起到了促進作用，且政府行政支出對遼寧省經(jīng)濟增長的促進作用一直遠高于基本建設支出所產(chǎn)生的促進作用，從影響程度可以看到，基本建設支出每提高1百分點，遼寧省經(jīng)濟會提高0.1386個百分點；而政府行政支出每提高l％，遼寧省經(jīng)濟增長會提高1.1213個百分點。而民生性支出對遼寧省經(jīng)濟增長的影響效應則為負，即民生性支出阻礙了遼寧省的經(jīng)濟增長，從影響程度上看，民生性支出每提高1％，遼寧省經(jīng)濟增長將下降0.2232個百分點。

政府基本建設支出的提高加大了遼寧省經(jīng)濟增長要素的投入、提高了經(jīng)濟增長的動力；與此相反，政府民生性指出的提高之所以對經(jīng)濟增長產(chǎn)生負的影響，主要是因為：基于有限的政府財政收入而言，政府民生性支出的提高減少了用于基本建設支出的比重；而行政支出的提高會提高經(jīng)濟增長，是因為目前遼寧省行政管理并不規(guī)范、管理效率低下，行政支出的提高，有利于提高遼寧省行政管理的規(guī)模和效率，提高市場的資源配置效率和市場環(huán)境的改善，從而有利于經(jīng)濟增長阻。

四、結(jié)論及啟示

本文介紹并利用空間計量經(jīng)濟學模型的常系數(shù)空間滯后模型、空間誤差模型方法，在柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)框架下，利用這種方法著重對遼寧省政府各項財政支出對地區(qū)經(jīng)濟增長的作用和影響機制進行了計量檢驗，并通過與普通最小二乘法（OLS）的比較研究，實證分析結(jié)果表明，這兩種空間計量經(jīng)濟學模型方法是目前研究考慮空間效應經(jīng)濟現(xiàn)象的較好的計量經(jīng)濟學方法，并得出了以下結(jié)論：第一，各市經(jīng)濟增長的積聚與差異不僅與固定資本存量、從業(yè)人員數(shù)等因素密切相關(guān)，還與相鄰城市的經(jīng)濟增長具有一定的空間依賴性，而且各市的GDP增長地理空間上表現(xiàn)了較強的空間溢出效應。該結(jié)果表明：再制定各市發(fā)展戰(zhàn)略和政策制定時，各市之間的地理溢出效應對經(jīng)濟增長的影響是不可忽視的，忽視空間依賴性的計量分析結(jié)果可能存在模型上是定不準確問題。第二，從空間滯后模型和空間誤差模型與經(jīng)典最小二乘法的比較中，我們也可以發(fā)現(xiàn)，納入空間相關(guān)性影響的空間計量模型，其擬合優(yōu)度和整體顯著性水平確實優(yōu)于經(jīng)典回歸模型。第三，在財政支出對經(jīng)濟增長的影響性質(zhì)和程度上，固定資產(chǎn)投資對遼寧省經(jīng)濟發(fā)展具有一定促進作用，說明增加遼寧省固定資本的投資會顯著的提高經(jīng)濟發(fā)展；而從業(yè)人員數(shù)的提高會顯著地抑制遼寧省經(jīng)濟增長，即人口數(shù)已經(jīng)達到規(guī)模不經(jīng)濟狀態(tài)。

在政府財政支出方面來看：基本建設支出與政府行政支出對遼寧省經(jīng)濟增長起到了促進作用，且政府行政支出對遼寧省經(jīng)濟增長的促進作用一直遠高于基本建設支出所產(chǎn)生的促進作用，而民生性支出對遼寧省經(jīng)濟增長的影響效應則為負，即民生性支出阻礙了遼寧省的經(jīng)濟增長。

結(jié)合空間計量分析結(jié)果和遼寧省目前發(fā)展實際，得出如下幾點啟示：相鄰城市之間以及具有空間經(jīng)濟聯(lián)系的城市之間要加強地區(qū)協(xié)作。從遼寧省來看，加強城市合作，促進經(jīng)濟發(fā)展，對于增進56城市友誼、實現(xiàn)經(jīng)濟共贏發(fā)揮著重要的作用，面對當前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，開展城市經(jīng)濟合作發(fā)展既是機遇，也是挑戰(zhàn)。因此，各城市之間要打破行政區(qū)劃界限，以協(xié)作體為整體，共同建立完善的城市經(jīng)濟合作發(fā)展保障機制，采取政府促進、以會搭橋的形式，基本形成資源互用、政策互惠、產(chǎn)業(yè)互補和市場互通的合作局面。進一步加強區(qū)域交通合作，推進區(qū)域基礎設施、道路、水路運輸行業(yè)合作發(fā)展。進一步加強區(qū)域文化科技合作。調(diào)整和優(yōu)化遼寧省各級政府財政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)]，提高政府間相互合作交流。進一步加強區(qū)域政府學習交往，政府間應建立城市政務信息互通平臺，城市間政務信息、法律法規(guī)相互公開，促進城市的相互了解。新晨

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