戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群論文范文

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一、可行性分析

首先，交通一體化建設(shè)為京津冀三地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展提供了“助推器”。天津?qū)⒁?guī)劃建設(shè)天津至石家莊城際鐵路、津承鐵路、環(huán)渤海鐵路，推進(jìn)京唐客運(yùn)專線、薊港快鐵等項(xiàng)目的前期工作。同時(shí)，加快施工，確保京津城際延伸線2015年上半年建成通車，機(jī)場(chǎng)引入線2016年完成主體工程。積極推進(jìn)G104、G205、G112等國(guó)省干線的提級(jí)改造，打通區(qū)域斷頭路，加快推進(jìn)京秦、塘承二期、唐廊、唐津改擴(kuò)建等高速公路建設(shè)工程。交通路網(wǎng)的進(jìn)一步完善無疑將更好地助力京津冀協(xié)同發(fā)展。其次，人才集聚為京津冀三地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展提供了“蓄水池”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。京津冀匯集了全國(guó)1/4以上的著名高校、1/3的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心、2/3以上的兩院院士，擁有以中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為代表的14家國(guó)家級(jí)高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，這些智力資源將為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的人才供給。以已經(jīng)簽署協(xié)議，由京津兩地共建的天津?yàn)I海———中關(guān)村科技園為例，高端科技人才的相互交流、合力發(fā)展正在成為常態(tài)，這必將有力推動(dòng)京津冀三地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。再次，逐步在公共服務(wù)領(lǐng)域建立的協(xié)同管理機(jī)制將為京津冀三地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展提供“催化劑”。在產(chǎn)業(yè)對(duì)接的條件下，如能讓被承接的相關(guān)企業(yè)及人員更快更好地適應(yīng)承接地的生活無疑將極大加速京津冀協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程，甚至起到“招鸞引鳳、競(jìng)相來投”的良性循環(huán)。當(dāng)前，天津正在加快建設(shè)京津冀智能交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)京津“一卡通”互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)在公交、地鐵、輕軌、出租車領(lǐng)域，以及京津城際列車進(jìn)出站刷卡支付；推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的務(wù)實(shí)合作，研究實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)互聯(lián)，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)互通，河北也在著力研究廊坊、保定等環(huán)京津熱點(diǎn)城市承接北京發(fā)展的大問題，一些具體政策措施陸續(xù)將會(huì)出臺(tái)。上述舉措，將從協(xié)同這一“大處”著眼，從民生這一“小處”著手，更好地促進(jìn)京津冀三地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。最后，京津走廊高新技術(shù)發(fā)展帶將為京津冀三地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展提供“發(fā)動(dòng)機(jī)”。高技術(shù)性是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征之一，京津冀聚集了中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)、天津?yàn)I海高新區(qū)、武清、寶坻、東麗、北辰等重點(diǎn)園區(qū)以及河北廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等重要的高科技園區(qū)。這些園區(qū)機(jī)制好、活力強(qiáng)，創(chuàng)新資源十分豐富。借力北京研發(fā)優(yōu)勢(shì)，用好天津、河北孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化空間和載體，將會(huì)帶動(dòng)航空航天、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥、高端裝備和電子商務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，培育出一批參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍者企業(yè)。

二、天津市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

首先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。2012年天津?qū)崿F(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值23427.5億元，增長(zhǎng)14.9%，位居全國(guó)前列。航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、輕工紡織和國(guó)防科技等八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值21006.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重的89.7%，以航空航天、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)與健康、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，2012年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7075.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到30.2%，高端高質(zhì)高新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系初步形成。其次，人才引進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施為天津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。天津近三年引進(jìn)兩院院士、“863”“973”首席科學(xué)家、“千人計(jì)劃”人選等海內(nèi)外高層次人才753名，重點(diǎn)集中于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域。再次，全社會(huì)良好的科技創(chuàng)新氛圍為天津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展塑造了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2012年，天津全社會(huì)R&D支出占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.7%，科技進(jìn)步水平連續(xù)十年位居全國(guó)第三位。全年專利申請(qǐng)達(dá)到4.15萬件、專利授權(quán)2萬件，增速保持40%以上，建成國(guó)家級(jí)（含部委級(jí)）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心和企業(yè)技術(shù)中心126個(gè)，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心410個(gè)，覆蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各重點(diǎn)領(lǐng)域。建成天津國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院、國(guó)家超級(jí)計(jì)算天津中心等一批重大創(chuàng)新平臺(tái)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，啟動(dòng)了863成果轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)和國(guó)家中醫(yī)藥研發(fā)中心建設(shè)，引進(jìn)了中國(guó)電子科技集團(tuán)光電研究院、中國(guó)直升機(jī)研究所等多家國(guó)家級(jí)科研院所，建成了生物醫(yī)藥、航空航天、高性能計(jì)算機(jī)等一批高端研發(fā)制造基地。

三、天津市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

一是產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)瓶頸有待突破。如在石油化工產(chǎn)業(yè)鏈方面，按照目前國(guó)際上比較公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是2000萬噸/煉油配套100萬噸/年烯烴和100萬噸/年芳烴，可適應(yīng)不同品種的原油，宜烯則烯，宜芳則芳，實(shí)現(xiàn)資源和能源的充分利用。天津石化雖然煉油、烯烴、芳烴的裝置都有，但不太匹配，沒有足夠的石腦油供應(yīng)乙烯生產(chǎn)，而產(chǎn)出的混苯則無力全部進(jìn)行分離。二是產(chǎn)業(yè)鏈條層次不合理，長(zhǎng)期處于垂直分工體系低端。根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈理論，產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)呈“V”字形，即所謂的“微笑曲線”。曲線的左端是研發(fā)、設(shè)計(jì)，右端是銷售、服務(wù)，中間是加工制造。在利潤(rùn)分布上，曲線的兩端產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率在20％至25％之間，中間弧底的加工制造環(huán)節(jié)的利潤(rùn)只有5％。目前，在裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈方面，天津的發(fā)展重心雖然已基本實(shí)現(xiàn)了由勞動(dòng)密集型向資本技術(shù)密集的轉(zhuǎn)移，但產(chǎn)業(yè)鏈條層次，仍主要集中在依附于國(guó)外企業(yè)的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而不是研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷環(huán)節(jié)；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，仍然處于下游生產(chǎn)（終端的加工組裝，如大型飛機(jī)、船舶、汽車的組裝），而不是上游生產(chǎn)（關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)，如飛機(jī)、船舶、汽車核心控制部件的制造），距現(xiàn)代制造業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地的目標(biāo)仍有較大的距離。三是產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈培育不完善。天津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，占GDP的比重還不高，一些領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)配套能力弱，集群效應(yīng)并不明顯，產(chǎn)學(xué)研各個(gè)環(huán)節(jié)之間尚未形成有效合力。如在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展上，天津還未形成諸如國(guó)際上著名的波士頓產(chǎn)業(yè)集群、舊金山產(chǎn)業(yè)集群、華盛頓產(chǎn)業(yè)集群等集科研院所、醫(yī)院、高校于一體的集群化發(fā)展模式。四是個(gè)別產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響力仍然較弱，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)配套環(huán)節(jié)還存在缺位。如在濱海新區(qū)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)盡管已具備一定發(fā)展基礎(chǔ)，但仍存在一些明顯掣肘因素制約其進(jìn)一步壯大：首先，濱海新區(qū)尚未形成一批能夠提供全面節(jié)能環(huán)保服務(wù)的龍頭企業(yè)，市場(chǎng)運(yùn)行效率不高；其次，新區(qū)對(duì)各種示范推廣方式集成不足，制約了新區(qū)對(duì)我國(guó)推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范作用的發(fā)揮；最后，該領(lǐng)域的企業(yè)總體規(guī)模較小，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品和服務(wù)附加值低，尚未形成上下游配套企業(yè)的規(guī)模化聚集。

四、發(fā)展天津市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路與原則

（一）產(chǎn)業(yè)鏈的配置總體思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升式發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大性發(fā)展的戰(zhàn)略要求，按照產(chǎn)業(yè)集群化、土地集約化的原則，以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為引導(dǎo)，促進(jìn)功能區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建合理、高效、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)空間布局。以“產(chǎn)業(yè)鏈”為視角，把握“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈———核心項(xiàng)目———產(chǎn)業(yè)集群”的研究思路，通過理清產(chǎn)業(yè)鏈條來明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、指出發(fā)展路徑和規(guī)劃產(chǎn)業(yè)高地。通過資源“進(jìn)產(chǎn)”、技術(shù)“進(jìn)鏈”、企業(yè)“進(jìn)群”、產(chǎn)業(yè)“進(jìn)帶”、園區(qū)“進(jìn)圈、進(jìn)團(tuán)”的主線，結(jié)合“缺鏈補(bǔ)鏈、短鏈拉鏈、弱鏈強(qiáng)鏈、同鏈錯(cuò)鏈、長(zhǎng)鏈細(xì)鏈”的思路，形成“自主研發(fā)設(shè)計(jì)至終端消費(fèi)產(chǎn)品”完整產(chǎn)業(yè)鏈的整體優(yōu)勢(shì)；圍繞優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新化發(fā)展，著力產(chǎn)業(yè)鏈高端化；圍繞石油化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，改造提升式發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；圍繞生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大規(guī)模；圍繞發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L(zhǎng)性強(qiáng)、帶動(dòng)作用顯著的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，積極實(shí)施“專業(yè)化生產(chǎn)包裝，提升產(chǎn)品檔次；外向化拓展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全方位地產(chǎn)業(yè)開放，提升生機(jī)和活力；集團(tuán)化發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；園區(qū)化配套，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群；集群化發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)品牌；集約化發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)可持續(xù)”。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)吸引相關(guān)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力發(fā)展低碳化循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈配置的基本原則結(jié)合天津市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，立足于京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)踐，本文認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)把握以下產(chǎn)業(yè)鏈配置原則：一是布局完善。突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ怀霎a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的前瞻性、成長(zhǎng)性和帶動(dòng)性。以公共交通為導(dǎo)向，構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把交通作為先行領(lǐng)域，加快構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化新區(qū)功能布局。二是龍頭帶動(dòng)。以主機(jī)成套設(shè)備和龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)鏈橫向融合、縱向延伸、提升企業(yè)群體集聚優(yōu)勢(shì)，形成專業(yè)化分工、上下游產(chǎn)品銜接配套、有影響力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系。三是項(xiàng)目支撐。以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，明確支撐項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)鏈延伸和壯大方面的關(guān)鍵作用。四是生態(tài)環(huán)保。從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，通過環(huán)保示范項(xiàng)目，清潔生產(chǎn)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，完善新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，在已經(jīng)啟動(dòng)大氣污染防治機(jī)制的基礎(chǔ)上，完善防護(hù)林建設(shè)、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領(lǐng)域。五是創(chuàng)意融合。制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)互動(dòng)融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)鏈高端化，營(yíng)造不同于老工業(yè)城市的現(xiàn)代化的、高速發(fā)展的、具有時(shí)代感的新區(qū)文化特色。

五、發(fā)展天津市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要對(duì)策

在京津冀協(xié)同發(fā)展視閾下，天津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既不能再進(jìn)行簡(jiǎn)單的“騰籠換鳥”，也不能再進(jìn)行“閉門造車”，而要服務(wù)大局，有所側(cè)重。結(jié)合我市發(fā)展現(xiàn)狀，本文建議當(dāng)前應(yīng)優(yōu)先在以下幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)完善：在石油化工領(lǐng)域，建議天津依托大港石化、南港工業(yè)區(qū)等重大石化項(xiàng)目，加快發(fā)展精細(xì)化工等石化下游產(chǎn)業(yè)，積極向石化專用設(shè)備等高端產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)成本提高，逐漸向曹妃甸、黃驊擴(kuò)散石化產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)津冀合作。在航空航天產(chǎn)業(yè)鏈方面，天津應(yīng)繼續(xù)吸引國(guó)際知名航空企業(yè)，加快發(fā)展干線飛機(jī)、支線飛機(jī)、通用飛機(jī)等整機(jī)、零部件研發(fā)生產(chǎn)等。加強(qiáng)京津的產(chǎn)、學(xué)、研合作，進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)航天科技集團(tuán)、中國(guó)航天科工集團(tuán)和中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)的合作，努力使天津成為繼上海、西安之后的第三個(gè)國(guó)家級(jí)民用航天產(chǎn)業(yè)基地，積極將最新航天科技成果轉(zhuǎn)化為民用產(chǎn)業(yè)技術(shù)，帶動(dòng)天津的電子信息、汽車制造、新能源、新材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，結(jié)合航空產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值分布特征，積極發(fā)展航空金融、航空租賃、航空維修等航空服務(wù)業(yè)，構(gòu)建服務(wù)環(huán)渤海地區(qū)的航空產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。在新能源領(lǐng)域，加強(qiáng)京津兩地風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的科研合作，加快研發(fā)大容量風(fēng)電機(jī)組和適應(yīng)海上作業(yè)的產(chǎn)品，重點(diǎn)進(jìn)行葉片、齒輪箱、發(fā)電機(jī)、風(fēng)塔、控制系統(tǒng)等核心部件的研發(fā)制造；同時(shí)也要加強(qiáng)京津兩市太陽能產(chǎn)業(yè)的科研交流活動(dòng)，研制高效率、低成本的太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，逐步將光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)化，形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的光伏發(fā)電研發(fā)和制造基地。隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷成熟，可逐步將技術(shù)含量較低、勞動(dòng)密集型的光伏組件制造業(yè)擴(kuò)散到河北。天津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，政策是抓手，產(chǎn)業(yè)是保障，人才是關(guān)鍵。天津要努力創(chuàng)造“招之能來、來之能用、用之能留”的人才使用機(jī)制，“不拘一格降人才”，既歡迎北京高端科技人才來津發(fā)展，也要對(duì)河北高級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人敞開大門。同時(shí)，要著力構(gòu)建多元化的人才創(chuàng)業(yè)資助和融資平臺(tái)，制定具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海外人才吸引政策，完善薪酬、醫(yī)療保障、住房、子女入學(xué)等各項(xiàng)人才引進(jìn)配套政策。

作者：楊津單位：天津師范大學(xué)