職校財務風險評估制度的建構范文

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就高職院校籌資方面來說，我國目前很多公辦高職院校的經費來源主要是“財、稅、費、產、捐、基、科、債、息”等方面。其中，除了債以外的來源，教育經費籌資方式都是無償性的財務支持。既然有了債的籌資方式，就表明高職院校財務風險必定是客觀存在的，因為債是有償的，而且要還本付息的。這些年來，由于高等教育擴招政策的實施與鋪開，高職院校規模日益擴大，同時，其舉債規模也隨之不斷增加。雖然說一定程度上的舉債可以為高職院校的發展提供強有力的財力支持，但同時它也給高職院校的發展帶來了潛在的財務風險。因此，高職院校在籌資過程中所面臨的財務風險主要就是舉債風險。高職院校雖然是非營利性組織，但是，它們同樣會進行相關的投資。我國公辦高職院校的投資一般包含了“對校辦產業投資”和“其他對外投資”兩個方面。

其中的對外投資一般有“債券投資”和“其他投資”。從這個外延意義上來分析的話，高職院校財務風險還應該從這兩個方面展開。這兩種投資既有聯系又有區別。聯系在于二者都存在投資期滿無法收回本金的財務風險，區別在于前者投資有可能要讓高職院校承擔連帶責任，而后者則不然。因此，我們在分析高職院校財務風險的時候，應該充分考慮到以上兩個方面的投資風險。當然，一般而言，高職院校校辦企業的投資風險是放在高職院校財務風險整體系統中來考量的，不再單獨分析校辦企業的財務風險。但是，隨著校辦企業這些年來的發展，校辦企業的產權關系進一步分離，有些校辦企業甚至還明確了自己獨立的法人地位。這個時候，我們就需要把校辦企業的財務風險與高職院校投資風險分開來分析。此外，高職院校在日常運營方面也有出現財務風險的狀況，雖然說高職院校一般不會面臨破產的風險，但是，也有可能出現總體上的財務失衡，從而嚴重影響到高職院校正常的教學科研活動。

一旦產生這樣的財務風險，就表明高職院校流動資金已經趨于枯竭，一般會具體表現為拖欠工資等不良行為。由此可見，我們針對高職院校財務風險的內容分析，應該包含舉債風險、投資風險以及總體失衡風險三個方面。

高職院校財務風險評價指標體系的構建思路

鑒于以上關于高職院校財務風險的分析，我們必須盡快采取有效的措施來構建一個高職院校財務風險評價指標體系。應該來說，高職院校財務風險評價指標體系是由一系列反映高職院校財務風險狀況的財務指標構成的，從而方便高職院校憑借這些指標來評價資金運轉過程中所面臨的財務風險。高職院校財務風險評價指標體系的構建，既要遵循一些基本原則，還要符合高職院校這個特殊實體的實際需求。高職院校財務風險評價指標體系的構建原則一般包含了科學性原則、總體性原則、整體優化原則、可比性原則、可行性原則、動態完善原則等方面。就高校財務風險評價指標體系的學校要求來看，我們要注意區分高職院校財務風險評價和高職院校財務綜合實力評價，高職院校財務風險評價指標要能夠反映高職院校財務風險的特點和具體內容。事實上，我們也應該從高職院校財務風險評價指標入手，對應著從舉債風險、投資風險、總體狀況失衡風險三個方面來進行構建，從而有效地反映高校財務總體狀況。

1)針對舉債風險構建評價指標體系。

對于高職院校來說，舉債風險評價指標體系的構建主要是從學校資產負債率、累計借款占總收入的比率、借入款項占總支出的比率、借入款項占貨幣資金的比率、收入負債比率等幾個方面來進行分析并構建。就學校資產負債率來說，它集中體現了學校的校級財力，這是一種了解學校財務風險的工具性指標。一般來說，學校資產負債率的高低，都在一定程度上反映了學校的財務風險程度。其他幾個方面也都可以在某種程度上反映出學校的財務風險程度，無論年收入方面還是財務支出方面，都可以通過一定的比率反映財務風險。雖然說高校不太可能出現資不抵債的現象，但是，負債比率過高會嚴重影響到高職院的正常教學及日常運行工作，資金短缺也會給學院帶來各種負面影響。因此，應主要針對償債能力構建舉債風險評價指標體系。由于高校并不是營利機構，并不具備負債經營的條件。因此，我們要把握好高校短期償債能力、變現能力、長期償債能力以及支付能力，讓高校作為一個整體，不出現舉步維艱的財務狀況。

2)針對投資風險構建評價指標體系。

高職院校投資風險一般來自于校辦產業和其他方面的基金投資等。我們要基于投資基金占事業基金的比率、校辦產業資產負債率、校辦產業速動比率、基建投資支付率等來構建財務風險評價指標體系。一般來說，投資比值越小，負債比率越小，學校承擔的投資風險就越小。我們可以基于這些風險指標進行評價指標的構建，避免因盲目投資和過度投資帶來的財務風險。雖然說高校并不同于企業，但是，高等教育體制改革以后，高校辦學資金的來源變得多元化，比如說財政撥款、收費收入、產業收益、社會捐助、基金捐贈等，這就使得高校具備了更多的資金自主權。同時，它也給高校財務帶來了更多的潛在風險。因此，高校的運營效益一定要充分考慮到生均總經費收入、學校自籌收入能力、經費總支出收入比等。

3)針對總體失衡風險構建評價指標體系。

這里主要依據學校貨幣資金支付率、銀行存款保障率、暫付款占流動資金比率、事業基金可用率、專項資金占用程度等幾個方面來構建財務風險評價指標體系。無論是何種比率，都是對學校財務部門所面臨的財務風險的一種反映。其中，貨幣資金支付率越大，說明學校月可支配和周轉的財力越強。銀行存款保障率可以有效揭示出學校現金流及資金調劑能力。其他幾個方面的指標就不詳述了。但是，必須要清楚的是，總體失衡風險只是從一個總體的角度給高職院校財務風險評價指標體系進行分析和概括，高職院校真正在操作的時候，應該根據自身的具體情況，靈活有效地運用各種財務風險評價指標，在不同的時間和階段對同一個指標也要有不同的評價標準，進而不斷完善高校的財務風險量化管理工作。

結語

總之，高職院校財務風險在高職教育改革發展的大背景下是客觀存在的。我們要認真分析這些財務風險類型，盡快構建一個配套的財務風險評價指標體系，以應對籌資風險、投資風險和總體失衡風險，使得高職院校的財務風險能夠在這些風險評價指標體系下無所遁形，從而切實加強高職院校財務管理工作，提高財務管理質量。

此外，現金至上已經成為當前財務管理的核心理念，高職院校也要遵循這種財務管理理念，讓其成為高職院校財務信息質量的重要指標，認真分析現金流量結構、流出結構、流入流出比例等，還要對現金流動性進行分析，即現金到期債務比、現金債務總額比分析，并給高職院校財務管理提供彈性的財務數據，進而從根本上提高高職院校財務管理水平。

作者：薛瑋渭單位：南通紡織職業技術學院