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一、建立統計部門、業務部門和財務部門之間的溝通機制,確保上報的數據相互匹配
目前,鐵路統計效率低的一個重要原因是鐵路統計部門、業務部門和財務部門統計的口徑不一致,分別提供的信息不相匹配,各部門間只有為數不多的數據能實現信息共享。因此,必須加強協調管理,完善各部門間的信息報送和資料交換制度,統一報送的口徑,規范資料的內容和格式。鐵路部門還應充分利用辦公網在全路范圍內建立一套統計系統,使其成為具有統計調查、數據傳輸、信息、違法舉報和統計遠程教育等多功能的網絡系統,使部門之間的信息更流暢,大大地加快鐵路統計工作的效率。
二、加強統計工作監督和檢查,提高統計數據的質量
統計數據的質量不高會造成統計工作的不斷返工,嚴重影響到統計工作的效率。只有把全面質量控制體系引入統計調查過程中,將定期檢查和不定期抽查相結合,強化責任制,提高統計數據的質量,才能真正提高統計工作的效率。實行全面質量控制體系要做到事前、事中、事后全過程的數據質量控制,事前要分析影響數據準確性的各種因素,有針對性地制定合理的措施和方案,從方法上確保數據的準確性;事中要在數據搜集、整理、加工、匯總、傳輸各環節嚴格把控,加強數據的核實工作,在統計過程中確保數據的準確性;事后要運用科學的方法和標準,認真地核對并分析數據,如實地反映實際情況,體現統計數據的真實性和準確性。
三、加強對統計數據的整理和分析,將統計分析與統計指標相結合,提高統計工作效率
統計工作的目的和意義是真實地反映企業的經營狀況。統計數據的調查與收集只是統計工作的一個過程,將統計數據通過各種分析方法進行再加工,從而得到能夠反映經營狀況的數據,才是統計工作最重要的一個步驟。筆者在很長一段時間內都未認識到統計分析的重要性,往往只是將數據收集整理后就上報給上級主管部門,未能通過統計分析對單位的經營決策起到服務作用。要加快鐵路統計的效率,就要加快統計信息分析的效率。鐵路部門可以根據統計信息較為固定的特點,事先將鐵路擬統計的數據分類并通過固定的計算方法轉化為能夠真實系統地反映、評價、預測鐵路建設、生產、經營情況的指標,這樣在統計數據收集完成后就可以同時計算出相應的指標,通過指標代表的含義,直觀地掌握和預測鐵路建設、生產、經營情況,大大提高統計工作效率。
四、大力培養高素質的統計人才,為提高統計工作效率提供的人力保障
鐵路統計工作的高效與高素質統計人才是密不可分的。從鐵路系統內部來看,在統計隊伍中主要存在以下幾個方面的問題:一是統計統計人員流動不穩定,統計水平參差不齊;二是少數統計人員缺乏職業道德,事業心和責任心不強,報表填報質量不高或不及時;三是缺少通曉多個專業,具有多學科基本知識技能,適應性較強的高素質、多技能的復合型統計人才。因此,鐵路統計部門首先要通過行政手段確保統計隊伍的健全和穩定,對統計人員實行定編、定員、定責;其次通過管理手段做到統計人員責權明確、激勵得當,充分調動統計人員的積極性;最后還應該建立統計人員培訓規劃,樹立培訓目標,組織人員培訓,進行效果考核。隨著改革的不斷深入,火車的不斷提速,鐵路正朝著正確的方向飛速地發展。相應的,在鐵路機構改革后,鐵路的各項管理制度和辦法也將隨之改變,鐵路生產、建設、經營等各項工作面臨著新的形勢和要求。統計工作作為現代企業管理的一項重要手段,也應根據新的形勢積極做出調整。
在新的經濟體制下,鐵路局作為一級法人企業,是自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的經濟實體。鐵路為了在高速公路、低價航空、水運的激烈競爭中求得生存發展,需要統計部門主動出擊,及時準確地提供外部市場信息,內部管理信息,為企業的經營決策提供科學依據。鐵路統計要更新觀念,調整服務方向,從過去主要為上級主管部門服務的報表型統計,轉變成主要為本企業經營決策服務的參謀智囊型統計。
統計體系再好也要靠統計人員的認真執行才能發揮出其應有的作用。統計人員自身要加強專業技能學習,提高修養,進一步提高自身的水平,從而提高工作效率。統計部門要形成人盡其才、才盡其用的良性用人機制,抓住教育、培訓、管理、使用等各個環節,通過對各方面人才的大膽使用、合理調配,保證其全面發展,真正營造統計部門以人為本的理念。
總的來說,提高鐵路統計的效率是新時期統計工作的必然要求,也是今后鐵路統計的發展方向。提高鐵路統計的效率需要聯動、需要創新、需要鐵路全體統計工作者的積極參與和努力,更需要各級領導的大力支持和關注。只有深入思考,努力探索,才能不斷推動鐵路統計體系向更高層次發展。
作者:尹然單位:華東交通大學經濟管理學院武漢鐵路局武漢高鐵訓練段指揮部