中俄電力經(jīng)貿(mào)合作探析范文
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2005年俄羅斯電力總裝機容量為2.19億千瓦，總發(fā)電量為9511.59億千瓦時，其中火電占66%，水電占18.2%，核電占15.7%。2007年俄羅斯發(fā)電量達到10000億千瓦時以上，為10133.99瓦時，2008年總發(fā)電量比2007年增長了2.47%，為10384.31億千瓦時，到了2009年，全口徑發(fā)電量9900.45億千瓦時，較2008年減少了484億千瓦時，電力工業(yè)總裝機容量達2.12億千瓦以上。從上述俄、中兩國電力情況可知，中國擁有較大的電力市場和發(fā)展空間，俄羅斯擁有豐富的燃料動力資源，實行兩國電力合作，是符合雙方共同經(jīng)濟利益的。從中國來看，中國是電力消費大國，電力生產(chǎn)的速度不能滿足國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要，從而造成了電力供應(yīng)相對緊缺，電力缺口不斷加大，因此加強與其距離相對較近，雙方市場有互補性的俄羅斯的電力合作，從俄羅斯引進電力緩解我國電力供需的矛盾是可行的。對于俄羅斯來說，電力是其經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，占俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/10,由于俄羅斯的工業(yè)主要分布在歐洲區(qū)，目前擁有豐富水力電力資源的西伯利亞和遠東地區(qū)屬于電力過剩地區(qū)，其中僅伊爾庫茲克州的每年剩余電能就高達180億千瓦時左右，因此從能源和地緣優(yōu)勢來看，俄羅斯向中國出口電力，兩國實行電力合作，對俄、中雙方經(jīng)濟的發(fā)展是有利的。再加上隨著兩國電力體制改革的推行，要求打破壟斷，放開電力市場，實現(xiàn)全球范圍內(nèi)電力供應(yīng)和需求的逐漸融合這種市場一體化趨勢的確立，有利于兩國實現(xiàn)電力貿(mào)易的發(fā)展。
二、中俄兩國電力合作現(xiàn)狀
中國很早以前就是俄羅斯電力出口對象之一。1992年7月，中俄雙方就建成了一條由俄羅斯布拉戈維申斯克市至中國黑河市的輸電線路———“布黑線”，截止2004年，俄羅斯經(jīng)布黑線向黑河地區(qū)出口電量達1.3億千瓦時。1996年，中俄第二條跨國購電線路———俄羅斯錫瓦基至十八站輸電線路也正式投入運行（簡稱“錫十線”）。截止2005年末，俄羅斯經(jīng)過這兩條線出口黑龍江省的電力達16.5億千瓦時以上。在中俄電力貿(mào)易中，中方購電者有兩個，俄方的負責(zé)機構(gòu)是俄羅斯統(tǒng)一電力集團，在2004年前，從俄方購電的中方機構(gòu)是黑龍江省電力公司，2005年后，黑龍江省電力公司被國家電網(wǎng)公司所取代。2005年7月，中國國家電網(wǎng)公司與俄羅斯統(tǒng)一電力系統(tǒng)股份公司簽署《中國國家電網(wǎng)公司與俄羅斯統(tǒng)一電力系統(tǒng)股份公司長期合作協(xié)議》，標(biāo)志著中俄兩國拉開了大規(guī)模電力合作的序幕。2006年3月，兩公司又簽署了《中國國家電網(wǎng)公司與俄羅斯統(tǒng)一電力系統(tǒng)股份公司關(guān)于全面開展從俄羅斯向中國供電項目的可行性研究的協(xié)議》，中俄擴大了電力出口。在上述兩個協(xié)議框架下，中俄電力合作共分三步走：第一步，在2008年前，完成俄羅斯遠東電網(wǎng)向中國東北黑龍江電網(wǎng)的輸電電路建設(shè)，并每年向中方的供電量為36~43億千瓦時；第二步，2010年，開始通過正負500千伏直流輸電工程從俄羅斯遠東電網(wǎng)向中國遼寧省電網(wǎng)輸電，輸電功率為300萬千瓦；第三步，2015年以后，開始通過正負800千伏直流輸電線路，從俄羅斯遠東電網(wǎng)或東西伯利亞電網(wǎng)向中國東北或華北輸電，每年可向中方供電380億千瓦時。上述兩個協(xié)議標(biāo)志著逐漸實現(xiàn)了從俄羅斯向中國大規(guī)模送電。2009年，俄羅斯統(tǒng)一電力集團與“東方電力系統(tǒng)”公司簽署了一份合作協(xié)議，計劃在2009年至2010年建設(shè)起點阿穆爾電站和終點布拉戈維申斯克的500千伏主干網(wǎng)架，其中包括中國支線。接著中國國家電網(wǎng)公司與俄羅斯統(tǒng)一電力集團簽署關(guān)于電力供應(yīng)合同，俄羅斯統(tǒng)一電力集團在2010年將向中國出口超過10億千瓦小時電力，僅2010年3月-5月份出口量即將達到2400萬千瓦時。
目前，俄羅斯主要向我國東北地區(qū)輸入電力，據(jù)資料顯示，2005年，俄羅斯向中國出口電力為4.9億千瓦時，到了2009年，俄羅斯向中國出口電力超過7億千瓦時，大約占2009全年俄羅斯電力出口總量的5%，可以說中國已經(jīng)成為了俄羅斯電力的主要出口對象之一。
三、電力出口對中俄兩國經(jīng)濟的積極影響
對于中國來說，近幾年來，由于經(jīng)濟的快速增長帶動了國內(nèi)用電需求的高漲，目前我國出現(xiàn)了局部電力緊張的現(xiàn)象，由俄羅斯進口電力。首先，有利于在短期內(nèi)改善中國局部電力短缺問題。有了水電資源豐富的俄羅斯的電力供應(yīng)保障，可以緩解中國資源相對匱乏的局面，突破中國經(jīng)濟增長受到的電力供應(yīng)的瓶頸，通過向東北、華北等電力供需緊張的地區(qū)輸電，在短期內(nèi)能有效緩解我國局部電力短缺問題，使電力供給與需求達到一種長期的均衡。再者，有利于促進電力工業(yè)與國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。電力的引進可以加速一些無法達到規(guī)模經(jīng)濟效益的低效率發(fā)電企業(yè)退出市場，實現(xiàn)電力工業(yè)的優(yōu)勝劣汰，從而有利于電力工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，以及增強電力企業(yè)在國際市場中的競爭力，實現(xiàn)電力工業(yè)與國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，可以降低對生態(tài)環(huán)境的壓力。中國目前的發(fā)電能源依然以煤炭為主，由俄羅斯進口電力，可以減少相應(yīng)的煤炭用量，從而減少對生態(tài)環(huán)境的污染，使得我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)更能較快實現(xiàn)。
從俄羅斯的角度來看，俄羅斯是個電力資源十分豐富的國家，特別是西伯利亞和遠東地區(qū)，水電資源最為豐富，電力價格低廉且每年都有剩余，因此實現(xiàn)由俄羅斯向其鄰國———中國的電力出口，有利于俄羅斯實現(xiàn)電力工業(yè)的優(yōu)化配置，推動中俄之間其他經(jīng)濟合作方式的形成以及經(jīng)濟的發(fā)展。綜上所述，俄羅斯向中國出口電力，實現(xiàn)兩國電力貿(mào)易，使電力資源在區(qū)域內(nèi)優(yōu)化配置，是實現(xiàn)兩國經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及提高兩國社會福利的有效途徑。
作者：何靖華單位：重慶交通大學(xué)財經(jīng)學(xué)院
