財(cái)政建設(shè)與財(cái)政科學(xué)化管理范文

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一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)管理體制改革的思路探析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為最貼近農(nóng)民的基層財(cái)政，有責(zé)任為推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民脫貧致富，發(fā)揮公共財(cái)富管理的職能，落實(shí)黨的惠農(nóng)政策，加快新農(nóng)村建設(shè)。所以，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化管理意義重大。

1.精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，財(cái)政管理權(quán)責(zé)到人鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的科學(xué)化管理，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)保障，決定整個(gè)財(cái)政體系及基礎(chǔ)是否牢固。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，地域環(huán)境也是各不相同。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理不可能采用一種統(tǒng)一的模式，生搬硬套。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，本著惠及當(dāng)?shù)孛癖姡旄＾r(nóng)民的宗旨，建立權(quán)責(zé)一致的財(cái)務(wù)管理制度。所謂權(quán)責(zé)一致就是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理層明確各主要領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理、使用的權(quán)利與職責(zé)，防止腐敗滋生，提高財(cái)政管理效率。要想提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的業(yè)務(wù)能力，就必須精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，裁撤冗余。嚴(yán)格杜絕不正當(dāng)?shù)臋?quán)錢交易，嚴(yán)格考察入職財(cái)務(wù)人員的的綜合素質(zhì)，盡可能招收專業(yè)財(cái)會(huì)專業(yè)人才。從財(cái)務(wù)工作人員的隊(duì)伍建設(shè)上保障財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化。財(cái)務(wù)工作的對(duì)象之一就是要處理與基層民眾的關(guān)系。比如日常的稅收、扶貧項(xiàng)目、貧困救助等業(yè)務(wù)都需要財(cái)務(wù)管理人員具有親民的形象，具有良好的為人民服務(wù)的意識(shí)，更要隨時(shí)做好深入基層，調(diào)研農(nóng)村生活和民眾的需求。這些扎根基層，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀的實(shí)踐對(duì)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)至關(guān)重要。

2.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理權(quán)責(zé)到人的機(jī)制的同時(shí)，也應(yīng)該注意建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，合理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理權(quán)和使用權(quán)以及財(cái)務(wù)審批流程。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)落實(shí)上一級(jí)財(cái)政管理領(lǐng)導(dǎo)方針的同時(shí)，以廉潔奉公的形象出現(xiàn)在基層人民面前，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的行為標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)格的履職制度，財(cái)稅統(tǒng)一管理，及時(shí)登記。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的科學(xué)化管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)資金的合理配置。對(duì)于扶貧項(xiàng)目資金的專款專用，必須及時(shí)做好賬目記錄，并定時(shí)、定點(diǎn)公布扶貧內(nèi)容和補(bǔ)助對(duì)象，認(rèn)真核實(shí)賬務(wù)明細(xì)。積極做好面對(duì)上級(jí)財(cái)政主管部門和人民群眾的審查監(jiān)督準(zhǔn)備，做好財(cái)務(wù)審批和預(yù)算，完善現(xiàn)在財(cái)政信息公開機(jī)制，使民眾能夠隨時(shí)隨地了解公共財(cái)富的動(dòng)向。現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出與收益壓力大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不可能僅僅依靠上級(jí)財(cái)政的撥款和補(bǔ)助來完成扶貧工作。人民群眾總是希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極理財(cái)，引入投資，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，解決就業(yè)等問題，提高生活水平。但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員的水平不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的招商引資政策不明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的理財(cái)?shù)姆e極性不高。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)用于本地招商引資等經(jīng)濟(jì)性補(bǔ)助項(xiàng)目的債務(wù)，做到支出有根據(jù)，建立完善的債務(wù)解決機(jī)制，不能盲目的大手筆吸入投放資金，而不考慮投資收益，忽略社會(huì)資本投資的風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)完善的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制可以規(guī)范財(cái)務(wù)管理的工作流程，激勵(lì)財(cái)務(wù)管理朝著有序化和科學(xué)化方向發(fā)展。

二、結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是無價(jià)財(cái)政管理體系的基礎(chǔ)，如果忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的科學(xué)管理，就好導(dǎo)致財(cái)政工作效率低下，監(jiān)督力度薄弱，出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)等狀況。因此，必須改善目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理出現(xiàn)的基層管理部門不夠重視的問題，降低財(cái)政壓力，通過精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，財(cái)政管理權(quán)責(zé)到人，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制等措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的科學(xué)化管理。

作者：王素枝 單位：河北石家莊鹿泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)