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一、工作目標
以科學發展觀為統領,緊密圍繞“兩型社會”建設,按照“城鄉統籌”的總體要求,通過開展城鄉環境整治年活動,整治暴露垃圾,整治臟亂死角,整治管理盲區,努力實現重要路段、窗口地區秩序井然,居民區干凈整潔,城鄉結合部環境面貌發生明顯變化,為全面實施城鄉整潔工程打下堅實的基礎。
二、組織領導
為加強對城鄉環境綜合整治年活動的領導,經區政府研究決定成立城鄉環境綜合整治年工作領導小組,由區政府副區長為組長,區政府辦副主和區城管局局長為副組長,各街道和相關部門負責人為成員,負責全區城鄉環境綜合整治年工作的組織和領導。
領導小組下設辦公室,在區城管局辦公,由區城管局局長兼任主任。
三、工作任務
以潔凈為重點,開展專項整治,實現環境面貌明顯改觀。
(一)整治暴露垃圾:加大投入,保證環衛基礎設施、設備的配備和使用,保證清掃保潔密度,保證清掃保潔全覆蓋。加強重點地區保潔,重點地段、重點時段、重點部位控管,做到主次干道、窗口地帶全天候干凈整潔。加大對薄弱環節部位的整治,確保整治不留死角,管理不留盲區。保證垃圾日產日清,做到“掃凈、存好、運光”,垃圾容器干凈,周邊無垃圾暴露。發動群眾,組織社區開展樓道、陽臺、院落、屋頂、篷頂垃圾的集中清理活動,清理長期有垃圾堆放的死角。
(二)整治違章占道:開展為期半年的系列占道整治活動,重點整治早市、夜市、洗車等占道經營,規范背街小巷的占道經營,集中清理各類占道亭棚,綜合整治城鄉結合部無序占道現象。
(三)整治“三亂”:疏堵結合,標本兼治,加大對“三亂”的清除力度。規范清洗覆蓋,加大綜合打擊力度,凈化全區平面、立面、地面環境。
(四)整治噪聲擾民:聯合執法,取締無證無照經營,嚴格整治不具備經營條件、當街加工等門點的油煙噪聲和施工噪聲擾民,制止使用高音喇叭或者采取其他發出高噪音的方法招攬顧客的商業噪音。
(五)整治施工工地:重點整治工地現場作業不文明、管理不規范行為,做到圍擋規范、堆放有序、現場整潔、施工文明;整改渣土運輸污染路面的無序狀況,執法關口前移,加強守控,開展源頭治理、嚴管重罰,嚴格控制渣土污染路面的現象發生。
(六)整治不規范廣告招牌:按照統一規劃,集中整治主次干道和窗口地段不規范招牌,逐步消除低檔次招牌及櫥窗、門楣亂帖畫的現象;按照總體規劃,做好戶外廣告編制,嚴格控管和拆除違法戶外廣告。
(七)整治市政設施:加強道路維護,全面修復破損道路,確保全市道路平整完好;加強道路挖掘和占道施工管理,做到文明施工;排查和疏撈排水管網;各類公用設施完好。
(八)整治違法建設:以待開發地塊為重點,開展為期半年的“拆違風暴”行動,按照職責劃分,進一步強化“四個第一”(第一時間發現,第一時間督辦,第一時間處置,第一時間履責)的工作機制,進一步強化以拆除為主的硬性手段,嚴格責任追究,繼續保持對違建的高壓態勢,確保違法建設零增長,確保完成存量違法建設拆除任務。
(九)整治車輛亂停亂放:加強執法監管,促進機動車和非機動車輛的有序停放。
四、實施步驟
城鄉環境綜合整治年活動分4個階段進行:
(一)啟動階段
各街道及相關責任部門要成立領導小組,建立健全責任體系,按責任分工制訂具體實施方案,做好宣傳發動工作,在全區范圍內運用多種形式,做好城鄉環境綜合整治年的宣傳工作。
(二)實施階段
各街道及相關責任部門要根據統一部署,按照各自區域和責任,采取有效措施,集中力量開展全方位的整治,基本實現城市整潔有序,城鄉結合部無暴露垃圾,為廣大市民創造干凈整齊、靚美和諧的城市環境。
(三)鞏固階段
各街道及相關責任部門組織開展自查,針對存在的問題,集中力量,克難攻堅,切實解決群眾身邊的環境問題,接受群眾的檢驗,讓群眾滿意。
(四)總結階段
區工作專班對全區開展城鄉環境綜合整治年工作情況進行檢查驗收。在此基礎上,向市工作專班推薦整治成效明顯的單位,在全市推廣。結合雙創考核辦法對成績突出的單位予以表彰。
五、相關要求
(一)加強組織領導
為加強對城鄉環境綜合整治年活動的領導,各街道及相關部門要成立相應的領導機構,“一把手”負總責,分管領導親自抓,要發揮社區的基礎性作用,確保責任落實、措施得力,工作到位。建立聯席會議制度,通報整治情況,布置整治任務,研究解決實際問題,檢查目標完成情況。
(二)明確工作責任
要把城鄉環境綜合整治年工作情況納入部門和單位年度工作考核體系,作為評價領導班子和領導干部實績的主要指標。各街道和部門要明確職責,強化責任,制訂專項工作方案,層層簽訂目標責任狀,層層分解任務,確保工作任務落到實處。
(三)宣傳發動群眾
開展城鄉環境綜合整治年活動,要注意宣傳發動,利用各種渠道進行宣傳,擴大城鄉環境綜合整治年活動的社會影響力,要宣傳到戶、落實到人,做到家喻戶曉、人人動手、戶戶參與,打一場全民參加的城鄉環境綜合整治戰役。
(四)加強檢查考核
開展城鄉環境綜合整治年活動,要建立檢查考核機制,推行工作問責制和保證金制度。區領導小組辦公室負責對城鄉環境綜合整治年工作進行檢查,每月通報整治情況,對整治成效突出的街道,年終由區政府拿出一定的獎勵性補貼,根據考核結果和工作實效給予專項獎勵;各街道及相關責任部門作為開展城鄉環境綜合整治年活動的主要責任單位,要安排一定的整治經費或獎勵性補貼,建立健全長效機制,完善各項規章制度和管理標準,提高管理水平和服務質量。