創(chuàng)新型企業(yè)培育工作計(jì)劃范文

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一、總體思路和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體思路

緊緊圍繞“工業(yè)立市”和“國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以企業(yè)為主體，以應(yīng)用為導(dǎo)向，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新投入主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用主體作用，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，著力打造一大批在海內(nèi)外有影響的科技創(chuàng)新型企業(yè)，突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，造就一大批高水平的創(chuàng)新型人才，培養(yǎng)一大批高層次的創(chuàng)新型企業(yè)家，創(chuàng)造一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。

（二）主要目標(biāo)

到年，企業(yè)創(chuàng)新精神、自主創(chuàng)新能力和吸納國(guó)內(nèi)外科技資源能力顯著提升，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)和研發(fā)人員占全市比重分別達(dá)到70％以上，建成科技創(chuàng)新型企業(yè)150戶，其中形成年銷售收入超過(guò)1億元的100戶（超10億元50戶，超100億元10戶，超500億元1戶）。構(gòu)筑企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，建立和完善省級(jí)工程研究中心20家，工程技術(shù)研究中心40家，其中1家進(jìn)入國(guó)家級(jí)工程研究中心，2家進(jìn)入國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心；建立和完善省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心60家，其中國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6家以上。把建設(shè)成為全國(guó)最具科技創(chuàng)新活力的區(qū)域之一，成為科技創(chuàng)新型企業(yè)孵化園地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

（三）重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)前景，集聚創(chuàng)新資源，重點(diǎn)發(fā)展汽車與工程機(jī)械制造業(yè)等8大支柱產(chǎn)業(yè)，集中力量實(shí)施一批重點(diǎn)科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育完善產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)群，在核心領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)乃至世界產(chǎn)業(yè)前沿。同時(shí)在語(yǔ)音技術(shù)等國(guó)內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)領(lǐng)域中選擇一批有核心技術(shù)、有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，加大科技投入，打造4大新興產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1．做大做強(qiáng)八大支柱產(chǎn)業(yè)

（1）汽車與工程機(jī)械制造業(yè)。以汽車及總成的制造裝配工藝及總成關(guān)鍵生產(chǎn)裝備及生產(chǎn)線的開(kāi)發(fā)、機(jī)器人聯(lián)線技術(shù)、汽車試驗(yàn)裝備開(kāi)發(fā)、燃料電池及混合式節(jié)能環(huán)保城市客車關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化、乘用車用節(jié)能環(huán)保型動(dòng)力總成研發(fā)、新型齒輪及系列產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)、無(wú)級(jí)變速電液控制閥的研發(fā)、工程機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)的研究等關(guān)鍵技術(shù)的突破為重點(diǎn)，著力構(gòu)建具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)研發(fā)能力、整車與零部件協(xié)調(diào)配套、龍頭企業(yè)與配套企業(yè)共同發(fā)展的現(xiàn)代汽車研發(fā)制造體系。

（2）裝備制造業(yè)。大力提高裝備國(guó)產(chǎn)化水平，鞏固合力叉車、日立挖掘機(jī)等工程機(jī)械產(chǎn)品在全國(guó)領(lǐng)先地位，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)裝載機(jī)、煤礦挖掘機(jī)、起重機(jī)等系列工程機(jī)械。加快發(fā)展輸變電設(shè)備、大型液壓機(jī)、大型潛水泵、大型水泥專用設(shè)備和石化成套設(shè)備等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，支持企業(yè)建設(shè)大型裝備加工中心。開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能發(fā)電、大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等新能源發(fā)電及節(jié)能設(shè)備，數(shù)控機(jī)床、智能儀表、模具等精密設(shè)備，激光加工技術(shù)與設(shè)備等。

（3）化工及橡膠輪胎制造業(yè)。以全鋼子午胎及上游配套產(chǎn)品、日用化工產(chǎn)品、合成氨、離子膜燒堿、復(fù)、草甘膦、吡咯烷酮、有機(jī)硅等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的技術(shù)升級(jí)和新型化工產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)為突破口，延長(zhǎng)加工產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群。

（4）新材料制造業(yè)。以木塑復(fù)合新材料制備技術(shù)的研究及產(chǎn)業(yè)化、納米碳酸鈣改性大口徑聚乙烯管材關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化、高性能金屬基復(fù)合材料關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，高性能納米陶瓷粉體規(guī)模化生產(chǎn)控制技術(shù)研究、新型橡塑功能材料制品研制技術(shù)、高檔磁性材料的研究與產(chǎn)業(yè)化、高性能稀土功能材料研究與產(chǎn)業(yè)化。

（5）家用電器制造業(yè)。以嵌入式技術(shù)在家電產(chǎn)品中應(yīng)用研究、智能信息家電關(guān)鍵技術(shù)研究、超級(jí)節(jié)能冰箱的研發(fā)、新型混合工質(zhì)節(jié)流制冷技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)的突破為重點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展等骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品。爭(zhēng)取早日建成國(guó)內(nèi)外重要的家電制造基地。

（6）電子信息與軟件產(chǎn)業(yè)。以下一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)研究、應(yīng)用電子產(chǎn)品研發(fā)、新型電子元器件及IC設(shè)計(jì)、基于SOA架構(gòu)的ERP軟件、3G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃及集中監(jiān)控系統(tǒng)、道邊機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)儀、嵌入式操作系統(tǒng)、信息安全產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)的突破為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，盡快形成規(guī)模化生產(chǎn)。

（7）生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代生物技術(shù)成果集中應(yīng)用于醫(yī)藥行業(yè)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特色生物技術(shù)新藥；運(yùn)用創(chuàng)新中醫(yī)中藥理論，研制開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代中藥創(chuàng)新藥；開(kāi)發(fā)化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定、生產(chǎn)工藝易于推廣的創(chuàng)新型小分子化學(xué)藥；開(kāi)發(fā)具有市場(chǎng)前景及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的輕、化工生物技術(shù)和產(chǎn)品；提高藥物制劑技術(shù)，開(kāi)發(fā)新型釋藥系統(tǒng)。

（8）農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。以名優(yōu)綠茶清潔化加工關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化示范、生物質(zhì)能源和材料專用玉米產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究、萬(wàn)噸級(jí)仁果類休閑食品原料多元復(fù)合保鮮貯藏技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化、生鮮冷加工技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的突破為重點(diǎn)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，完善產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制體系，提升食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工水平，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完善的區(qū)域性食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工中心。

2．打造四大新興產(chǎn)業(yè)集群

（1）語(yǔ)音技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)圍繞語(yǔ)音合成技術(shù)研究、語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)研究、口語(yǔ)評(píng)測(cè)及語(yǔ)言學(xué)習(xí)技術(shù)研究、語(yǔ)言文本處理技術(shù)研究、音色轉(zhuǎn)化技術(shù)研究、語(yǔ)音及語(yǔ)言的數(shù)據(jù)挖掘算法及數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、語(yǔ)音平臺(tái)及芯片產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、口語(yǔ)評(píng)測(cè)及語(yǔ)言學(xué)習(xí)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、語(yǔ)音行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等。

（2）公共安全產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)圍繞城市內(nèi)工業(yè)社區(qū)火災(zāi)安全關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用、食品安全檢測(cè)重大裝備研究與開(kāi)發(fā)、污泥厭氧處理技術(shù)開(kāi)發(fā)及城市生活垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、大面積非水溶性有機(jī)污染物應(yīng)急處理技術(shù)與新材料研究、開(kāi)放式數(shù)字城市公共安全綜合信息管理平臺(tái)研究等。

（3）智能交通產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)圍繞城市道路與公路交通信息采集與誘導(dǎo)系統(tǒng)、新型交通信號(hào)控制系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、嵌入式道路交通信息裝備開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、系列化車載智能信息終端開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、交通信息增值服務(wù)研發(fā)、復(fù)合路網(wǎng)型駕駛自動(dòng)考評(píng)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)鐵路運(yùn)輸管理、監(jiān)控與調(diào)度綜合系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等。

（4）新能源與高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)圍繞燃料敏化太陽(yáng)能電池的中試開(kāi)發(fā)、太陽(yáng)能熱氣流發(fā)電站研發(fā)、大型光伏發(fā)電并網(wǎng)控制系統(tǒng)、MW級(jí)雙饋式風(fēng)力發(fā)電機(jī)組變流及控制技術(shù)、小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)并網(wǎng)變流器、電網(wǎng)中壓系統(tǒng)過(guò)電壓及過(guò)電流防護(hù)技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用、電動(dòng)車輛先進(jìn)鉛蓄動(dòng)力電池、環(huán)境污染物能源化研究、生物質(zhì)發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)研究及裝備制造等。

二、保障措施

（一）創(chuàng)造良好的企業(yè)創(chuàng)新條件與環(huán)境

1．搭建平臺(tái)，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校院所共建多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進(jìn)創(chuàng)新鏈上、中、下游的對(duì)接與整合。加強(qiáng)工程（技術(shù)）研究中心建設(shè)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，建立軟件技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、汽車及工程機(jī)械技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、新材料研發(fā)與服務(wù)平臺(tái)、集成電路設(shè)計(jì)與服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品深加工中試與孵化平臺(tái)、制造業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)等。

2．強(qiáng)化服務(wù)，完善科技中介體系。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域，推進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)園等各類科技園區(qū)建設(shè)，建立和完善一批科技企業(yè)孵化器，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，形成滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的孵化器網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)生物醫(yī)藥、電子信息和軟件、光機(jī)電一體化、新材料與新能源等一批專業(yè)性孵化器。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、信息交流、人才流動(dòng)和中小型科技企業(yè)融資等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，加快建設(shè)面向社會(huì)開(kāi)放、服務(wù)企業(yè)的科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)、科技文獻(xiàn)檢索平臺(tái)和科技數(shù)據(jù)信息平臺(tái)等，把建設(shè)成為國(guó)家重要的科技服務(wù)示范基地。

3．激活源頭，培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新人才。引導(dǎo)高校院所針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求開(kāi)展前瞻性基礎(chǔ)研究，調(diào)整辦學(xué)思路和專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)面向企業(yè)的應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)。以各類高校院所及創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)化基地等為依托，以重大科技項(xiàng)目為支撐，加快創(chuàng)新人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。推進(jìn)高校院所與企業(yè)之間的互動(dòng)，推動(dòng)跨學(xué)科跨領(lǐng)域的合作與交流，重點(diǎn)培育形成一批高水平的研究基地、優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域和創(chuàng)新人才。采取團(tuán)隊(duì)整體引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)引進(jìn)等多種方式大力引進(jìn)各類創(chuàng)新人才。推進(jìn)引資引智，進(jìn)一步完善人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制。在社會(huì)、行業(yè)和企業(yè)的不同層面，形成良好的人才結(jié)構(gòu)體系，構(gòu)筑一流的人才培養(yǎng)高地。

4．深化改革，建設(shè)一流的城市創(chuàng)新生態(tài)。圍繞企業(yè)創(chuàng)新需求，推進(jìn)管理創(chuàng)新，靈活運(yùn)用政策杠桿彌補(bǔ)企業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中市場(chǎng)機(jī)制的不足，降低創(chuàng)新成本。深化科技體制改革，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高校院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。改革科技計(jì)劃支持方式，支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃研發(fā)任務(wù)。加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng)和國(guó)際合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新交流合作。全方位、多層次支持各類企業(yè)、各類創(chuàng)新要素的發(fā)展，構(gòu)建完整的創(chuàng)新鏈，營(yíng)造有利于企業(yè)家創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、人文生態(tài)、環(huán)境生態(tài)。

5．營(yíng)造氛圍，大力培育創(chuàng)新文化。在全社會(huì)培植競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、公平的價(jià)值觀，形成敢于冒險(xiǎn)、善待失敗、樂(lè)于合作的創(chuàng)新理念，塑造“創(chuàng)新精神”。推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，創(chuàng)建符合現(xiàn)代企業(yè)管理制度和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的組織體制。引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)家和廣大職工加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新建功立業(yè)。深入開(kāi)展科技宣傳和科普工作，全面提升廣大職工科學(xué)素養(yǎng)。廣泛宣傳黨和國(guó)家的科技方針政策，倡導(dǎo)科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)知識(shí)和科學(xué)方法，弘揚(yáng)先進(jìn)文化。

（二）分類服務(wù)引導(dǎo)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展

1．針對(duì)初創(chuàng)型企業(yè)，實(shí)施創(chuàng)新源泉整合行動(dòng)。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，建立面向初創(chuàng)企業(yè)的全方位、多元化、專業(yè)化支持服務(wù)體系，加強(qiáng)各類創(chuàng)新資源的整合和輸入機(jī)制，加快初創(chuàng)型企業(yè)的孵化、培育。嘗試委托具有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)托管政府孵化器，引導(dǎo)和推進(jìn)孵化器管理與風(fēng)險(xiǎn)投資相結(jié)合，為初創(chuàng)型企業(yè)提供智力支持服務(wù)和個(gè)性化的管理服務(wù)。

2．針對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)，實(shí)施創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)提升行動(dòng)。加強(qiáng)科技“小巨人”的培育。發(fā)揮民營(yíng)科技企業(yè)園優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新人才集聚和培育、高新技術(shù)企業(yè)的孵化和成長(zhǎng)。對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)展?jié)摿?qiáng)的民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，不斷壯大中小型科技企業(yè)發(fā)展規(guī)模。鼓勵(lì)行業(yè)自行組建或科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制建立行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，作為中小企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的技術(shù)依托。實(shí)施科技創(chuàng)新型企業(yè)集聚戰(zhàn)略，通過(guò)聯(lián)合、參股等多種形式，推動(dòng)資產(chǎn)集聚，加快成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展步伐，培育若干個(gè)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)。

3．針對(duì)成熟型企業(yè)，實(shí)施創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集行動(dòng)。引導(dǎo)和促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向具備一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域和區(qū)域流動(dòng)，通過(guò)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)周邊區(qū)域和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力進(jìn)行配套招商，促使向上下游延伸，推動(dòng)上下游配套產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)供需和協(xié)作鏈，形成新的產(chǎn)業(yè)集聚。

（三）用足用活促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的政策

1．全面落實(shí)各類促進(jìn)創(chuàng)新的政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(-2020年)〉若干配套政策》、市政府《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》等國(guó)家、省、市激勵(lì)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新。各縣（區(qū)）、各部門要全面細(xì)化和落實(shí)科技發(fā)展規(guī)劃，把已有的優(yōu)惠政策全面落實(shí)到位，對(duì)培育創(chuàng)新型企業(yè)傾斜支持，充分激活社會(huì)各方面創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的活力，推動(dòng)本計(jì)劃實(shí)施。

2．鼓勵(lì)企業(yè)從資本市場(chǎng)上融資。通過(guò)提供財(cái)政擔(dān)保、補(bǔ)貼等形式，鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)的金融服務(wù)支持。發(fā)展支持自主創(chuàng)新的多層次資本市場(chǎng)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)功能，探索建立區(qū)域性柜臺(tái)交易市場(chǎng)。健全發(fā)展擔(dān)保市場(chǎng)，設(shè)立再擔(dān)保資金，吸引社會(huì)資金和外資參與擔(dān)保市場(chǎng)，逐步建立多種資金來(lái)源、多種擔(dān)保形式、多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系。爭(zhēng)取在高新區(qū)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，積極引進(jìn)證券、期貨、銀行等各類金融機(jī)構(gòu)聚集發(fā)展。支持組建科技發(fā)展銀行。大力支持科技型企業(yè)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)融資、上市。充分發(fā)揮國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行給予國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)專項(xiàng)軟貸款作用，扶持企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。引導(dǎo)社會(huì)資金流向各類創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資公司，引導(dǎo)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)資本投向列入本計(jì)劃的初創(chuàng)型企業(yè)。

3．加強(qiáng)財(cái)稅支持引導(dǎo)。加大政府對(duì)自主創(chuàng)新的投入。設(shè)立市科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金、走新型工業(yè)化道路專項(xiàng)資金、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等，用于支持科技創(chuàng)新。加大對(duì)行業(yè)共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的投入，對(duì)支持企業(yè)創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺(tái)給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所合作，支持企業(yè)購(gòu)買科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持企業(yè)能形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大項(xiàng)目。發(fā)揮政府采購(gòu)政策對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的扶持作用，給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先待遇。建立財(cái)政性資金采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度，實(shí)行自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證制度，建立認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)享受的優(yōu)惠政策逐步擴(kuò)大到區(qū)外。

4．強(qiáng)化評(píng)估和考核。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的考核評(píng)估工作，有效運(yùn)用“考核”杠桿促進(jìn)各方面推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。建立有效的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的科技創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和傾斜支持。建立以市為主體、中央省市三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。依托“部際協(xié)調(diào)小組”協(xié)調(diào)機(jī)制和“省部會(huì)商”工作機(jī)制，加強(qiáng)科技創(chuàng)新型企業(yè)的引導(dǎo)和培育，形成長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制。把培育科技創(chuàng)新型企業(yè)工作納入市各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子的年度考核內(nèi)容中，建立激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，真正做到責(zé)任到位、措施到位。市科技行政管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施該計(jì)劃，市直各有關(guān)部門應(yīng)將此計(jì)劃納入本部門的重要工作，各部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌安排，確保科技創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃的實(shí)施。