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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國(guó)家法律法規(guī)為依據(jù),以維護(hù)交通市容正常秩序、保障民生現(xiàn)實(shí)需求為目標(biāo),采取宣傳引導(dǎo)、綜合施策、專項(xiàng)行動(dòng)的方式,依法開(kāi)展交通秩序綜合整治,努力創(chuàng)建平安暢通、文明和諧、人民滿意的文明交通環(huán)境,進(jìn)一步鞏固和深化文明城市創(chuàng)建成果,以文明有序的交通市容環(huán)境迎接新中國(guó)成立周年。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障
區(qū)政府成立交通秩序綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)政府辦副主任任副組長(zhǎng),宣傳、機(jī)關(guān)黨工委、團(tuán)區(qū)委、城管、交通、公安、信訪、殘聯(lián)、民政、消防、衛(wèi)生、開(kāi)發(fā)區(qū)、元和街道等單位為成員。
(一)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,設(shè)在區(qū)城管局,由區(qū)城管局、公安分局、交巡警、交通局、宣傳部、機(jī)關(guān)黨工委、團(tuán)區(qū)委等單位派員組成,徐興昌同志兼任辦公室主任。成員分工:區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)整治工作的社會(huì)輿論宣傳,區(qū)文明辦、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工委、團(tuán)區(qū)委組織協(xié)調(diào)各單位、各層面的文明交通志愿者上路協(xié)勤,區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組織路面整治工作,區(qū)交通局負(fù)責(zé)非法營(yíng)運(yùn)車輛的集中整治,區(qū)城管局負(fù)責(zé)違章設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)、不按規(guī)定停放機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車整治工作,區(qū)交巡警大隊(duì)負(fù)責(zé)本區(qū)的整治工作。
(二)行動(dòng)執(zhí)法組:由辦公室會(huì)同城管、公安(聯(lián)防)、交巡警(輔警)、工商、交通運(yùn)管、元和街道、開(kāi)發(fā)區(qū)等單位組成,采用明察暗訪,依托公安聯(lián)防卡口對(duì)無(wú)證無(wú)照、非法營(yíng)運(yùn)的車輛進(jìn)行查扣。
第一組:由交巡警大隊(duì)牽頭,現(xiàn)場(chǎng)指揮盧春。會(huì)同區(qū)交通局、城管局、公安分局、元和街道、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等部門,下設(shè)若干機(jī)動(dòng)小組負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)內(nèi),一切交通違章行為和非法營(yíng)運(yùn)行為進(jìn)行查處,對(duì)從事非法營(yíng)運(yùn)行為的正三輪摩托車、二輪摩托車、殘疾車、電動(dòng)三輪車、客運(yùn)人力三輪車進(jìn)行查扣。
第二組:由交通局牽頭,現(xiàn)場(chǎng)指揮金小弟。會(huì)同區(qū)交巡警大隊(duì)、城管局、公安分局、元和街道、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等部門,對(duì)城區(qū)內(nèi)已發(fā)證的人力三輪車、貨運(yùn)電瓶車進(jìn)行專項(xiàng)整治,對(duì)人力三輪車一律拆除非法安裝的助力系統(tǒng),對(duì)貨運(yùn)電瓶車統(tǒng)一外觀規(guī)范營(yíng)運(yùn)行為。
(三)調(diào)解和救護(hù)組。由信訪、殘聯(lián)、民政、消防、衛(wèi)生等單位組成,負(fù)責(zé)對(duì)被查處對(duì)象的投訴、上訪及殘疾人優(yōu)待下策解釋調(diào)解、受傷救治及突發(fā)事件火災(zāi)救治等工作。
三、整治重點(diǎn)
整治行動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榻ǔ蓞^(qū)內(nèi)的車站碼頭、旅游商貿(mào)等窗口區(qū)域、行政區(qū)域結(jié)合部以及城市主次干道及背街小巷。整治內(nèi)容為:
(一)公交停靠站點(diǎn)、禁停路段的違法停車,在停車泊位以外的路段違法停車以及擅自設(shè)置停車泊位、在停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙的違法行為;
(二)無(wú)牌無(wú)證二輪三輪摩托車、“殘疾車”以及人力三輪車、電瓶三輪車的非法營(yíng)運(yùn)行為;
(三)機(jī)動(dòng)車在中心城區(qū)禁止鳴號(hào)的路段、時(shí)段違法鳴號(hào)的行為;
(四)貨車、土方車、渣土車等大型運(yùn)輸車輛違法進(jìn)入高架道路通行的行為;
(五)飲酒或醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車上路行駛的行為;
(六)在設(shè)有隔離護(hù)欄的路段,行人非法翻越護(hù)欄的交通違法行為;
(七)在實(shí)施信號(hào)控制的路口,非機(jī)動(dòng)車、行人闖紅燈的交通違法行為;
(八)電動(dòng)車、自行車無(wú)牌無(wú)證上路、違法載人行為;
(九)違章設(shè)攤、占道行為。
四、整治階段
(一)宣傳發(fā)動(dòng)與調(diào)查摸排階段。7月中旬以前,在區(qū)城管局牽頭組織下,立足城區(qū)實(shí)際,開(kāi)展廣泛深入的社會(huì)面宣傳。積極發(fā)動(dòng)各層面文明志愿者上路參與社會(huì)宣傳和文明勸導(dǎo)。認(rèn)真梳理研判此次重點(diǎn)整治交通違法的集中區(qū)域和多發(fā)時(shí)段,摸底調(diào)查可用停車資源及長(zhǎng)期從事或參與非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的高危車輛、人員等基礎(chǔ)信息,掌握實(shí)情建立臺(tái)帳,為實(shí)施分類整治打牢基礎(chǔ)。
(二)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法與綜合整治階段。7月至8月底。組織文明志愿者上路參與交通協(xié)勤;交通秩序綜合整治工作協(xié)調(diào)小組要組織區(qū)城管、公安交巡警、交通部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法整治,加大路面巡邏糾處和路口卡點(diǎn)查處力度,落實(shí)新增、調(diào)整臨時(shí)停車泊位、停車場(chǎng)、禁止鳴號(hào)標(biāo)志、禁止貨車上高架標(biāo)志以易分流車輛非法載客從業(yè)人員等綜合治理措施。
(三)鞏固提高與總結(jié)表彰階段。9月初至9月底。交通秩序綜合整治工作協(xié)調(diào)小組及有關(guān)部門要組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)一步加大路面查處整治力度,擴(kuò)展文明志愿者參與交通市容管理的范圍和層次,保持強(qiáng)有力的高壓態(tài)勢(shì),防止出現(xiàn)反彈現(xiàn)象,保持勝利果實(shí)。
五、整治措施
(一)深化社會(huì)宣傳,引領(lǐng)輿論導(dǎo)向。在區(qū)委宣傳部組織下,各部門要以交通秩序綜合整治為主題,通過(guò)發(fā)動(dòng)主流媒體、發(fā)動(dòng)社區(qū)、發(fā)動(dòng)企業(yè)、舉辦主題宣傳活動(dòng)等方式,廣泛開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣的社會(huì)宣傳,營(yíng)造濃厚的整治氛圍。區(qū)文明辦、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工委、區(qū)團(tuán)委要廣泛發(fā)動(dòng)黨、團(tuán)員青年和社會(huì)熱心人士加入文明志愿者陣營(yíng),定期組織文明志愿者舉辦以文明交通為主題的大型宣傳和公益活動(dòng),積極引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大群眾提高交通安全意識(shí)和文明交通素質(zhì)。有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、短信、戶外電子顯示屏等傳播媒體,采取專題報(bào)道、新聞?dòng)浾唠S警作戰(zhàn)等多種形式,廣泛宣傳專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容及重要性、必要性,著力宣傳重點(diǎn)整治的交通違法對(duì)交通、市容秩序和城市文明形象的負(fù)面影響,對(duì)屢教不改、抗拒執(zhí)法、無(wú)理取鬧等行為加大曝光力度,力爭(zhēng)通過(guò)連續(xù)性、集中性、規(guī)模性的宣傳報(bào)道工作,擴(kuò)大宣傳效應(yīng)和社會(huì)影響,從而形成良好的社會(huì)宣傳導(dǎo)向。
(二)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)整治,凝聚共管合力。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),區(qū)城管、公安交巡警、交通、派出所交通警務(wù)室等部門抽調(diào)專人組成,形成長(zhǎng)效機(jī)制,具體規(guī)模和布點(diǎn)多少由執(zhí)法小組視情決定。聯(lián)合執(zhí)法每天7:30到晚22:00在本轄區(qū)開(kāi)展不間斷聯(lián)勤整治。區(qū)城管局、公安交巡警、派出所交通警務(wù)室要合理安排勤務(wù),采取分組包干、定人定責(zé)的形式,加大路面巡邏執(zhí)法力度。城管、公安交巡警部門要在加強(qiáng)日常路面動(dòng)態(tài)管控的基礎(chǔ)上,利用電子監(jiān)控設(shè)施加強(qiáng)網(wǎng)上巡回監(jiān)視,安排專人值守,一旦發(fā)現(xiàn)列入重點(diǎn)整治范圍的交通違法行為,立即進(jìn)行遠(yuǎn)程抓拍、電子取證,并以電臺(tái)、電話等形式通知周邊執(zhí)勤人員前往糾處。區(qū)文明辦、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工委要最大限度整合,調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,全面落實(shí)各單位文明志愿者的路長(zhǎng)責(zé)任制,以就近上崗、門前承包、路段定點(diǎn)服務(wù)的形式,組織單位志愿者在早晚高峰協(xié)助區(qū)城管、交巡警、交通部門維護(hù)交通市容秩序,并對(duì)市民開(kāi)展文明勸導(dǎo),制止不文明交通行為,維護(hù)城市文明形象。專門設(shè)立專項(xiàng)整治處理點(diǎn),處理地點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)在交巡警大隊(duì)。專項(xiàng)行動(dòng)中查扣的車輛,要全部登記造冊(cè),由交巡警大隊(duì)負(fù)責(zé)集中存放保管。
(三)堅(jiān)持分類治理,加大執(zhí)法力度。各部門要根據(jù)重點(diǎn)整治的交通違規(guī)規(guī)律特點(diǎn),落實(shí)針對(duì)性執(zhí)法整治措施,加大打擊、震懾力度。針對(duì)違法停車,區(qū)城管、區(qū)公安交巡警部門要通力配合,著力加強(qiáng)主次干道、背街小巷等位置的巡邏查處,對(duì)違法停車突出的區(qū)域要落實(shí)專人整治,運(yùn)用警務(wù)通、數(shù)碼機(jī)拍攝執(zhí)法過(guò)程,一個(gè)不漏地進(jìn)行糾處,對(duì)確實(shí)影響交通的違停車輛,一律使用清障車拖拽到指定停車場(chǎng),形成嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。文明志愿者要以責(zé)任路段為單元,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查,發(fā)現(xiàn)車輛違停行為立即通知周邊執(zhí)勤人員前來(lái)處置。針對(duì)重點(diǎn)車輛非法營(yíng)運(yùn)行為,公安交巡警、交通、城管要以車站碼頭、旅游商貿(mào)區(qū)等人車密集場(chǎng)所和城市主次道為管理重點(diǎn),加大糾處查扣力度。公安交巡警部門要研究擴(kuò)大摩禁區(qū)域,逐步淘汰落后車種,有效擠壓外摩非法營(yíng)運(yùn)空間。對(duì)無(wú)牌無(wú)證上路行使的二、三輪摩拖車及“殘疾車”,公安交巡警部門要依法暫扣車輛;對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛,交通稽查部門要依照交通運(yùn)輸法律法規(guī)嚴(yán)格處罰。對(duì)同時(shí)違反交通、運(yùn)輸法律法規(guī)的車輛,公安交巡警依法處理后,要移送交通部門落實(shí)關(guān)處罰措施。針對(duì)違法鳴號(hào),公安交巡警、城管部門要積極會(huì)同環(huán)保部門加強(qiáng)聯(lián)合整治,組織力量加強(qiáng)對(duì)市區(qū)禁鳴路段的巡邏監(jiān)視,特別是在清晨、傍晚、夜間等重點(diǎn)時(shí)段組織突擊整治,以機(jī)動(dòng)巡邏與聯(lián)勤整治結(jié)合的方法,路口、路段呼應(yīng),發(fā)現(xiàn)一輛,查糾一輛,對(duì)查獲的非法安裝、使用高音喇叭的要當(dāng)場(chǎng)拆除。針對(duì)貨車等大型運(yùn)輸車輛違法上高架,各級(jí)公安交巡警部門要科學(xué)布警、重點(diǎn)防控,把警力向重點(diǎn)時(shí)段和路段傾斜,加強(qiáng)清晨、午間、傍晚、夜間時(shí)段的警力配備,在高架出入口蹲點(diǎn)守候、定點(diǎn)堵控、嚴(yán)格查處,同時(shí)利用巡邏車輛加大對(duì)高架道路的巡邏密度,盡量延伸時(shí)間、空間管理,形成嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。針對(duì)酒后駕車,公安及交巡警部門要將酒店、賓館、KTV等較為集中的重點(diǎn)街區(qū)作為絕對(duì)管控區(qū),整合優(yōu)勢(shì)警力組成查糾小分隊(duì),在酒后駕駛行為多發(fā)的午間、傍晚、凌晨開(kāi)展執(zhí)法檢查,加大對(duì)名牌高檔車等重點(diǎn)車型的監(jiān)督例檢力度,邀請(qǐng)新聞媒體全程隨警監(jiān)督曝光,并積極建立法醫(yī)值班參戰(zhàn)制度,一旦發(fā)現(xiàn)酒后駕駛嫌疑人員要立即當(dāng)場(chǎng)抽血取證、快速公布檢驗(yàn)結(jié)果,及時(shí)固定各類證據(jù),從嚴(yán)、從快、從重落實(shí)罰款、扣證、拘留措施。針對(duì)行人翻越護(hù)欄,公安交巡警、城管及文明志愿者要加強(qiáng)協(xié)作配合,對(duì)違法翻越護(hù)欄的行人進(jìn)行制止和勸阻,引導(dǎo)行人從人行橫道或地下通道等過(guò)街設(shè)施通行。針對(duì)非機(jī)動(dòng)車、行人闖紅燈,要在轄區(qū)主要路口設(shè)置文明交通監(jiān)督崗,登記闖紅燈當(dāng)事人的基本信息,必要時(shí)通過(guò)通知所屬單位、新聞媒體等手段予以曝光,形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督效應(yīng)。公安交巡警、城管及文明志愿者要加強(qiáng)路口秩序管理,積極勸阻、制止不文明交通行為,對(duì)不聽(tīng)勸阻、不服從管理的交通違法當(dāng)事人,要嚴(yán)格落實(shí)登記、罰款、曝光措施。針對(duì)電動(dòng)車、自行車無(wú)牌無(wú)證上路、違法載人行為,公安交巡警部門要加大路面查糾力度,嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)教育、處罰措施,及時(shí)督促無(wú)牌無(wú)證車主持購(gòu)車發(fā)票等證明材料前往車管部門或?qū)俚嘏沙鏊怯浬吓啤?duì)拒絕配合當(dāng)場(chǎng)處罰的當(dāng)事人,要依法暫扣車輛。對(duì)上述違法交通法律法規(guī)的非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥耍步谎簿块T要及時(shí)登記基本信息,視情靈活采取現(xiàn)場(chǎng)處罰或宣傳教育措施,積極推行現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)義務(wù)交通協(xié)勤等新型教育方式,增強(qiáng)違法當(dāng)事人的遵章守紀(jì)意識(shí)。對(duì)暴力抗法的當(dāng)事人,要及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇f(xié)助處理。針對(duì)違章設(shè)攤、占道行為,城管部門要加大規(guī)范管理力度,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)控巡視,積極消除城市亂點(diǎn),維護(hù)良好的市容秩序環(huán)境。
(四)注重標(biāo)本兼治,推進(jìn)長(zhǎng)效管理。各部門要堅(jiān)持堵疏結(jié)合、長(zhǎng)效治理的原則,在加大聯(lián)勤整治力度的同時(shí),要積極著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),加強(qiáng)規(guī)劃、組織、引導(dǎo)、監(jiān)督的力度,從根本上減少影響城市交通市容秩序的違法行為。一是優(yōu)化停車體系。由交通秩序綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,公安交巡警、城管部門互配合,全面排摸登記轄區(qū)現(xiàn)有停車泊位資源,在有條件的背街小巷等道路上增設(shè)臨時(shí)停車泊位,積極推行24小時(shí)收費(fèi)停車管理措施,落實(shí)專門人員看管,利用價(jià)格杠桿調(diào)控停車需求。要鼓勵(lì)轄區(qū)單位個(gè)人利用閑置土地開(kāi)辟停車場(chǎng)、建設(shè)立體停車庫(kù)等停車設(shè)施,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位的配建停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放,鼓勵(lì)停車場(chǎng)(泊位超過(guò)50個(gè))安裝停車標(biāo)志及誘導(dǎo)系統(tǒng),及時(shí)向社會(huì)可用停車泊位信息。二是堅(jiān)持綜合施策。公安、交通等部門要全面摸底調(diào)查“殘疾車”、電瓶三輪車、人力三輪車駕駛?cè)嘶蜍囍鞯幕A(chǔ)情況,及時(shí)掌握重點(diǎn)人員的信息、動(dòng)態(tài),及時(shí)通報(bào)殘聯(lián)、勞動(dòng)保障部門,由區(qū)殘聯(lián)牽頭對(duì)從事非法載客的有關(guān)人員進(jìn)行困難幫扶、就業(yè)指導(dǎo)、分流安置,力爭(zhēng)轉(zhuǎn)化一批非法從業(yè)人員。公安交巡警部門要組織力量深入建筑工地、施工單位普遍開(kāi)展一次交通法制宣傳,與建筑工地、施工單位負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀,落實(shí)單位內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任,從源頭上遏制施工車輛違法上高架行為。公安交巡警部門要加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督指導(dǎo),落實(shí)單位內(nèi)部宣傳教育和內(nèi)部監(jiān)管措施,同時(shí)積極發(fā)展酒后代駕產(chǎn)業(yè),努力從源頭上控制酒后駕車及肇事行為。公安交巡警、環(huán)保部門要組織力量深入重點(diǎn)單位,對(duì)單位接送班車、公交、出租等車輛的喇叭使用情況進(jìn)行檢驗(yàn)檢查,發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定使用超過(guò)規(guī)定聲級(jí)的喇叭一律當(dāng)場(chǎng)拆除。公安交巡警部門要對(duì)轄區(qū)摩托車、電動(dòng)車的登記上牌情況進(jìn)行梳理登記,建檔管理,督促車主到車管部門或?qū)俚嘏沙鏊k理關(guān)上牌手續(xù),動(dòng)員車主淘汰報(bào)廢老舊車,減少車輛安全隱患。公安交通管理部門要重點(diǎn)研究、制定電動(dòng)自行車登記上牌的新辦法、新舉措,努力提高電動(dòng)自行車上牌率和列管率,并積極研究推廣外觀制式清晰醒目的新型大牌照,及時(shí)向市政府請(qǐng)示匯報(bào),為電動(dòng)自行車的有序管理打牢基礎(chǔ)。城管部門要堅(jiān)持堵疏結(jié)合的原則,引導(dǎo)設(shè)攤占道人員嚴(yán)格按照規(guī)范經(jīng)營(yíng),努力實(shí)現(xiàn)城市管理和經(jīng)濟(jì)利益的雙贏。三是完善交通設(shè)施。進(jìn)一步完善交通標(biāo)志體系,視情增設(shè)、調(diào)整停車指示標(biāo)志、禁止鳴號(hào)標(biāo)志、禁止貨車通行標(biāo)志以及禁止行人翻越護(hù)欄的警示牌,確保交通標(biāo)志體系系統(tǒng)、連續(xù)、提前、規(guī)范,每個(gè)交通標(biāo)志醒目、清晰。加密電子警察布設(shè)密度,在主要路口、出入口增設(shè)交通監(jiān)控、交通廣播等設(shè)施,起到震懾和約束的作用,引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車、行人依法有序通行。
六、責(zé)任部門職責(zé)分工
交巡警大隊(duì):負(fù)責(zé)查處區(qū)無(wú)證無(wú)照非法行駛車輛。會(huì)同區(qū)城管局、交通局、區(qū)公安分局、工商局等部門查處無(wú)證無(wú)照非法行駛車輛;規(guī)范人力三輪車、貨運(yùn)電瓶車的交通行為,維護(hù)正常交通秩序;對(duì)發(fā)現(xiàn)的無(wú)證無(wú)照車輛進(jìn)行查扣,按照關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
交通局:負(fù)責(zé)查處區(qū)非法營(yíng)運(yùn)車輛的查處。牽頭組織對(duì)發(fā)證的人力三輪車、貨運(yùn)電瓶車專項(xiàng)整治,負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn),制止改裝行為,提高服務(wù)質(zhì)量;負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)證無(wú)照營(yíng)運(yùn)行為的查處,對(duì)各部門查扣的非法營(yíng)運(yùn)的車輛,按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
公安分局:負(fù)責(zé)保障參加整治人員人身安全工作。會(huì)同區(qū)城管局、交通局、交巡警大隊(duì)、工商局、元和街道、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等部門查處無(wú)證無(wú)照非法營(yíng)運(yùn)行為;打擊假牌假證、車輛攜帶管制刀具等違法行為;打擊阻礙公交運(yùn)行,破壞公交設(shè)施等違法行為;對(duì)阻礙依法執(zhí)行公務(wù)及發(fā)生暴力抗法行為,依法予以嚴(yán)罰。對(duì)日常巡查發(fā)現(xiàn)的無(wú)證無(wú)照非法營(yíng)運(yùn)“五小車輛”進(jìn)行查扣。
工商局:負(fù)責(zé)區(qū)車輛銷售點(diǎn)的源頭控制作用。會(huì)同城管、交通局、公安分局、交巡警大隊(duì)、元和街道、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等部門在區(qū)范圍內(nèi)查處車輛違法經(jīng)營(yíng)行為;對(duì)明令禁止銷售的正三輪車、二輪摩托車、殘疾車、貨運(yùn)電動(dòng)三輪車、客運(yùn)人力三輪車等經(jīng)營(yíng)行為,從源頭控制嚴(yán)厲打擊。
城管局:負(fù)責(zé)整個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)的協(xié)調(diào)配合工作。組織開(kāi)展打擊無(wú)照非法營(yíng)運(yùn)車輛專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)聯(lián)合執(zhí)法和日常巡查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證無(wú)照非法營(yíng)運(yùn)車輛交給交警處理;對(duì)違反道路交通法律、法規(guī),占用人行道亂停亂放行為進(jìn)行查處和糾正;對(duì)貨運(yùn)電瓶車、人力三輪車集聚的醫(yī)院、學(xué)校、超市、家具城等區(qū)域,會(huì)同元和街道、家具城管委會(huì)規(guī)劃專用通車區(qū)域。
消防大隊(duì):負(fù)責(zé)突發(fā)事件急救工作。負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治過(guò)程中,引發(fā)的交通事故,或因?qū)θ诉^(guò)激行為引起的跳樓、跳河、自焚等行為的應(yīng)急救援工作。
民政局、殘聯(lián):負(fù)責(zé)整治過(guò)程中殘疾人的解釋工作。對(duì)殘疾車車主生活確實(shí)有困難的,殘聯(lián)應(yīng)以積極的態(tài)度聯(lián)系轄區(qū)政府部門,對(duì)殘疾人的生產(chǎn)、生活予以妥善安置。
信訪局:負(fù)責(zé)整治過(guò)程中群眾上訪的解釋工作。對(duì)上訪群眾解釋交通法律、法規(guī)及無(wú)證無(wú)照載客行駛對(duì)社會(huì)造成的危害。對(duì)確實(shí)有困難的上訪群眾,幫助收集關(guān)材料,及時(shí)聯(lián)系關(guān)部門,予以妥善解決。
開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、元和街道:協(xié)助配合交通秩序綜合整治專項(xiàng)整治工作。提供關(guān)信息,會(huì)同公安分局、交巡警大隊(duì)、工商局、交通局、城管局等部門開(kāi)展工作。
七、工作要求
(一)密切協(xié)調(diào)配合。在交通秩序綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,各關(guān)職能部門要將思想認(rèn)識(shí)迅速統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神上來(lái),直面挑戰(zhàn)、凝聚共識(shí)、堅(jiān)定信心,切實(shí)把專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)全局性的工作來(lái)抓,充分發(fā)揮各自職能作用,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。公安交巡警、交通、城管等執(zhí)法部門要安排專人與每個(gè)協(xié)勤崗點(diǎn)的文明志愿者建立常態(tài)聯(lián)系機(jī)制,加強(qiáng)互交流和信息溝通,實(shí)現(xiàn)對(duì)各類交通違法的快速聯(lián)動(dòng)處理。要定期分析通報(bào)整治進(jìn)展、成效及遇到的問(wèn)題,積極創(chuàng)新管理舉措,提高管理含量,研究制定下一步針對(duì)性工作措施,推進(jìn)整治工作深入開(kāi)展。
(二)安全規(guī)范執(zhí)法。執(zhí)法處罰原則上視情先教育再處罰,綜合運(yùn)用公安、交通、城管的管理和法律法規(guī)依據(jù),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。其中,公安交巡警主要負(fù)責(zé)處理違反《道路交通安全法》的行為,交通主要負(fù)責(zé)處理違反《省道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的行為,城管主要負(fù)責(zé)處理違反市容市政管理規(guī)定的行為。對(duì)違反多個(gè)部門的管理和法律法規(guī)依據(jù)的,由關(guān)部門協(xié)調(diào)決定處理結(jié)果。對(duì)暴力抗法的,由公安分局堅(jiān)決打擊。執(zhí)法過(guò)程中要堅(jiān)持做到理性、平和、文明、規(guī)范,嚴(yán)格按照規(guī)范流程執(zhí)勤執(zhí)法,注意執(zhí)法查糾工作的方法和技巧,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)及文明志愿者要加強(qiáng)自身安全防護(hù),配齊執(zhí)勤裝備,增強(qiáng)安全執(zhí)法意識(shí),避免出現(xiàn)意外傷害。
(三)加強(qiáng)考核通報(bào)。整治期間,專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)調(diào)組要加強(qiáng)督促檢查,落實(shí)專人收集、匯總整治工作開(kāi)展情況,每周五下午15:00前向區(qū)整治辦公室上報(bào)工作數(shù)據(jù)及綜合情況,于16:00前向市整治辦公室上報(bào)工作數(shù)據(jù)及綜合情況,特殊情況立即及時(shí)上報(bào)。區(qū)整治辦公室要扎口管理調(diào)查、執(zhí)法等工作數(shù)據(jù),掌握各部門工作動(dòng)態(tài),檢查、考核、通報(bào)工作進(jìn)展及成效,并及時(shí)將工作、考核情況向區(qū)委區(qū)政府匯報(bào)。