集體資金投資工程建設管治計劃范文
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第一章 總則
第一條：為進一步規范全鎮集體資金投資工程項目建設行為，確保工程建設項目在保證質量、進度的前提下依法、有序地推進，根據區人民政府政發［］22號、區人民政府辦公室政辦［］29號文件精神及上級有關法律、法規之規定，結合本鎮實際，制定本辦法。
第二條：鎮及所屬行政村、直屬單位涉及使用集體資產投資建設的房屋建筑、市政設施、道路交通、水利、綠化、裝飾裝修等工程適用本辦法。
第二章 組織、管理
第三條：鎮成立工程項目招投標管理領導小組，全面負責集體資金投資工程項目招投標管理和建設監督管理，下設工程項目建設管理辦公室，負責日常工程招投標及日常管理工作。
第四條：工程項目建設實行預決算制、公開招投標制、合同預審制、項目負責制、驗收審計制、支付合同制、限額支付審批制。
第五條：立項。行政村擬建限額工程以上項目須經兩委班子集體討論，經村民代表大會討論同意方可立項，擬建限額工程以下項目須經兩委班子集體討論方可立項，直屬單位擬建工程項目須經領導集體討論報鎮分管領導同意后方可立項。鎮投資服務中心負責辦理立項及審批相關手續。
第六條：規劃。任何單位項目建設必須適合全鎮及市鎮發展區、工業園的總體規劃，并經批準后方可進行上報審批，開工建設。
第三章 招投標管理
第七條：工程項目建設招投標必須遵守公開、公平、公正和依法辦事原則。
第八條：招投標方式及限額：
一、有形市場公開招標：
1、造價100萬元(含)以上或建筑面積2000平方米(含)以上，裝飾、綠化單項工程50萬元(含)的建設項目，必須經市有形市場公開招標確定中標單位。
2、造價50萬元(含)-100萬元(不含)或建筑面積1000平方米(含)-2000平方米(不含)，裝飾、綠化單項工程30萬元(含)-50萬元(不含)的建設項目，必須經市有形市場邀請招標確定中標單位。
二、競爭性發包：
1、造價在5萬元(含)-50萬元(不含)的建設項目，裝飾、綠化單項工程5萬元(含)-30萬元(不含)的建設項目，由建設單位、鎮工程項目建設管理辦公室組織進行競爭性發包，確定中標單位。
2、造價在規定限額以上，但是由于特殊原因不能進入有形市場招投標和邀請招投標的項目，經村蹲點領導、企業分管領導同意，報鎮領導班子集體討論同意后由建設單位、鎮工程項目建設管理辦公室組織進行競爭性發包，確定中標單位。
第九條：水、電、電信、有線電視、煤氣等專業性工程項目，可以扎口專業單位施工，但必須報鎮工程項目建設管理辦公室備案。
第四章 資金管理
第十條：工程項目決算：(一)下浮率：市政項目(含廠房、集宿樓等土建工程)、道路交通項目、水利等工程下浮8%以上，綠化、裝飾裝修、路燈等工程下浮10%以上，土方等工程下浮12%以上，并要求在審計后下浮決算。(二)最低價中標：如果是競爭性發包以最低價中標，以中標價決算。(三)驗收付款：所有工程項目沒有按規定進行相關對應的招投標，一律不予付款。還未審計、驗收、開票的項目，工程款支付不得超過合同價的70%。(四)開票。所有工程項目結算必須要開具正式發票。
第五章 工程管理
第十一條：質量管理。工程項目建設單位必須委派現場代表，對建設工程實行全過程管理協調。公開招標、邀請招標以及特殊工程項目建設必須委托(有必要時公開招標)專業監理進行現場監督，確保工程建設質量。
第十二條：工程鑒證：
1、嚴格按圖紙和合同辦事，不得隨意變更工程量，堅持先鑒證后施工；簽證必須要合同雙方代表、監理(請監理的項目)各方簽字才有效，先行施工的，一律不予簽證和認可。
二、屬設計范圍的工程變更和簽證，必須由設計方代表、負責人簽字，蓋設計院章，同時做好變更工程的預算。報建設單位分管領導簽字后方可變更和簽證。
三、簽證金額不得超過原預算金額的10%，超過10%的，須經合同雙方代表、監理、設計單位及鎮工程項目建設管理辦公室認可簽字后，另行簽訂補充協議。追加工程量超過30%的，必須重新招投標。
第十三條：工程驗收。由建設方組織相關部門進行竣工驗收，并辦理好相關竣工驗收手續。
第十條四：工程審計。采用自審和送審相結合的辦法。原則上公開招標、邀請招標的工程項目采用送審制，請有資質的審計部門進行工程審計。
第六章 監督管理
第十五條：招投標活動必須嚴格執行工程建設程序，主動接受鎮招投標工作領導小組、紀檢監察組織、政府相關職能部門的監督。
第十六條：將工程建設項目化整為零或者以其它方式規避招標的，將追究相關人員的責任。
第十七條：參與招投標活動的工作人員及其它相關人員，在招投標過程中有弄虛作假、失職瀆職和其它違法違紀行為的，將根據情節輕重給予黨紀政紀處分，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條：本辦法自發文之日起試行。
