食品生產(chǎn)加工小作坊清理管治計(jì)劃范文

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一、指導(dǎo)思想

按照“規(guī)范準(zhǔn)入、勸退關(guān)停、扶持提升”的工作思路，堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體”的工作原則，規(guī)范食品小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，探索建立長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、以及“地溝油”等各種違法犯罪行為，提升全鎮(zhèn)食品安全工作水平，為創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

通過階段性的集中清理整頓，對(duì)食品小作坊場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備等基本符合有關(guān)職能部門工作要求的予以準(zhǔn)入，納入日常監(jiān)管范圍；對(duì)具有區(qū)域特色的品種或傳統(tǒng)食品，鼓勵(lì)采取整合集中的方式予以規(guī)范；對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到相關(guān)準(zhǔn)入要求的，予以勸退關(guān)停；對(duì)設(shè)施條件較好，通過改造能達(dá)到生產(chǎn)許可條件的要積極給予服務(wù)指導(dǎo)、政策扶持，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三、工作安排

1、調(diào)查摸底階段。由鎮(zhèn)食品藥品安全管理辦公室牽頭組織，各村（街辦）、相關(guān)部門和單位參與。通過對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品小作坊清查摸底，掌握其分布、數(shù)量、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量等狀況。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生部門明確各自清理整頓對(duì)象，并告知相關(guān)政策規(guī)定，督促辦理相關(guān)手續(xù)。

2、申報(bào)初審階段。按照市政府規(guī)定的申辦程序，經(jīng)過名稱預(yù)核準(zhǔn)的食品小作坊向鎮(zhèn)食品藥品安全管理辦公室提出申請(qǐng)，由鎮(zhèn)食安辦進(jìn)行資料、場(chǎng)所等的初步審查，簽署意見后分別交由質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生部門辦理準(zhǔn)入手續(xù)，各村（街辦）協(xié)助做好初審工作。

3、審查整改階段。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生部門分別按照食品小作坊準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)鎮(zhèn)食安辦初審?fù)ㄟ^的食品小作坊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。符合條件的，予以核準(zhǔn)許可，并給予工商登記。不符合條件的，給予一定期限整改；對(duì)整改后仍達(dá)不到要求的，予以勸退關(guān)停處理。部門審查辦理情況及時(shí)反饋鎮(zhèn)食安辦和各村（街辦），各村（街辦）協(xié)助做好限期整改、勸退關(guān)停工作。

4、督查關(guān)停階段。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生部門對(duì)勸退關(guān)停對(duì)象進(jìn)行回頭看，要確保取締落實(shí)到位。鎮(zhèn)食安辦要牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法，抽查勸退關(guān)停到位情況，對(duì)違法生產(chǎn)加工的小作坊堅(jiān)決予以打擊，鞏固清理整頓工作成效。

5、鞏固提高階段。建立健全食品小作坊監(jiān)管工作制度，完善生產(chǎn)加工臺(tái)賬，探索建立食品小作坊行業(yè)協(xié)會(huì)。對(duì)基本設(shè)施較好的，予以政策扶持，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

四、職責(zé)分工

根據(jù)市政府辦公室食品小作坊管理文件規(guī)定，具體分工如下：

（一）鎮(zhèn)食品藥品安全管理辦公室：負(fù)責(zé)食品小作坊監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)、綜合管理以及形式審查（資料初審）等工作。

（二）工商分局：負(fù)責(zé)商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)（含市場(chǎng)建筑隸屬的店鋪）內(nèi)現(xiàn)做現(xiàn)賣小作坊和有形市場(chǎng)外純銷售店鋪的現(xiàn)場(chǎng)審查，核發(fā)食品流通許可證。對(duì)不具備條件的督促其整改，對(duì)未取得許可的予以取締。

（三）衛(wèi)生監(jiān)督分所：負(fù)責(zé)商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)（不含市場(chǎng)建筑隸屬的店鋪）外現(xiàn)做現(xiàn)賣小作坊的現(xiàn)場(chǎng)審查，簽署準(zhǔn)入意見。對(duì)不具備條件的督促其整改，對(duì)未取得準(zhǔn)入意見的予以取締。

（四）質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)純生產(chǎn)加工食品小作坊和有形市場(chǎng)外生產(chǎn)加工點(diǎn)小作坊的現(xiàn)場(chǎng)審查，核發(fā)食品小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)證書。對(duì)不具備條件的督促其整改，對(duì)未取得核準(zhǔn)證書的予以取締。對(duì)基本設(shè)施較好的，予以政策扶持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（五）派出所：配合相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、食品非法添加和濫用食品添加劑、以及非法使用“地溝油”等涉嫌食品安全違法犯罪行為。

（六）城管：配合相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法、做好無證食品小作坊的監(jiān)督、取締工作。

（七）環(huán)保：配合相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)查處、取締違法排污食品小作坊。

（八）村委（街辦）：負(fù)責(zé)廢棄廠房、出租民房等的日常管理，配合做好食品小作坊的調(diào)查摸底，宣傳食品安全法規(guī)政策，協(xié)助做好食品小作坊整合集中、勸退關(guān)停等工作。

（九）宣傳：負(fù)責(zé)食品安全法律法規(guī)、食品小作坊政策標(biāo)準(zhǔn)等的宣傳教育，對(duì)食品安全違法行為和典型案件進(jìn)行曝光。

五、工作要求

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立食品小作坊清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)，鎮(zhèn)食安辦、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、派出所、城管、環(huán)保、宣傳等部門和各村委（街辦）負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)食品小作坊清理整頓。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)食安辦，具體組織、協(xié)調(diào)、督查小作坊清理整頓工作。全鎮(zhèn)各部門和單位要按職責(zé)分工認(rèn)真履職盡責(zé)，爭(zhēng)取市各有關(guān)部門對(duì)食品小作坊清理整頓的指導(dǎo)。

二是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。食品小作坊量多面廣，與人民群眾日常生活息息相關(guān)，在解決就業(yè)、服務(wù)人民群眾生活和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面起著重要作用，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還將長(zhǎng)期存在。全鎮(zhèn)各部門和單位要牢固確立民生為本理念，堅(jiān)持科學(xué)管理、堵疏結(jié)合、引導(dǎo)為主，妥善處理食品安全與保障就業(yè)之間關(guān)系。對(duì)關(guān)停的食品小作坊業(yè)主，要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)、主動(dòng)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

三是強(qiáng)化協(xié)作配合。規(guī)范食品小作坊管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，全鎮(zhèn)各部門和單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，不得相互推諉扯皮。對(duì)職責(zé)不清或難以界定的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，由鎮(zhèn)食品小作坊清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組予以明確主辦部門。必要時(shí)，請(qǐng)示上級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。