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一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中、六中全會精神為指導,以科學發展觀為統領,認真貫徹落實省、市委關于推進體育強省和體育強市建設的決定,緊緊圍繞區委、區政府的中心工作和體育事業“十一五”規劃的目標要求,以年北京舉辦奧運會為契機,以提高全民身體素質為目標,努力促進群眾體育、競技體育、體育產業協調發展,城鄉體育均衡發展,大力推進體育強區建設,為我區經濟社會發展和構建和諧新作出貢獻。
二、主要目標及任務
1、組織開展全國第十二個全民健身月活動,辦好區第八屆機關運動會和首屆農民系列單項運動會,全區開展的各類群眾性體育活動賽事達150次以上。
2、新建(或更新)全區體育設施50個(套);培訓社會體育指導員30名以上,達到全區480名。
3、力爭創建1個省體育強鎮(街道),1個省體育先進街道,2—3個市級體育特色村,評定一批區級體育特色社區和體育小康村。
4、組隊參加年市第十五屆運動會(青少年部)比賽,爭取金牌超上屆,達到40枚以上。
5、組隊參加市中學生田徑運動會,取得好的成績;繼續辦好區中小學生田徑運動會等區級賽事。
6、加強體育后備人才培養,全年向市級以上訓練單位輸送運動員15名以上。
7、積極開拓體育市場,體育彩票銷售額達到2800萬元以上,培植扶持一批體育經營性項目。
8、完成區體育總會換屆選舉工作。
三、工作措施及要求
(一)抓住年北京奧運會這一契機,大力推進群眾體育公共服務體系建設
1、以“全民健身與奧運同行”為主題,進一步掀起全民健身新高潮。認真組織開展全國第十二個全民健身月活動,組織開展廣場健身表演和廣場宣傳活動。各鎮、街道繼續組織開展8次以上體育活動賽事,各體育協會組織6次以上體育活動賽事。會同工、青、婦等有關部門組織開展全區性或系統性富有特色的群眾性體育活動賽事,全區開展的各類群眾性體育活動賽事達150次以上,比上年增加20%左右。會同區機關黨工委、區總工會機關工會組織好區第八屆機關運動會,會同民政局、農業局舉辦首屆農民系列單項運動會等大型活動,在全區范圍內進一步掀起全民健身活動新高潮。同時,認真組織好參加市以上各類體育比賽活動。
2、以新農村體育建設為重點,深入實施“兩項工程”。一是繼續實施“農村體育奔小康”工程,進一步加快發展農村體育。繼續加大農村體育設施投入力度,擴大農村體育設施的種類和覆蓋面,以滿足不同人群對體育多樣化需求,做好區政府提出的三年農村文體陣地建設二期實事工程。加大對農村體育骨干和社會體育指導員培訓力度,全年培訓農村社會體育指導員30名,通過城鄉結對、協會結對,“菜單式”項目培訓,“送體下鄉”等活動,幫助農村建立各類體育骨干和體育健身隊伍,推動農村體育開展,擴大農村體育人口。加強村級體育組織網絡建設,建立村級體育輔導站,配備專兼職人員。二是深入實施“社區體育創特色”工程。更新改造一批社區體育設施,組織開展“人人運動計劃”,努力做到社區處處有活動隊伍,群眾人人會健身項目,并逐步形成“一社一品”,“一社一特色”,有條件的社區組建體育健身俱樂部。中小學校體育設施進一步向社區開放,有效整合我區體育設施,滿足人民群眾體育活動需要。三是制訂出臺《區體育特色社區和體育小康村評比標準和辦法》,評定一批體育特色社區和體育小康村,促進城鄉體育均衡發展。
3、以構建和諧體育為導向,切實重視各類人群的體育工作。一是進一步重視學校體育工作,認真貫徹全國學校體育工作會議精神,積極構建以學校為主、各社區(村)、體育協會和俱樂部為補充的青少年學生體育陣地,共同營造關心青少年學生健康成長的良好社會氛圍。各學校要認真實施《學生體質健康標準》,大力開展“億萬學生陽光體育運動”活動,各體育協會、龍賽青少年體育俱樂部、各社區(村)要利用暑寒假、節假日組織開展如“三人制”廣場籃球賽、老少象棋友誼賽、體育夏令營、冬令營等活動,豐富青少年學生節假日文體生活,增強身體素質,促進青少年學生思想道德建設。二是關心支持老年人開展體育活動,重視老年人體育活動設施建設,發揮體育在提高老年人身體健康和生活質量上的積極作用。積極引導,加強服務,提供方便,關注殘疾人、外來務工人員等弱勢群體的健身活動。
4、以創強爭先為抓手,促進群眾體育整體水平再上新臺階。按照省、市關于創建體育強省和體育強市的總體要求,認真對照省體育局制定的《關于創建省體育強鎮、省體育先進街道的評估標準和評估辦法》,積極開展創強爭先工作,增加資金投入力度,健全基層組織網絡體系,廣泛開展群眾性體育活動,努力達到省體育強鎮、先進街道要求。今年,力爭莊市街道創建成為省體育強鎮(街道),招寶山街道創建成為省體育先進街道。各村、社區要積極爭創市體育特色村、體育先進社區,力爭有2—3個村創建成為市體育特色村,為我區成為省體育強區奠定堅實基礎。
(二)圍繞備戰參賽市運會這一競技體育中心,進一步夯實新一輪周期競技體育基礎
1、全力備戰,精心組織,打好市運會。根據《市第十五屆運動會規程和要求》,制定好《區備戰年市第十五屆運動會工作方案》和《區參加市第十五屆運動會獎勵辦法》,加強指導督查,制定科學有效的集訓方案,狠抓賽前訓練,切實提高訓練質量,全面提高運動員的競技水平。各學校要加強協調管理,重視運動員、教練員思想教育,充分調動運動員的參賽熱情和激情,為運動員、教練員訓練創造條件,保證參賽運動員、教練員特別是重點運動員有足夠的訓練時間;要建立項目領隊和主教練負責制,明確職責,齊心協力,力爭市運金牌超上屆達到40枚以上。
2、抓住機遇,加大輸送,努力夯實新一輪周期競技體育基礎。科學謀劃,優化布局,努力夯實業訓基礎。重點抓好區蹦床技巧學校的建設,在政策上予以重點扶持,充分發揮其省、市后備人才訓練基地作用,充實新生力量,加大輸送力度,強化科學訓練,繼續在省、市保持優勢,擴大在全國的影響。鞏固提高田徑項目,做大做強舉重、游泳等項目;逐步突破重競技項目和球類項目薄弱局面,與市體育局合作,爭取新設1-2個訓練點。配合市體育局做好在我區舉行的全國城運會蹦床技巧預選賽的組織準備工作。加強對業訓工作管理與指導,進一步完善業余訓練工作考評相關制度建設,進行科學合理評估,將業訓工作列入學校年度考核與單獨考核相結合,并與業訓布局經費掛鉤。按照責、權、利統一的原則,細化優化教練員績效考核,加大崗位職責、考核指標等方面的激勵力度。積極組織教練員參加各級各類業務培訓活動,不斷提高教練員隊伍整體素質。著重抓好輸送工作,加大輸送獎勵政策力度,與學校年度考核掛鉤,實行加分制,力爭全年向上一級輸送體育后備人才15名以上,實現我區人才輸送新突破,為下屆省運會、市運會打下扎實基礎。
(三)堅持“開發與管理”并舉,大力推進體育產業發展
1、加強體育彩票宣傳,擴大體彩發行市場。通過各社區、村健身路徑須知牌、大型賽事、群眾健身活動等各種形式,加強體彩宣傳工作,樹立誠信體彩形象,擴大體育彩票銷售市場。全年,電腦體育彩票銷售額達2800萬元,體彩公益金達120萬元。加強對銷售機器維護、資金解繳、銷售現場、公益金使用等環節的規范管理,確保安全。爭取市體彩中心的支持,擴大體育彩票銷售網點。
2、加強服務和管理,促進體育服務業健康發展。轉變政府職能,強化服務意識,積極鼓勵社會力量興辦體育產業,如舉辦民營體育俱樂部、各種體育會館(所)、體育中介機構、體育培訓、咨詢、體育用品制造及銷售、體育旅游休閑等體育服務業。積極鼓勵支持體育協會、企業舉辦大型體育競技表演、比賽,促進體育大賽社會化、市場化。加強對體育市場的依法行政管理,開展體育服務認證工作,加強體育經營者和從業人員的法律、業務培訓和經營場所的安全管理,努力推進我區體育市場健康、快速發展。
(四)加強體育社團的建設與指導,更好地發揮體育社團的作用
1、加強體育社團的自身建設,增強體育社團的凝聚力。認真組織指導好區體育總會的換屆工作,調整充實領導班子力量,促使體總領導機構合理高效運轉。指導有關體育協會做好換屆工作及各協會年檢年審工作。加強各體育協會(俱樂部)的規范化建設,會同民政局制定《區體育協會工作考評細則》,建立健全體育協會的各項管理制度。加強體育協會管理者隊伍、裁判員隊伍和運動員隊伍的建設,推動我區群眾體育深入開展。
2、加強社會化建設和機制創新,增強體育社團的活力。努力探索體育協會社會化途徑,充分發揮協會領導和會員作用,加強與企事業單位的聯系與合作,拓寬資金籌措渠道,依靠社會力量辦大賽。進一步引導協會建立實體性俱樂部,開展技術咨詢和培訓服務,增強協會發展后勁。
3、加強對群眾體育的指導和服務,擴大體育社團的影響力。按照建設社會主義新農村和構建和諧社會的要求,創新活動載體,做好結合文章,深化體育活動的內涵和意義。進一步做好協會與社區(村)的結對工作,擴大結對面,扎實開展結對活動,培訓輔導社區(村)體育骨干,推動基層群眾體育活動的廣泛開展,使體育協會工作得到社會各界的廣泛支持,擴大體育協會的影響力。
(五)加強體育宣傳工作,營造良好的全社會體育氛圍
創新載體、豐富形式,在全區開展“我與奧運同行”的人文奧運宣傳活動,會同有關部門以報紙和網絡形式在全區范圍內組織一次體育知識與奧運知識有獎競賽活動,激發廣大群眾的健身鍛煉和迎奧運熱情,全面提升全社會、全體公民的體育意識。加強體育通訊員隊伍的建設,建立評優評先機制,定期或不定期收集體育信息資源。繼續辦好《體育新聞網》和《體育工作情況》,加強與電視臺、今日報社、廣播電臺等新聞媒體聯系、溝通,及時報道宣傳我區體育工作開展情況。積極發揮社區學院、市民學校、老年大學等市民教育陣地作用,組織開展《體育法》、《全民健身條例》等法律法規教育,傳授科學健身知識和方法,使廣大群眾做到科學健身、文明健身、自覺健身。
(六)加強工作作風建設,樹立良好的服務形象
按照區委部署的“作風建設年”活動要求,以科學發展觀為指導,以群眾滿意不滿意為標準,從創建和諧、平安的高度,求真務實,切實轉變工作作風。深入基層加強調查研究,樹立人本體育、惠民體育、和諧體育的理念,切實解決群眾最關心、最直接、最需要的實際問題。逐步建立國民體制測試站,為廣大群眾體質測試提供服務。加強所屬單位和體育專兼職干部的政治理論和業務知識學習,不斷提高思想政治素質和業務素質,切實提高服務水平和工作效能。加強黨風廉政建設,落實廉政建設責任制,嚴格執行廉潔從政的各項規定,樹立清正廉潔、服務優良、辦事高效的體育工作者形象。