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街道轄10個(gè)社區(qū)1個(gè)村,幅員面積12.28平方公里,常住人口6.5萬(wàn)人,流動(dòng)人口3萬(wàn)余人。年以來(lái),我們按照“五五”普法和依法治街總體規(guī)劃的要求,堅(jiān)持不懈地深入開(kāi)展依法治理和全民普法教育工作,提高了廣大干部群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì),有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,街道連續(xù)多年榮獲法制建設(shè)工作先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行工作目標(biāo)管理
五年來(lái),街道認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“五五”普法和依法治區(qū)規(guī)劃精神,把法制建設(shè)工作作為“一把手”工程,街道、11個(gè)社區(qū)(村)成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的依法治街和“百千萬(wàn)普法示范工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在小區(qū)和大院成立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)小組,并落實(shí)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系抓點(diǎn)工作機(jī)制。年,街道結(jié)合實(shí)際,研究制定下發(fā)了《街道“五五”普法及依法治街規(guī)劃》,明確了工作總體目標(biāo)、主要任務(wù)、步驟、方法、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障等。同時(shí),每年年初又結(jié)合當(dāng)年的工作任務(wù)和普法重點(diǎn),制定年度法制宣傳教育工作計(jì)劃,對(duì)當(dāng)年的普法工作做出明確要求。各社區(qū)(村)按照街道統(tǒng)一要求分別制定當(dāng)年普法工作計(jì)劃,做到層層落實(shí),層層發(fā)動(dòng),確保了普法教育工作向縱深發(fā)展,落到實(shí)處。為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,街道把依法治理及“五五”普法等工作列入了街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核管理,每年年終對(duì)各單位實(shí)行考核,依據(jù)考核情況進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)了基層開(kāi)展普法依法治理工作的積極性。
二、開(kāi)展各類(lèi)普法教育,增強(qiáng)全民法制意識(shí)
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的普法。制定了街道黨工委中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃,采取黨工委中心組集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、交流學(xué)法心得和邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者專(zhuān)題講座的方式開(kāi)展學(xué)法活動(dòng),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念,提高依法辦事、依法行政的能力。同時(shí),依靠領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭作用,有效推動(dòng)了機(jī)關(guān)、社區(qū)干部的學(xué)法積極性。
二是建立普法骨干隊(duì)伍。在每個(gè)社區(qū)(村)確定2名法制宣傳員,每年定期舉辦普法骨干培訓(xùn)班,開(kāi)展相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),并通過(guò)他們深入到群眾中宣傳,營(yíng)造人人學(xué)法、自覺(jué)守法的良好氛圍。
三是做好重點(diǎn)人員的普法教育工作。我們將機(jī)關(guān)、村(居)兩級(jí)干部、企業(yè)人員及青少年、外來(lái)人員等作為普法的重點(diǎn)對(duì)象。如機(jī)關(guān)和村(居)干部,由街道統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)法律知識(shí)讀本發(fā)放,采取自學(xué)、以會(huì)代訓(xùn)、學(xué)法考試等方式加強(qiáng)干部的法制教育。對(duì)中小學(xué)生和青少年,堅(jiān)持發(fā)揮法制課教育主陣地作用,學(xué)校聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)和法律輔導(dǎo)員,不定期開(kāi)展對(duì)學(xué)生、青少年法律、法規(guī)輔導(dǎo),重點(diǎn)講解《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的內(nèi)容。對(duì)外來(lái)人口和企業(yè)人員,堅(jiān)持“誰(shuí)用工,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,由用人單位負(fù)責(zé)組織員工的集中學(xué)法活動(dòng),切實(shí)提高員工的法律素質(zhì)。
四是做好普通群眾的普法工作。積極開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)監(jiān)所、進(jìn)中介組織的“法律八進(jìn)”活動(dòng)。為增強(qiáng)群眾普法效果,司法所干警每?jī)稍碌礁魃鐓^(qū)法制學(xué)校巡回辦一期群眾法制講座,還創(chuàng)立了“訂單式”法制普法教育方式,即講座前一周,由司法所以書(shū)面形式征求居民意見(jiàn),宣講主題由群眾點(diǎn),內(nèi)容由群眾定。真正實(shí)現(xiàn)了群眾要聽(tīng)什么就講什么。課后,司法所干警還要與群眾開(kāi)展互動(dòng)交流。這種訂單式、有針對(duì)性的法制宣傳教育,大大提高了居民的學(xué)法興趣。
三、狠抓依法治街重點(diǎn),落實(shí)依法行政工作
一是抓基層依法治居治村。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)的意見(jiàn)》,統(tǒng)一布署,制定下發(fā)了街道關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)的意見(jiàn)。大力宣傳《(村)居民委員會(huì)組織法》等,做到各項(xiàng)規(guī)章制度張貼上墻,進(jìn)一步強(qiáng)化了村居依法自治;堅(jiān)持群眾代表議事制度,規(guī)范村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)了工作透明度,實(shí)現(xiàn)了村(居)依法“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”,有力地促進(jìn)了依法治居治村工作的開(kāi)展,基層民主法治建設(shè)得到了加強(qiáng)。
二是抓依法行政和依法治理。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展依法行政和依法治理。近年來(lái),我們先后與區(qū)林業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了木村加工經(jīng)營(yíng)戶的清理整頓工作;與區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、工商、環(huán)保等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了“五小店”的整治工作,依法取締了無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng),規(guī)范了經(jīng)營(yíng)秩序。通過(guò)清理整頓,有效地打擊了危害群眾身體健康和生活環(huán)境的違法行為,整潔了街道的市容環(huán)境,保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。由于我們堅(jiān)持了依法依規(guī)的原則處理各類(lèi)問(wèn)題,幾年來(lái)街道沒(méi)有發(fā)生一例行政訴訟事件。
三是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保一方平安。堅(jiān)持依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng),消除各類(lèi)不穩(wěn)定因素,化解各類(lèi)矛盾,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是依法治街的重要保證。五年來(lái),我們開(kāi)展了“兩搶一盜”、打黑除惡等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),群眾安全感明顯增強(qiáng);認(rèn)真落實(shí)了對(duì)流動(dòng)人口、“”邪教重點(diǎn)人員的管理監(jiān)控,治安刑事案件發(fā)案率明顯下降。開(kāi)展學(xué)校周邊游戲廳、網(wǎng)吧等的清理整治,凈化了校園環(huán)境。積極妥善處理了移民遷建、土地及企業(yè)債務(wù)糾紛等引發(fā)的各類(lèi)矛盾、不穩(wěn)定因素30余起,近年來(lái)未發(fā)生因矛盾糾紛激化引發(fā)的重大治安案件,無(wú)一起因調(diào)解不當(dāng)引發(fā)的非正常死亡和民轉(zhuǎn)刑案件,創(chuàng)造了一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
四是強(qiáng)化法律服務(wù),保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。司法所主動(dòng)擔(dān)任街道及各村(居)的法律顧問(wèn),為各類(lèi)行政活動(dòng)提供法律決策服務(wù);積極參與企業(yè)改制發(fā)展,為企業(yè)法人提供了合同等法律文書(shū)的制作、審核和鑒定等,促時(shí)了企業(yè)健康發(fā)展;建立干部群眾“1+10”制度,大力為轄區(qū)群眾提供法律服務(wù),解答群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的涉法問(wèn)題,幫助群眾運(yùn)用法律武器維護(hù)權(quán)益;積極調(diào)解化解民事糾紛,調(diào)解率98%,調(diào)解成功率達(dá)98%,有效地維護(hù)了全街社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了法律保障。
四、規(guī)范完善法治運(yùn)行,“五五”普法見(jiàn)成效
依法治街、“五五”普法增強(qiáng)了廣大干部群眾的法律意識(shí),提高了群眾的文明素質(zhì),法制社會(huì)進(jìn)一步體現(xiàn)。五年來(lái),街道始終圍繞建設(shè)法制社會(huì)這一目標(biāo)扎實(shí)性地開(kāi)展工作,建章立制,加強(qiáng)對(duì)基層依法治理工作的探索、創(chuàng)新和實(shí)踐總結(jié)。各村(居)也都能結(jié)合各自實(shí)際,多形式地開(kāi)展依法治村和普法工作。如各社區(qū)(村)利用節(jié)假日及各類(lèi)宣傳活動(dòng),以展板、掛圖等形式大力宣傳民主法制工作,普法宣傳深入人心;各社區(qū)(村)結(jié)合實(shí)際建立了群眾接待室和糾紛調(diào)解室,為群眾提供維權(quán)和調(diào)解糾紛,并在調(diào)解糾紛的同時(shí),宣傳法律、法規(guī),教育他們遵紀(jì)守法。各社區(qū)(村)從群眾意愿出發(fā),依法開(kāi)展勞動(dòng)就業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作,努力營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。通過(guò)一系列措施,群眾法律意識(shí)得到了增強(qiáng),鄰里和睦,社會(huì)安寧,依法治理、“五五”普法取得了初步成效。