動物防疫的實施打算范文

本站小編為你精心準備了動物防疫的實施打算參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

構(gòu)建動物防疫檢疫長效機制，為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干計劃》國發(fā)〔〕15號）文件精神。進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民繼續(xù)穩(wěn)定增收，現(xiàn)就加強基層動物防疫檢疫體系建設(shè)提出如下計劃。

一、努力提高對加強基層動物防疫檢疫體系建設(shè)重大意義的認識

㈠加強基層動物防疫檢疫體系建設(shè)，應(yīng)對嚴峻防疫形勢的需要。近年來，國際國內(nèi)動物疫情復雜，一些重大動物疫病頻繁發(fā)生，防控形勢十分嚴峻，如不采取切實有效措施予以解決，勢必威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可繼續(xù)發(fā)展和廣大人民群眾身體健康，甚至嚴重引發(fā)社會動蕩，增加社會不安定因素，妨礙現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。

㈡加強基層動物防疫檢疫體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能、強化政府公共服務(wù)能力的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段、新任務(wù)、新要求，需要各級政府進一步轉(zhuǎn)變職能，加大支農(nóng)力度，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的步伐。進一步把工作重點轉(zhuǎn)到發(fā)展經(jīng)濟、管理社會、維護穩(wěn)定和公共服務(wù)上來。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫管理體制改革，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫檢疫體系建設(shè)，新形勢下服務(wù)“三農(nóng)”重大舉措，也是提高政府公共服務(wù)水平的內(nèi)在要求。

㈢加強基層動物防疫檢疫體系建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)民繼續(xù)增收的需要。動物防疫檢疫體系承擔預防、控制和撲滅動物疫病，為畜牧業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等重要職責，對培育發(fā)達畜牧業(yè)具有重要作用。隨著我市生豬、肉（奶）牛、家禽支柱產(chǎn)業(yè)的進一步做大做強，加強基層動物防疫檢疫體系建設(shè)已成為當務(wù)之急。各地、各部門要深刻認識強化防疫檢疫體系建設(shè)的重大意義，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，不折不扣地落實好國家有關(guān)強化畜禽防疫檢疫工作的政策規(guī)定，切實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防檢體制改革，逐步建立起科學、統(tǒng)一、高效的動物防疫體系，促進畜牧獸醫(yī)工作全面發(fā)展，為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收提供堅實保證。

二、明確基層動物防疫檢疫體系建設(shè)的目標和要求

㈠明確體系建設(shè)目標。基層動物防疫檢疫體系建設(shè)應(yīng)本著“公益性與經(jīng)營性職能分離，強化公益性，放活經(jīng)營性”和“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，進一步健全機構(gòu)，明確職責，理順關(guān)系，逐步建立起制度健全、管理科學、業(yè)務(wù)熟練、保證有力的基層動物防疫檢疫體系，不時提高動物疫病防控能力和畜產(chǎn)品質(zhì)量平安水平，促進畜牧業(yè)繼續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

㈡科學界定畜牧獸醫(yī)機構(gòu)職能。保管各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站，將其定為縣（區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政主管部門的派出機構(gòu)，其人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)和業(yè)務(wù)歸縣（區(qū)）主管部門管理。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為負責動物防疫檢疫及其他公益性工作的責任機構(gòu)，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總數(shù)內(nèi)配備專職動物防檢員及其他畜牧技術(shù)推廣等公益性工作人員。各縣（區(qū)）原則上依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大小配置13人的規(guī)范，確定全縣（區(qū)）專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員編制總數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)的主要職責是宣傳貫徹國家動物防疫的方針、政策和法律、法規(guī)，受政府農(nóng)業(yè)主管部門委托，具體實施國家強制免疫的動物疫病免疫接種和重大動物疫病的監(jiān)測、演講、控制和撲滅，受縣級農(nóng)業(yè)主管部門委托開展動物防疫監(jiān)督、畜產(chǎn)品質(zhì)量平安管理、種畜禽管理、獸藥飼料管理、動物診療行業(yè)管理、動物檢疫和公益性技術(shù)推廣以及相關(guān)生產(chǎn)統(tǒng)計等公益性職能。動物診療、畜禽閹割等經(jīng)營性服務(wù)工作，全面推向社會，實行市場化運作。

㈢專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防檢員和公益性人員實行全員聘用制。根據(jù)核定的編制數(shù)，優(yōu)先從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站編內(nèi)人員中公開招聘、擇優(yōu)錄用，實行兩年一聘。今后補充動物防檢員和公益性工作人員，一律由行政主管部門會同人事部門從有關(guān)專業(yè)的大中專畢業(yè)生中公開招聘錄用，嚴禁非專業(yè)人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。

㈣加強經(jīng)費保證和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站按國家有關(guān)規(guī)定收取動物防疫檢疫費，并全部上交縣（區(qū)）財政，實行收支兩條線管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為全額撥款事業(yè)單位，其人員經(jīng)費和工作經(jīng)費納入縣（區(qū)）級財政預算。

㈤妥善安排改革分流人員和退休人員。安排資金由縣（區(qū)）財政撥一點、業(yè)務(wù)主管部門籌一點、盤活原有資產(chǎn)變現(xiàn)一點解決。安排分流人員后的剩余資產(chǎn)及站房應(yīng)予保留，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的辦公用房。對獸醫(yī)體制改革中分流出來的獸醫(yī)人員，依法納入當?shù)氐纳鐣ＷC體系；已參保的分流人員要依照國家有關(guān)規(guī)定及時料理其社會平安關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，做好各項社會安全的銜接工作，做到老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。

三、切實加強基層動物防疫檢疫體系建設(shè)的組織領(lǐng)導

㈠加強目標考核管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員，由所在縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門對其工作業(yè)績進行考核，考核方法由各縣（區(qū)）自行制定。連續(xù)兩年年度考核不稱職者，由縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門提出解聘計劃；出現(xiàn)嚴重工作失職，致使重大動物疫病蔓延，并造成重大損失的應(yīng)予以辭退。

㈡強化政府領(lǐng)導和部門協(xié)調(diào)。各級政府應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)的動物防疫檢疫體系建設(shè)負總責，主要領(lǐng)導是第一責任人，分管領(lǐng)導是主要責任人。農(nóng)業(yè)、財政、編制、人事、發(fā)展改革、勞動和社會保障、法制等相關(guān)部門要積極支持配合，形成全社會支持體系建設(shè)的強大合力和良好氛圍。