分析金質(zhì)亮劍農(nóng)資打假活動鑒定范文

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件精神和全國、全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神，加大農(nóng)資打假工作力度，全方位開展金質(zhì)亮劍農(nóng)資打假惠農(nóng)系列活動，維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益，更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央一號文件精神，以關(guān)注民生、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民為主線，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的需求，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能作用與技術(shù)優(yōu)勢，以“打假、惠農(nóng)、規(guī)范”為目標(biāo)，扎實(shí)開展農(nóng)資執(zhí)法打假、質(zhì)檢服務(wù)、法律宣傳“三下鄉(xiāng)”等系列行動，及時(shí)查處非法生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件，使農(nóng)資生產(chǎn)行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量合格率進(jìn)一步提高，農(nóng)資誠信建設(shè)和農(nóng)民識假辯假能力進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制更加有效，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的滿意度。

二、專項(xiàng)行動的重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)品種：（肥料、農(nóng)膜、農(nóng)藥）

肥料：進(jìn)一步加強(qiáng)化肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)查復(fù)混肥料、磷肥、碳酸氫銨、有機(jī)肥料、尿素、微生物肥料等產(chǎn)品中有效成分不足、無證生產(chǎn)、一證多用、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。

農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)及配件：嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)短斤少兩、摻雜使假、以次充好、假冒偽劣等違法行為。

農(nóng)藥：嚴(yán)查生產(chǎn)國家明令禁止和淘汰的農(nóng)藥產(chǎn)品的違法行為。

（二）重點(diǎn)對象：農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資倉庫、近年執(zhí)法專項(xiàng)行動中被查出的不合格產(chǎn)品企業(yè)、消費(fèi)者投訴與媒體曝光較多的企業(yè)、屢查屢犯以及重點(diǎn)監(jiān)控的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)。

（三）重點(diǎn)區(qū)域：全省主要的農(nóng)資集散地、糧食主產(chǎn)縣和水果、蔬菜、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)大縣。

三、專項(xiàng)行動實(shí)施步驟

采取集中行動與建立長效監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合、加強(qiáng)監(jiān)督管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合、行政執(zhí)法與幫扶規(guī)范相結(jié)合等方法進(jìn)行，專項(xiàng)行動時(shí)間為月，具體分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備部署階段

曝光年“金質(zhì)亮劍—農(nóng)資打假”10個(gè)典型案例，通報(bào)年專項(xiàng)行動成果，向社會公布年“金質(zhì)亮劍—農(nóng)資打假惠農(nóng)”專項(xiàng)行動方案。各設(shè)區(qū)市局及時(shí)明確責(zé)任分工、制定方案、思想發(fā)動、全面部署、培訓(xùn)人員、廣泛宣傳。

（二）現(xiàn)場咨詢服務(wù)階段

省市縣局聯(lián)合于月分別在開展“農(nóng)資打假惠農(nóng)”與“家電下鄉(xiāng)”現(xiàn)場咨詢活動，送法下鄉(xiāng)，發(fā)放普法宣傳單等活動，面向農(nóng)民宣傳黨的各項(xiàng)惠農(nóng)方針政策，組織省內(nèi)中標(biāo)企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)咨詢，為廣大消費(fèi)者提供中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)、中標(biāo)產(chǎn)品、中標(biāo)銷售網(wǎng)點(diǎn)和售后服務(wù)信息，宣傳質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等法律法規(guī)，為農(nóng)民提供法律咨詢，接受農(nóng)資質(zhì)量舉報(bào)投訴。同時(shí)，由省農(nóng)資公司發(fā)放小包裝優(yōu)質(zhì)化肥，并提供現(xiàn)場農(nóng)資知識咨詢。在此期間，各地市、縣局也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，統(tǒng)籌安排開展農(nóng)資打假、家電下鄉(xiāng)、3.15消費(fèi)者維權(quán)等宣傳咨詢活動。

（三）集中查處實(shí)施階段

各地市、縣局根據(jù)本轄區(qū)具體情況，采取各種形式，集中時(shí)間，集中人員，集中精力，全面開展執(zhí)法檢查和打假行動。

專項(xiàng)行動后，轉(zhuǎn)入正常的農(nóng)資執(zhí)法打假工作。

四、專項(xiàng)行動工作要求與措施

（一）工作要求

1、深入開展執(zhí)法打假下鄉(xiāng)活動。在執(zhí)法打假中要做到“六個(gè)嚴(yán)查”：一是嚴(yán)查生產(chǎn)有效含量不足、利用虛假標(biāo)識標(biāo)注等進(jìn)行質(zhì)量欺詐的違法行為；二是嚴(yán)查生產(chǎn)國家明令禁止和淘汰的農(nóng)藥產(chǎn)品的違法行為；三是嚴(yán)查無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)化肥的違法行為；四是嚴(yán)查違反GB18382《肥料標(biāo)識內(nèi)容和要求》的違法行為；五是嚴(yán)查嚴(yán)重?fù)郊佟诫s、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格產(chǎn)品；六是嚴(yán)厲查處和搗毀制假等窩點(diǎn)。對涉嫌犯罪的，要依法移送公安機(jī)關(guān)。努力做到“查處一起案件，警示一批企業(yè)，規(guī)范一類行為”。要充分發(fā)揮“12365”熱線作用。建立農(nóng)資舉報(bào)投訴案件處理“快速通道”，對查處假冒偽劣農(nóng)資其生產(chǎn)地是外省份的，要及時(shí)報(bào)告省局，由省局通報(bào)相關(guān)省級質(zhì)監(jiān)部門并做好查處工作。

2、積極開展計(jì)量惠農(nóng)活動，嚴(yán)查各類計(jì)量欺詐行為。各地要開展對化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督抽查，查處短斤少兩坑農(nóng)害農(nóng)的欺詐行為；做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站加油機(jī)的計(jì)量檢定，保證每臺在用加油機(jī)合格；加強(qiáng)對化肥各經(jīng)銷點(diǎn)稱重衡器的計(jì)量監(jiān)督管理，做到百分百檢定，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

3、加大開展服務(wù)利農(nóng)活動，提高服務(wù)“三農(nóng)”工作質(zhì)量。各設(shè)區(qū)市局要抓住春耕農(nóng)忙季節(jié)，在組織開展農(nóng)資執(zhí)法打假、質(zhì)檢服務(wù)、法律宣傳“三下鄉(xiāng)”活動的同時(shí)，加大對農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽檢力度。開展“進(jìn)千村、入千戶、抽千樣”免費(fèi)檢測活動，尤其要對復(fù)合肥、有機(jī)－無機(jī)復(fù)混肥、有機(jī)肥、尿素、碳酸氫銨、磷肥和農(nóng)藥等重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，通過抽樣檢測，對不合格產(chǎn)品要及時(shí)追查源頭，依法查處；對生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的企業(yè)要監(jiān)督其依法整改并向社會公布，正確引導(dǎo)消費(fèi)；對性質(zhì)惡劣、屢查屢犯的生產(chǎn)企業(yè)，要列入“黑名單”向社會公布。

4、廣泛開展咨詢服務(wù)、普法強(qiáng)農(nóng)活動。通過開展咨詢服務(wù)，深入農(nóng)村送法下鄉(xiāng)，開辦法律講座、發(fā)放普法宣傳單等活動，面向農(nóng)民，廣泛宣傳黨的各項(xiàng)護(hù)農(nóng)惠農(nóng)方針政策，宣傳質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等法律法規(guī)，免費(fèi)為農(nóng)民提供法律咨詢和法律援助，不斷提高農(nóng)民的法律意識、維權(quán)意識和自我保護(hù)意識。廣泛宣傳農(nóng)資產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注知識，防止農(nóng)民受標(biāo)識誤導(dǎo)。各單位咨詢活動的現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立質(zhì)量投訴點(diǎn)、農(nóng)資知識咨詢點(diǎn)、現(xiàn)場免費(fèi)檢測抽樣點(diǎn)、現(xiàn)場識假辯假點(diǎn)，提高咨詢服務(wù)質(zhì)量和工作有效性。

（二）保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。按照省局要求，各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確牽頭部門，結(jié)合本轄區(qū)工作實(shí)際，制定具體方案，對任務(wù)進(jìn)行分解，抓好組織實(shí)施，確保任務(wù)落實(shí)。

2、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。全省統(tǒng)一行動期間，各單位要集中時(shí)間，集中人員，集中精力，抓好檢查與執(zhí)法打假，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)內(nèi)容，推動工作全面開展。要把專項(xiàng)行動的重心向農(nóng)村、向一線傾斜，防止組織不力，措施不當(dāng)，確保農(nóng)資打假惠農(nóng)專項(xiàng)行動取得實(shí)實(shí)在在的成效。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。各級質(zhì)監(jiān)部門要依靠政府，聯(lián)合部門，積極主動與農(nóng)業(yè)、工商、公安、宣傳、農(nóng)資等部門建立聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，形成合力，遇有大案、要案和重大影響的案件，要及時(shí)上報(bào)，必要時(shí)省局將組織聯(lián)合辦案。專項(xiàng)行動期間，省局將組織巡視督導(dǎo)組，對各地工作進(jìn)行督導(dǎo)。

4、強(qiáng)化服務(wù)，提升形象。各級質(zhì)監(jiān)部門和技術(shù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好免費(fèi)服務(wù)工作，做到不講條件，不畏困難，不亂抽樣、亂收費(fèi)、亂罰款，接待農(nóng)民投訴舉報(bào)時(shí)不得推諉、扯皮，全面提升質(zhì)監(jiān)部門在群眾中的良好形象。

5、加大宣傳，營造氛圍。各單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體加強(qiáng)宣傳，采取系統(tǒng)宣傳、跟蹤報(bào)道等形式，重點(diǎn)宣傳農(nóng)資打假下鄉(xiāng)工作情況，宣傳執(zhí)法打假取得的工作成果。要抓住重點(diǎn)，展示亮點(diǎn)，大造聲勢，進(jìn)一步提升質(zhì)監(jiān)部門的形象。各設(shè)區(qū)市局和縣級局在實(shí)施大的執(zhí)法時(shí)，應(yīng)提前與省局執(zhí)法稽查處聯(lián)系，以便組織媒體參與報(bào)道。同時(shí)，專項(xiàng)行動要留有影像、文字資料，影象資料請當(dāng)?shù)仉娨暸_幫助拍攝，在當(dāng)?shù)剡m時(shí)播出的同時(shí)，請當(dāng)?shù)仉娨暸_及時(shí)將影像資料傳送到電視臺新聞中心，在電視臺各相關(guān)頻道播出。要利用“12365”熱線電話，方便群眾舉報(bào)，并及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。

6、做好信息報(bào)送工作。各市局要按照通知要求，于月日前向省局報(bào)送“專項(xiàng)行動”具體方案。專項(xiàng)行動中，要及時(shí)報(bào)送執(zhí)法打假行動信息和大案要案情況；月日要報(bào)送“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中宣傳周和現(xiàn)場咨詢服務(wù)工作情況和統(tǒng)計(jì)表；月日要報(bào)送“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動月情況和統(tǒng)計(jì)表；月日前將春季專項(xiàng)行動工作總結(jié)、典型案例、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和攝照資料報(bào)省局執(zhí)法稽查處。月日前要報(bào)送全年情況和統(tǒng)計(jì)表。