推進農家書屋工程實施方案小結范文

本站小編為你精心準備了推進農家書屋工程實施方案小結參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為認真貫徹《省政府辦公廳轉發省新聞出版局等部門關于福建省“農家書屋”工程實施意見的通知》92號文件）精神。切實解決廣大農民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題，建立和完善社會公共服務體系，促進新時期農村經濟社會協調發展，我市決定從今年開始在年試點的基礎上分5年實施完成“農家書屋”工程。現結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹黨的十七大精神，加大政府對新農村文化建設的投入，充分調動社會各方面力量，大力發展社會主義先進文化，保障農民群眾最基本的文化權益，推動農村經濟社會發展和社會主義和諧社會的建設。

二、主要任務

為廣大農民普及科技知識，傳播先進文化，提供精神食糧，體現人文關懷，努力滿足廣大農村群眾最根本的精神文化需求和日益增長的多層次、多方面的文化消費需要。

三、基本原則

1、堅持整合各種資源、不搞重復建設的原則，按照“政府組織建設、鼓勵社會捐助，農民自主管理，創新機制發展”的思路組織實施。做到建得起、有機制、見實效、受歡迎。確保農家書屋公益性質，實行免費借閱制度。

2、堅持貼近農村、方便農民、服務農業的原則。做到在圖書選配上，符合農民需求；在服務方式上，符合農村實際；在運作形式上，因地制宜、靈活多樣。

3、堅持整合資源、有效利用、合理安排的原則。充分利用現有村級文化服務設施，村小學校舍、農村基層活動場所等，不搞重復建設，加強資源整合，力求節約，合理安排，并與目前各部門、各地區在農村文化建設中的類似項目和農民教育培訓等各項惠農措施有機結合，相互補充，同步推進。

4、堅持先易后難、逐步推開的原則。初期應選擇文化基礎條件比較好的行政村建立農家書屋，作為示范點，之后以點帶面，逐步推開。

5、堅持區別對待、分類指導的原則。根據實際需要，對人口較多村和人口較少村實行不同的建設標準。對老區革命基點行政村、老少邊窮及農村文化建設基礎差的地區，在資金投入、出版物配送等方面應有所傾斜。

四、目標和步驟

1、到年全市1783個行政村計劃全部建立農家書屋，其中，依靠各級財政補助新設立855家，依靠社會各界援助新設立249家，依靠各級財政補助、社會各界援助完成現有村級圖書室改造669家，初步形成覆蓋全市廣大農村的出版物公共借閱網絡體系，真正解決農民群眾買書難、借書難、看書難的問題，促進我市農村公共文化服務水平和質量上一個新的臺階。

2、在去年完成10家農家書屋試點工作的基礎上新設立100家；對已有64個村圖書室進行充實改造，加掛農家書屋牌子；面向社會各界捐贈新設立農家書屋48家。

五、資金來源和管理

（一）資金來源：

1、建設資金政府資助部分列入各級財政預算，統籌安排。同時鼓勵社會捐助。

2、據照省測算標準，新設立一個1000人口以上的村級農家書屋需資金17425元，新設立一個1000人口以下的村級農家書屋需資金11950元。省財政將區別各縣（市、區）不同經濟狀況，并根據各地書屋的選點情況，撥付專項補助資金。補助資金向老區革命基點行政村傾斜。補助資金分為四檔，我市除新羅區屬第三檔外，其余縣（市）均屬于第一檔。第一檔的省財政每家補助1萬元；第三檔的省財政補助6000元。其中老區革命基點行政村列入第一檔。由于我市75%的行政村都在1000人口以上，為便于操作，并支持1000人口以下村級農家書屋建設。我市所有農家書屋均按1000人口以上的標準建設。即每個新設立的農家書屋均按17000元標準補助。其中長汀、永定、上杭、武平、漳平、連城及新羅區基點村，每個農家書屋省補助10000元，市補助2100元，縣（市、區）補助4900元。新羅區非基點村，省補助6000元，市補助3300元，區補助7700元。對于改擴建的農家書屋每個補助8000元，其中市補助2400元，縣（市、區）補助5600元。建設資金政府資助部分列入各級財政預算，統籌安排。

3、農家書屋建成驗收后，第二年開始每個農家書屋的后續管理資金為0.1萬元列入各縣（市、區）財政預算，主要用于出版物的更新、設備維修等。

4、對于個別農家書屋突破建設標準部分，由村級自籌解決。

5、“農家書屋”牌匾由市農家書屋工程建設協調小組統一制作，制作費由市財政核撥。

6、未列入省財政補助，也無法列入改造計劃的行政村，按新設立的建設標準，鼓勵社會各界捐助。各縣（市、區）設立捐建平臺，設立農家書屋捐款資金帳戶。以冠名、通報表彰等各種積極有效的措施，引導鼓勵國內外各界人士、企事業單位和各類社會組織捐建“農家書屋”，支持農民自己籌建“農家書屋”。捐助人可根據公布的“農家書屋”建設規劃、資助標準，自主選擇捐助對象，通過“農家書屋”工程組織機構，統一安排落實。

（二）資金管理：

1、各級財政補助資金根據年度實施方案直接下達至各縣（市、區）財政，市、縣兩級財政部門和新聞出版部門要加強對農家書屋專項資金的使用管理，認真貫徹執行省財政廳和省新聞出版局聯合印發的《福建省農家書屋專項資金管理辦法》，做到專款專用。

2、各縣（市、區）文化體育（出版、旅游）局設立農家書屋捐款資金帳戶，積極接受社會各界捐贈，并定期公布資金使用情況，接受捐贈人和社會監督。

六、建設標準

1、人口1000人以上的村每個農家書屋原則上可供借閱的實用圖書不少于1500冊，電子音像制品不少于80種（張），同時配備福建日報、農業類報紙各1份以及5種農業科技類期刊。

2、人口1000人以下的村每個農家書屋原則上可供借閱的實用圖書不少于1000冊（每種圖書不得超過3冊），電子音像制品不少于50種（張），同時配備日報、農業類報紙各1份以及5種農業科技類期刊。

3、出版物品種以農民群眾看得懂、用得上、留得住為原則，包括農村適用政治法律類讀物、農村實用技術及科普讀物、醫療衛生保健及生活類讀物、文學藝術類讀物、文化教育類讀物、農村學生課外讀物等。各縣（市、區）文化體育（出版、旅游）局按照上述要求，依照我省農家書屋出版物推薦目錄訂購。

七、出版物供應

1、各縣（市、區）文化出版行政部門根據本地農村的實際，參照我省農家書屋出版物推薦目錄，向當地新華書店采購農家書屋所需的出版物。

2、各級新華書店統一供應農家書屋所需的出版物，負責送出版物到村。出版物供應以保本為原則，不得以盈利為目的。

3、各村根據限額訂閱的報紙、期刊歸入農家書屋統一管理、使用。

4、廣泛發動社會各界按照我省農家書屋出版物推薦目錄向農家書屋捐書，捐贈的書籍由各級文化出版行政部門會同組織單位做好配送。

八、出版物更新

為確保農家書屋長期有效運作，各地從書屋建立第二年開始，每年按照10%的比例對出版物進行補充更新。出版物補充更新所需資金由各縣（市、區）財政、鄉鎮和村級組織承擔。

九、書屋選點

1、“農家書屋”應盡量選擇在農戶相對集中，附近有學校，文化氛圍比較濃厚，方便村民借閱的地點設立。

2、書屋場所一般不另外建設。現有各部門、各單位人士援建以及鄉、村組織或群眾自辦的書屋、圖書室、閱覽室、讀書社以及小學校舍和村級基層組織活動場所，符合農家書屋標準的可通過充實改造，加掛“農家書屋”牌子，實行“一點多牌”。

3、“農家書屋”可優先選在村部（黨員活動室）、村文化活動中心（俱樂部、文化室、文化大院），也可建在學校（包括人口學校）老人活動中心（老人協會），以及藏書較豐富的“文化中心戶”、“文化專業戶”等。

十、管理人員

優先考慮由我市農村六大員中的文化協管員擔任，也可由退休干部、退休教師、退伍軍人、原村干部和“文化中心戶”、“文化專業戶”戶主以及其他合適人選擔任。

十一、組織機構

1、由市委宣傳部、市委農辦、市委文明辦、市發改委、市科技局、市民政局、市財政局、市農業局、市計生委、市文化與出版局、市新華書店聯合成立“農家書屋”工程協調小組，主要負責審定市“農家書屋”工程規劃、實施方案，組織、協調、指導“農家書屋”工程建設。市“農家書屋”工程協調小組辦公室設在市文化與出版局，主要負責制定本市“農家書屋”工程規劃、實施方案、書屋管理等規章制定，審定書屋選點，籌措安排和管理工程資金。

2、各縣（市、區）新聞出版行政部門會同本地區有關部門設立相應組織協調機構，按照市“農家書屋”工程規劃和實施方案，組織實施本地區的“農家書屋”工程。主要負責制定本地區“農家書屋”的實施計劃以及書屋管理等規章制度，負責書屋選點，籌措安排和管理工程資金，組織出版物的采購、配送，對“農家書屋”進行業務指導，培訓書屋管理人員，定期進行檢查和表彰獎勵。

十二、實施及管理

1、各縣（市、區）將市里確定的新設立農家書屋數量及已有圖書室的改造數量，根據各鄉鎮實際情況，分解到鄉鎮。

2、各縣（市、區）文化出版行政部門會同鄉、村黨組織及自治組織根據建設標準和要求，進行初步選點，然后由縣（市、區）文化出版行政部門和縣（市、區）財政部門聯合對初選的村戶進行考察確認，報市“農家書屋”協調小組辦公室。

3、各縣（市、區）文化出版部門會同鄉、村黨組織及自治組織，積極做好農家書屋場所改造，書架桌椅配備維修等基礎設施建設。

4、市文化出版行政部門對新設立的農家書屋和經充實改造條件比較好的村圖書室進行驗收，對符合農家書屋建設標準的，即掛統一的農家書屋牌子。

5、在實施的方式上，可建立以鄉鎮文化站圖書室為龍頭，村農家書屋為基礎的農村讀書借書網絡體系，不斷充實豐富鄉鎮文化站圖書室藏書，由鄉鎮文化站對各村農家書屋圖書進行流動配送、交換使用，使有限的資源得到充分利用，使農家書屋圖書時常更新，保持活力。

6、農家書屋建立一段時間后，對管理規范、服務較好、具有一定經營條件的，可在書屋管理人自愿的前提下，由新聞出版行政部門頒發出版物經營許可證。書屋管理人在保證書屋正常運行的基礎上，可開展出版物經營業務，獲得的經營收入，按規定比例用于購買新的出版物，不斷擴大書屋規模。

7、加強農家書屋的管理。農家書屋的管理以各縣（市、區）為主。各縣（市、區）文化出版行政部門要建立相應的培訓考核機制，定期對書屋管理人員進行培訓，對書屋運營情況進行考評，對考核優秀的書屋及管理人員給予一定的物質獎勵，不合格的要及時加強管理，必要時應予以調整。

8、充分發揮縣（市、區）圖書館的作用。縣（市、區）文化出版行政部門可依托圖書館組織對農家書屋管理人員進行業務培訓，傳授圖書館管理知識和技能，如圖書分類、編目、檢索、借閱管理等業務知識；指導農家書屋建立健全借閱制度、內部管理制度、管理人員崗位職責等；幫助管理人員做好借書證的發放、借書押金的繳納、圖書借閱登記等工作。

9、農家書屋每月開放的時間不少于30個小時。縣（市、區）文化出版行政部門每月應走訪一遍轄區內農家書屋，市新聞出版行政部門每年應重點走訪部分農家書屋，了解情況，總結經驗，解決困難。

10、各級黨委宣傳部門要把“農家書屋”作為農村基層宣傳文化陣地，加強對“農家書屋”工程建設的領導。組織各新聞媒體對“農家書屋”工程實施情況和服務“三農”的先進典型進行充分報道，努力營造全社會關心、重視“農家書屋”工程建設的輿論氛圍。

11、全市文化出版系統部門要積極參與“農家書屋”工程建設，可采取結對幫扶等方式幫助指導“農家書屋”建設和管理。

12、各級黨委農辦要把“農家書屋”工程納入“三農”工作的總體布局，加強對“農家書屋”工程建設的指導、協調。

13、各級老區與扶貧辦負責組織協調相關部門對掛鉤扶貧開發重點村的“農家書屋”建設。

14、各級文明辦要把“農家書屋”工程作為農村精神文明建設的一項重要內容，加強對“農家書屋”工程建設的指導、協調。

15、各級發展和改革部門要積極協調文化出版行政部門做好“農家書屋”工程規劃制定工作。

16、各級科技部門要以“農家書屋”工程建設為契機，組織農民閱讀科技圖書，普及農村科技知識。

17、各級機關黨委、教育、工會、婦聯、共青團、科協等部門要廣泛組織發動有關單位和干部群眾開展對“農家書屋”捐書活動。

18、各級民政部門要把社區圖書室援助活動與“農家書屋”工程建設結合起來，積極組織向“農家書屋”捐書活動。

19、各級財政部門要把“農家書屋”工程所需資金納入財政預算，為“農家書屋”工程建設提供充分的財力支持，加強對專項資金使用的管理和監督。

20、各級農業部門從有利于發展農業的角度，積極參與“農家書屋”工程建設，為“農家書屋”工程建設提供必要條件。

21、各級人口計生部門要借助“農家書屋”這個平臺，積極向農民群眾宣傳國家計劃生育政策和優生優育知識。

22、各級新華書店要認真做好“農家書屋”出版物配送工作，同時積極開展“送書下鄉”、“流動售書”、“農村圖書大聯展”以及向“農家書屋”捐贈出版物等便農惠農活動

23、市農家書屋工程建設協調小組要及時跟蹤、落實各縣（市、區）的工作進展情況，及時總結推廣先進典型經驗，對取得顯著成績的地區、單位和個人，給予一定表彰和物質獎勵。