扶貧開(kāi)發(fā)辦公室脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)范文
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一、深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述作為重要政治任務(wù)，各地各單位要結(jié)合鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，將學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述作為黨（工）委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的最新重要講話和指示批示精神，深學(xué)細(xì)悟、研機(jī)析理，堅(jiān)定不移用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)踐行打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的初心和使命。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系實(shí)際，科學(xué)把握脫貧攻堅(jiān)工作特點(diǎn)，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于攻堅(jiān)克難，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
二、堅(jiān)決打贏肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于肺炎疫情防控的重要講話指示批示精神，切實(shí)提高政治站位，按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。大力做好貧困群眾疫情防護(hù)宣傳教育，引導(dǎo)貧困群眾提高科學(xué)防護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)貧困人口疫情監(jiān)測(cè)防控，及時(shí)掌握貧困人口確診病例和疑似病例，加強(qiáng)救治。加大疫情感染貧困群眾臨時(shí)救助力度，確保基本生活不受影響。千方百計(jì)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，增加貧困群眾收入，確保不發(fā)生因疫情致貧返貧。
三、全面完成脫貧任務(wù)
1.不折不扣完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。積極應(yīng)對(duì)肺炎疫情，以更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作，在總體實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全的基礎(chǔ)上，把短板補(bǔ)得更扎實(shí)，把基礎(chǔ)打得更牢靠，進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果，確保不出現(xiàn)新的致貧和返貧人口。
2.全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題。分類施策加強(qiáng)控輟保學(xué)，多措并舉防止因病致貧返貧，保質(zhì)保量推進(jìn)危房改造，建管并重解決飲水安全問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展貧困人口“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題排查核查，全面查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善系統(tǒng)管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立行立改、動(dòng)態(tài)清零，確保不留死角。
3.扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查工作。各地要按照脫貧攻堅(jiān)普查統(tǒng)一部署要求，重點(diǎn)圍繞脫貧結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性、貧困人口“兩不愁三保障”及飲水安全、幫扶工作、政策和項(xiàng)目落實(shí)情況等，認(rèn)真做好普查準(zhǔn)備工作。市脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要提前做好普查人員培訓(xùn)工作，規(guī)范普查紀(jì)律，提升普查員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，確保過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果可靠。
4.加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)和基本公共服務(wù)水平提升。全面實(shí)施貧困村提升工程，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。全面加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)，著力提升基層基本公共服務(wù)配置水平，確保到2020年貧困地區(qū)基層基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)超過(guò)全國(guó)平均水平。結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以疫情防治為切入點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。
5.強(qiáng)化綜合性保障措范。會(huì)面落實(shí)落細(xì)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口，給予兜底保障。重視“老、弱、病、殘、孤”等特殊困難群體的脫貧。
6.加大扶貧資金投入和監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)機(jī)制，持續(xù)加大資金投入力度和政策支持力度，確保與脫貧攻堅(jiān)收官要求相匹配。完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，完善財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，積極做好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度，嚴(yán)肅查處扶貧資金違法違紀(jì)行為，持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)城警示教育。統(tǒng)籌扶貧資金支持非貧困村脫貧攻堅(jiān)。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，制定扶貧資產(chǎn)管理辦法。
四、鞏固脫貧成果防止返貧
7.全面排查整改問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家考核、省年度考核等各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一體推進(jìn)、一體整改、一體解決。對(duì)影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成的各類問(wèn)題，必須全部解決。對(duì)已脫貧人口開(kāi)展全面排查，圍繞解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問(wèn)題和責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，識(shí)別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)等方面開(kāi)展問(wèn)題排查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)。
8.建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。研究制定防止返貧致貧加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)杰幫扶的相關(guān)政策。對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)，及時(shí)將返貧人口和新增貧困人口納入幫扶，并將監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶情況錄入建檔立卡信息系統(tǒng)，全程記錄，動(dòng)態(tài)管理。
9.持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。大力推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧和“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧等模式，著力構(gòu)建“帶得準(zhǔn)”“帶得穩(wěn)”的產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效。扎實(shí)推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、電商扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧和資產(chǎn)收益扶貧。鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)廣、效益好、可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定增收。加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站智能運(yùn)維管理規(guī)范光伏扶貧收益分配，確保光伏扶貧持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益。加強(qiáng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育，確保每個(gè)貧困村都有創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，帶動(dòng)貧困人口參與扶貧項(xiàng)目。
10.持續(xù)推進(jìn)就業(yè)扶貧。深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式，加大就業(yè)幫扶工作力度，鞏固就業(yè)扶貧成果。加強(qiáng)貧困群眾實(shí)用技能、市場(chǎng)營(yíng)銷、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，促進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)扶貧車間和扶貧公益性崗位規(guī)范管理，提升帶貧能力，給貧困勞動(dòng)者提供更多就地就近穩(wěn)定就業(yè)的機(jī)會(huì)。
11.持續(xù)推進(jìn)金融扶貧。規(guī)范推廣“一自三合”扶貧小額信貨模式，對(duì)有發(fā)展生產(chǎn)意愿、符合貨款條件的建檔立卡貧困戶應(yīng)貸盡貸。切實(shí)防范扶貧小額信貨逾期風(fēng)險(xiǎn)，建立扶貧小額信貸長(zhǎng)效機(jī)制，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性。開(kāi)展推進(jìn)扶貧特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。加大政策性金融對(duì)貧困村、“兩不愁三保障”及飲水安全、產(chǎn)業(yè)扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。
12.大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧。推進(jìn)消費(fèi)扶貧行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展扶貧農(nóng)產(chǎn)品“八進(jìn)”行動(dòng)和“四送”活動(dòng)，積極完善“幸福路—愛(ài)心扶貧”等消費(fèi)扶貧平臺(tái)，著力解決扶貧農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題。將消費(fèi)扶貧作為年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核重要內(nèi)容。
13.加大扶志扶智力度。堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，動(dòng)員有勞動(dòng)能力的貧困群眾參與項(xiàng)目實(shí)施，減少直接的資金和物質(zhì)幫助;加強(qiáng)典型示范，對(duì)自力更生、主動(dòng)脫貧的人員，探常給予精神激勵(lì)，發(fā)揮典型示范作用。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，強(qiáng)化婚喪嫁娶大操大辦、不贍養(yǎng)老人等治理，引導(dǎo)群眾克服陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成健康文明生活方式。
14.推深做實(shí)“一抓雙促”工程。持續(xù)推進(jìn)抓農(nóng)村基層黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興“一抓雙促”工程，全面強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，切實(shí)提升貧困村黨組織的組織力。選優(yōu)、配強(qiáng)、用好第一書(shū)記和駐村扶貧工作隊(duì)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
五、扎實(shí)做好暗訪指導(dǎo)
15.組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)復(fù)核暗訪。圍繞脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作重點(diǎn)，組織開(kāi)展專項(xiàng)復(fù)查。對(duì)照“四季攻勢(shì)”實(shí)施方案內(nèi)容，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)暗訪。針對(duì)省、市各類督查檢查反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況，開(kāi)展“四不兩直”暗訪。對(duì)照《市全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則（試行）》，對(duì)各類復(fù)核暗訪發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并將復(fù)查暗訪結(jié)果納入年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核。
16.開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化指導(dǎo)。市直有關(guān)單位要圍繞各自牽頭工作，對(duì)“兩不愁三保障”及飲水安全、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、金融扶貧、光伏扶貧、項(xiàng)目資金落實(shí)等重點(diǎn)工作開(kāi)展專項(xiàng)排查指導(dǎo)。確保指導(dǎo)工作實(shí)效，防止走形式、走過(guò)場(chǎng)，防止增加基層不必要的負(fù)擔(dān)。各地要聚焦突出問(wèn)題和薄環(huán)節(jié)，到村到戶開(kāi)展排查指導(dǎo)，做到早發(fā)現(xiàn)、早整改、早見(jiàn)效。支持人大代表、政協(xié)委員、各派以及社會(huì)各界開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作監(jiān)督。
六、研究接續(xù)推進(jìn)減貧工作
17.研究建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。編制“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃，研究建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。各地各單位要立足職責(zé)，全面梳理評(píng)估本地本單位相關(guān)工作和政策，在幫扶對(duì)象、幫扶政策、幫扶方式上加強(qiáng)研究。
18.推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。加快研究脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)接的具體實(shí)施路徑，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，明確目標(biāo)任務(wù)、扶貧標(biāo)準(zhǔn)、工作對(duì)象、政策措施，促進(jìn)共同富裕。
七、做好總結(jié)和宣傳工作
19.加強(qiáng)工作總結(jié)。制定脫貧攻堅(jiān)總結(jié)工作方案，啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)工作，組織各地各單位系統(tǒng)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)工作以來(lái)，市取得的顯著成效、實(shí)踐創(chuàng)新和典型經(jīng)驗(yàn)，用脫貧攻堅(jiān)的偉大精神激勵(lì)人民、凝聚全面建成小康社會(huì)的磅礴力量。
20.做好宣傳引導(dǎo)。研究制定收官之年的宣傳工作方案，把握脫貧攻堅(jiān)宣傳的節(jié)奏和重點(diǎn)，組織開(kāi)展系列宣傳報(bào)道，宣傳脫貧攻堅(jiān)一線打動(dòng)人心的鮮活故事、生動(dòng)案例，展示脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐。繼續(xù)組織脫貧攻堅(jiān)好青年和脫貧攻堅(jiān)最美家庭等評(píng)選表彰活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)涉貧負(fù)面輿情的引導(dǎo)和管控，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)扶貧工作相關(guān)輿情，做好涉貧情況監(jiān)測(cè)處置，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
八、壓實(shí)全面打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)責(zé)任
21.狠抓脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)。深入實(shí)施五級(jí)書(shū)記遍訪貧困對(duì)象推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓扶貧，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，保持攻堅(jiān)力度和政策舉措穩(wěn)定。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委督查室、市目標(biāo)考核辦、市扶貧辦要加大跟蹤監(jiān)督和暗訪力度，對(duì)工作存在松解傾向的村居，通過(guò)常態(tài)化約談等方式及時(shí)提醒、督促糾正。各地各單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，越是艱險(xiǎn)越向前，不獲全勝絕不收兵。
22.狠抓協(xié)作凝聚攻堅(jiān)合力。與潁東區(qū)簽訂縣域結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，加大對(duì)口幫扶力度。定點(diǎn)扶貧要落實(shí)“幫村、幫戶”職責(zé)，找準(zhǔn)幫扶舉措。繼續(xù)開(kāi)展扶貧日系列活動(dòng)，推進(jìn)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，發(fā)揮中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)平臺(tái)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，凝聚全面收官的強(qiáng)大合力。
23.狠抓脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)能力建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“十整治十堅(jiān)持”深化“三個(gè)以案”警示教育，扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決反對(duì)形式主義官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)干部分級(jí)分類培訓(xùn)，開(kāi)展第一書(shū)記輪訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)、提升能力。
24.切實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)扶貧干部。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)并重，切實(shí)關(guān)心愛(ài)護(hù)基層扶貧干部的生活、健康、安全，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難。注重在脫貧攻堅(jiān)一線考察識(shí)別干部，對(duì)實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部要注重培養(yǎng)使用，對(duì)犧牲干部的家屬要及時(shí)給予撫恤、長(zhǎng)期幫扶慰問(wèn)。宣傳先進(jìn)典型，落實(shí)激勵(lì)機(jī)制。