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2014年我局工作的總體思路是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和中央、省市區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,按照“六大戰(zhàn)略”總體部署,創(chuàng)新方式,搭建平臺,搶抓機遇,積極作為,努力實現(xiàn)全區(qū)招商引資、山海協(xié)作與對口幫扶新突破,為現(xiàn)代化生態(tài)型港口強區(qū)建設(shè)貢獻力量。
2014年的主要任務(wù)為:引進市外內(nèi)資60億元;實現(xiàn)合同利用外資2.9億美元,實際利用外資2.1億美元;引進文化創(chuàng)意企業(yè)200家,其中注冊資金500萬—1000萬企業(yè)35家,注冊資金1000萬以上企業(yè)20家;浙商回歸引進省外資金15億元;新增山海協(xié)作經(jīng)濟項目4個,新增新農(nóng)村合作項目2個,向衢州、麗水實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移8000萬元左右。接軌上海參與長三角合作,引進合作項目10個,總投資2.5億元,外出投資項目1個,投資額1.5億元。
(一)招商引資工作
1、整合資源,盤活存量,積極破解要素制約難題。
進一步加強對全區(qū)閑置土地、樓宇、廠房的排摸力度,匯總、梳理、整合、提升全區(qū)能用于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)招商的要素資源,重點做好北歐工業(yè)園研發(fā)樓、易斯戴學(xué)院等現(xiàn)有樓宇的資源整合洽談、招商推介,提前做好新城核心區(qū)商務(wù)樓宇的整租洽談工作,引導(dǎo)文化創(chuàng)意企業(yè)落戶富爾頓鍋爐、鼓樓廣場、裕華實業(yè)、世貿(mào)廣場等區(qū)塊,有效盤活利用區(qū)行政中心搬遷后騰出的辦公樓宇,為下步招商預(yù)留發(fā)展空間。抓住石化開發(fā)區(qū)規(guī)劃調(diào)整契機,加大帶動性強實體項目的引資力度。
2、完善考核,規(guī)范流程,充分調(diào)動全區(qū)上下積極性。
切實用好招商引資(文化創(chuàng)意)專項考核指揮棒。科學(xué)設(shè)置內(nèi)外資、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)招商指標(biāo)任務(wù)及評價辦法,加大對外資先進單位及重點區(qū)域的獎勵、扶持力度,調(diào)動全區(qū)資源、力量向招商引資集聚。
科學(xué)使用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持專項資金。在充分調(diào)研、論證基礎(chǔ)上,及時修改、完善專項資金申報、管理、兌現(xiàn)辦法,規(guī)范資金使用流程,加大對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的扶持力度。
積極爭取出臺招商引資優(yōu)惠政策。根據(jù)我區(qū)引資實際,在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,爭取出臺金融租賃、浙商回歸、閑置廠房引資等優(yōu)惠政策。
3、搭建平臺,拓寬渠道,加強大型招商活動實效。
積極借助上級平臺招商。積極參加“幫”大會、國內(nèi)外“周”、海洽會等重點引資平臺,加強我區(qū)重點引資項目、平臺、政策的宣傳推介。
切實辦好專題招商活動。借鑒原有經(jīng)驗,完善浙洽會、人才科技經(jīng)貿(mào)文化月、上海投資推介會、深圳投資推介會、甬港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作論壇等專題招商活動的組織方案和流程,加強推介的針對性,確保項目、資金引進量質(zhì)齊升。
有效發(fā)揮社會組織作用。加強清華校友創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè),組織“清華校友行”和專題洽談活動,有效宣傳和推介投資環(huán)境。繼續(xù)加強中學(xué)校友會、上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會、香港青年工業(yè)家協(xié)會、區(qū)外商投資企業(yè)協(xié)會的聯(lián)絡(luò)交流,拓展信息來源與合作渠道。
4、突出重點,緊盯項目,推動內(nèi)外資、文創(chuàng)齊頭并進。
內(nèi)部挖掘與外部拓展并重,促進市外、省外資金集聚。加強與煉化、電廠等大工程單位、兆聯(lián)天下等在談項目的聯(lián)絡(luò)溝通,推動項目盡快達成合作意向。全面加強已簽約的華東物流商貿(mào)城等重點項目的建設(shè)推進機制,進一步落實重點項目區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)幫扶責(zé)任制度及項目建設(shè)跟蹤督查和信息通報制度,切實解決項目落地過程中遇到的難題,爭取項目盡快落地。
項目帶動與增資擴股并舉,加快實際外資到位。著力引進優(yōu)質(zhì)外資項目,重點做好首次來落戶的500強企業(yè)、地區(qū)總部、基金公司和投資性公司的引進工作。協(xié)調(diào)審批服務(wù)部門加大項目支持和服務(wù)力度,加強跟蹤,爭取中國金融數(shù)字文化城后續(xù)項目及其它招拍掛土地向外資傾斜,督促御水龍都、威新機械等外資大項目的后續(xù)資金到位。依托我區(qū)日趨成熟的各工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,挖掘企業(yè)增資意向,有序推進約翰迪爾、啟盛生物等項目增資。
規(guī)劃指引與基地建設(shè)齊抓,提升文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚度。結(jié)合我區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,重點打造文化產(chǎn)業(yè)外包基地建設(shè),著重發(fā)展數(shù)字文化外包和衍生品設(shè)計外包,加強文化外包產(chǎn)業(yè)人才中心建設(shè),積極探索“5+1”產(chǎn)業(yè)綜合體,提升文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚程度和布局科學(xué)性。繼續(xù)發(fā)揮莊市街道、駱駝街道、蛟川街道、招寶山街道文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢,提升企業(yè)集聚度。
5、夯實基礎(chǔ),智慧招商,完善“一網(wǎng)一冊三庫”建設(shè)。實施“網(wǎng)絡(luò)形象”工程。充實招商網(wǎng)板塊信息,制作招商宣傳片,加強與網(wǎng)友間的交互平臺建設(shè);更新《投資指南》內(nèi)容,增加視頻光盤、宣傳插頁資料,用直觀感受贏得客商親睞;完善重要客商信息庫建設(shè),實現(xiàn)按群體、地域和活動等類別進行科學(xué)分類管理,確保隨時調(diào)用;完善項目庫建設(shè),實現(xiàn)按不同進展階段分類管理,定時定人跟蹤,實行推進事項倒計時管理;完善資源庫建設(shè),定期排摸各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)土地(場地)資源,搜索項目庫中的匹配項目,確保運行高效、使用便捷、充分共享。同時,借助微博、郵件、短信等渠道,加強與各地客商間的聯(lián)絡(luò)交流,及時傳遞項目信息,提升招商推介工作的效率。
6、優(yōu)化服務(wù),落實跟蹤,協(xié)調(diào)推進重大項目轉(zhuǎn)化落地。
堅持優(yōu)化“全程人”服務(wù)。對大型推介會和商貿(mào)活動中簽約的項目,及時分解,落實到人,提供“全過程、全方位、一站式”的無縫對接與服務(wù),加快項目轉(zhuǎn)化落地速度,尤其注重做好重點項目的跟蹤服務(wù)。
健全外資大項目協(xié)調(diào)推進機制。聯(lián)合鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)及有關(guān)部門,協(xié)同解決外資項目在用地、用匯、環(huán)評等方面存在的問題和困難,爭取相關(guān)部門對項目落戶、入資、驗資工作的大力支持,促進外資大項目落地和資金到位。
緊盯在大活動中達成意向、簽約的項目,關(guān)注大項目進展,努力克服大項目資金到位緩慢、投產(chǎn)建設(shè)緩慢等不利因素,加強對大項目的動態(tài)跟蹤服務(wù)和轉(zhuǎn)化監(jiān)督。
(二)山海協(xié)作和對口幫扶工作
1、加快完善以投資合作為主,幫扶為輔的山海協(xié)作工程。組織意向投資企業(yè)赴舟山、衢州等地考察和洽談,跟蹤服務(wù)在建及已落戶項目,加快啟動龍游—山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園項目。配合省、市做好山海協(xié)作工程財政貼息和考評獎勵工作,讓企業(yè)真正得到實惠。
2、多層次推進“接軌上海參與長三角”交流合作。堅持以企業(yè)為主體,充分發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢,利用上海在人才、科技、信息、金融、市場等方面的優(yōu)勢和江蘇在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外向型經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟等方面的優(yōu)勢,正確把握合作與競爭的關(guān)系,有效發(fā)揮政府的引導(dǎo)、推動、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用,真正把接軌上海參與長三角地區(qū)合作與交流的工作落到實處。
3、探索對口幫扶工作新機制。與貴州普安縣合作實施民族特色示范村寨幫扶和高效農(nóng)業(yè)示范基地幫扶計劃。進一步拓寬與余姚梁弄鎮(zhèn)的對口幫扶協(xié)作領(lǐng)域,落實年度幫扶資金,督促項目順利實施。
4、積極開展援疆工作。積極參與——庫車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作基地建設(shè),組織企業(yè)進行實地考察,結(jié)合庫車實際,幫助其發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。借助中學(xué)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,幫助庫車縣發(fā)展教育事業(yè),培養(yǎng)人才。
5、積極參與西部開發(fā)、中部崛起、東北振興等其他國內(nèi)合作工作。以產(chǎn)業(yè)提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點,加強與中西部區(qū)域的經(jīng)濟合作,大力發(fā)展總部經(jīng)濟,形成產(chǎn)業(yè)配套,實現(xiàn)合作雙贏,積極參與和配合各地來甬組織的專場推介會。
(三)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)工作
1、切實加強機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合中央和省市區(qū)重點工作和重要會議精神,努力提升機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)的綜合性、針對性和實效性。繼續(xù)抓好“效能亮劍”專項行動,著力營造務(wù)實高效優(yōu)質(zhì)清廉的服務(wù)環(huán)境。常態(tài)化開展“連心解憂”活動,通過走基層,聽民意,解民憂,塑造機關(guān)干部良好形象。
2、學(xué)習(xí)先進地區(qū)招商經(jīng)驗。利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體及小分隊招商、駐點招商和大型展會招商的契機,積極關(guān)注先進地區(qū)招商引資工作的優(yōu)秀做法和先進經(jīng)驗,如學(xué)習(xí)梅山保稅區(qū)等外資引進強區(qū)的先進做法,精選典型案例開展內(nèi)部交流學(xué)習(xí),結(jié)合區(qū)內(nèi)實際研究改進自身工作思路和方法。
3、提升全局招商干部綜合素質(zhì)。開辦全區(qū)招商干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,促進招商干部熟悉掌握經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,融會貫通相關(guān)配套支持政策及工作流程,學(xué)會靈活處理各種關(guān)系與矛盾。舉辦全局機關(guān)“青年智匯講壇”和各類素質(zhì)拓展活動,培養(yǎng)招商干部的全局戰(zhàn)略視野和綜合知識技能,積極改進接待服務(wù)、宣傳推介和業(yè)務(wù)談判等工作方法和技巧,全面提升招商工作水平和內(nèi)涵。