財(cái)政局2013年地稅工作要點(diǎn)范文

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一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市第十三次黨代會(huì)精神，牢固樹立“促進(jìn)發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財(cái)、加強(qiáng)監(jiān)管”的理財(cái)觀，緊緊圍繞全市發(fā)展總戰(zhàn)略，深入開展“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)年”和“內(nèi)涵提升年”活動(dòng)，充分發(fā)揮財(cái)稅職能作用，為實(shí)現(xiàn)新五年奮斗目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

2012年全市財(cái)政總收入計(jì)劃完成76.80億元，比上年增長(zhǎng)13.62%，其中地方財(cái)政收入計(jì)劃完成41.38億元，比上年增長(zhǎng)14%，地方財(cái)政收入占總收入比重為53.88%。具體安排如下：地稅部門組織稅收收入35.94億元，比上年增長(zhǎng)11%；社?；鹗杖?5.13億元，比上年增長(zhǎng)10.30%。市本級(jí)地方一般預(yù)算支出28億元，比上年增長(zhǎng)13.42%。

三、工作要求

做好今年財(cái)政地稅工作，關(guān)鍵是要深入開展“兩年”活動(dòng)，建立與新形勢(shì)相適應(yīng)的財(cái)稅管理體制機(jī)制，促進(jìn)全市保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)重點(diǎn)把握好以下兩點(diǎn)：

（一）財(cái)政部門要深入開展“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)年”活動(dòng)，努力建立更為完善“財(cái)政管理標(biāo)準(zhǔn)體系”

標(biāo)準(zhǔn)是整個(gè)財(cái)政管理的基礎(chǔ)，它既是對(duì)歷史數(shù)據(jù)的匯總、分析、歸納，也是績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。有了標(biāo)準(zhǔn)，我們的管理就贏得了主動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是源頭，是績(jī)效觀的真正體現(xiàn)。我們要逐步建立起一套更為完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系，包括“預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系”、“預(yù)算定額體系”和“資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系”等一系列符合當(dāng)前實(shí)際發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化體系，使預(yù)算編制更為公平、合理、務(wù)實(shí)。

（二）地稅部門要深入開展“內(nèi)涵提升年”活動(dòng)，努力創(chuàng)造更高品質(zhì)的“稅收征管服務(wù)質(zhì)量體系”

要提高稅收征管的內(nèi)涵，提高稅收征管開拓財(cái)源、涵養(yǎng)財(cái)源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的能力。要提高稅務(wù)干部的內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)在新的形勢(shì)下理財(cái)治稅的能力。要提高納稅服務(wù)的內(nèi)涵，為納稅人提供全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)提高稅收遵從度和納稅人滿意度，努力構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。

四、主要工作任務(wù)

根據(jù)2012年我市財(cái)政地稅工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和總體要求，新一年我市財(cái)政地稅部門重點(diǎn)要做好以下六個(gè)方面的工作：

（一）優(yōu)化配置，聚焦重點(diǎn)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展

要把支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，全面優(yōu)化整合財(cái)稅資源，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。要深入調(diào)研，扎扎實(shí)實(shí)地做好各類定量的分析。要加強(qiáng)稅收與要素供給的經(jīng)濟(jì)分析，研究土地、電力、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)與稅收的配比關(guān)系，研究投入產(chǎn)出比、投入稅收比和行業(yè)貢獻(xiàn)度等，研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為資源的高效率配置提供決策依據(jù)。繼續(xù)加強(qiáng)重大政策研究，加強(qiáng)項(xiàng)目和政策之間的對(duì)接，加強(qiáng)建設(shè)資金的籌措，拓展發(fā)展空間。

（二）向內(nèi)挖潛，做實(shí)資產(chǎn)，保障建設(shè)需要

做大總量，提升質(zhì)量，深化改革，加強(qiáng)監(jiān)管，著力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，以確保重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)民生領(lǐng)域的資金投入，全面提升資金使用效益。組織開展好行政事業(yè)單位房地產(chǎn)專項(xiàng)清查，摸清家底，做實(shí)政府性資產(chǎn)，從而增加建設(shè)資金的來源，夯實(shí)部門預(yù)算安排的基礎(chǔ)，使資產(chǎn)管理更具針對(duì)性。要加強(qiáng)政府性債務(wù)及融資平臺(tái)管理，優(yōu)化政府性債務(wù)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模的增長(zhǎng)。研究探索新的融資渠道和辦法，不斷完善償債機(jī)制。逐步完善專項(xiàng)資金管理辦法，確保資金安排科學(xué)合理、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管。

（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，民生優(yōu)先，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展

安排支出盤子時(shí)，要堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的有機(jī)統(tǒng)一，突出重點(diǎn)，量力而行，盡力而為，著力保障和改善民生，盡最大努力將民生實(shí)事辦好，持續(xù)提升人民群眾的幸福感和滿意度。堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)支持學(xué)前教育、中等職業(yè)教育、高等教育發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)基本醫(yī)療公共服務(wù)均等化。健全就業(yè)和社會(huì)保障體系，加大對(duì)低收入群體幫扶力度。支持保障性住房建設(shè)，著力加大對(duì)公路、公交、供水、環(huán)保等基礎(chǔ)領(lǐng)域的投入。同時(shí)，加大“三農(nóng)”投入，深化農(nóng)村綜合改革，進(jìn)一步推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)提效、農(nóng)民增收致富和農(nóng)村條件改善。

（四）調(diào)整思路，多管齊下，推行“績(jī)效財(cái)政”

按照“三個(gè)子”工作要求，進(jìn)一步完善“部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、績(jī)效管理”三位一體的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)綜合預(yù)算管理，深化財(cái)政監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)。要嚴(yán)格控制一般性支出，強(qiáng)化預(yù)算約束，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，厲行節(jié)約，確保財(cái)政收支平衡。要積極深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理改革，完善新一輪鎮(zhèn)街道財(cái)政體制，盡快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)和人員編制的配置到位，鞏固和夯實(shí)財(cái)政發(fā)展基礎(chǔ)。要全面實(shí)施行政成本控制制度，完善國(guó)庫(kù)集中支付制度，全面推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算。積極推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范化數(shù)字檔案管理工作，加快門戶網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)程，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開，逐步完善政府信息公開機(jī)制。

（五）強(qiáng)化征管，提升服務(wù)，助推科學(xué)發(fā)展

堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治稅、科學(xué)理財(cái)?shù)脑瓌t，著力推進(jìn)信息管稅，加強(qiáng)財(cái)稅科學(xué)管理，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，加快構(gòu)建我市更高品質(zhì)的稅收征管服務(wù)體系。要全面推進(jìn)依法治稅。開展“六五”普法活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)依法行政示范單位；加強(qiáng)稅收宣傳，規(guī)范咨詢輔導(dǎo)，逐步建立涉稅咨詢信息庫(kù)；深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，重視納稅人等外部監(jiān)督，逐步形成依法行政綜合績(jī)效考核機(jī)制；依法查處各類涉稅違法行為，積極開展企業(yè)發(fā)票違法行為綜合治理工作；推行說理性處罰文書，完善和實(shí)施好《規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。要?jiǎng)?chuàng)新稅源管理模式。深化《稅友龍版》應(yīng)用，加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理，強(qiáng)化對(duì)各類稅源進(jìn)行分級(jí)監(jiān)控和處理；加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征管，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)所得稅專業(yè)化管理；鼓勵(lì)和培育個(gè)體工商戶向企業(yè)轉(zhuǎn)型；結(jié)合定期定額戶起征點(diǎn)調(diào)整政策，推出淡旺季征收的管理方式；進(jìn)一步改進(jìn)個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房稅收管理。要不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。制定《納稅服務(wù)崗責(zé)體系》，完善和落實(shí)各項(xiàng)納稅服務(wù)制度，重點(diǎn)抓好辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范化管理的各項(xiàng)制度的落實(shí)工作；建立納稅人需求分析處理機(jī)制，組織開展納稅滿意度和納稅服務(wù)需求調(diào)查工作；高度重視信訪工作，快速有效處理投訴、舉報(bào)問題，維護(hù)納稅人合法權(quán)益；建立健全輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，暢通利益訴求渠道；優(yōu)化工作流程，完善崗位責(zé)任制考核和問責(zé)制度，完善干部考核評(píng)價(jià)體系。

（六）三基并重，發(fā)展實(shí)力，樹立財(cái)稅形象

認(rèn)真學(xué)習(xí)夏寶龍省長(zhǎng)“六戒六要”的指示精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以提高服務(wù)、發(fā)展能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)專業(yè)化財(cái)稅干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)財(cái)稅文化建設(shè)。緊緊圍繞財(cái)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主題，以六個(gè)平臺(tái)建設(shè)為載體，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，在政策引導(dǎo)、行政效率、征管改革、誠(chéng)信法制、服務(wù)質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)等方面加大建設(shè)力度。要提高干部綜合素質(zhì)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高班子領(lǐng)導(dǎo)能力，關(guān)心系統(tǒng)干部成長(zhǎng)。有計(jì)劃、全方位、多層次地加大教育培訓(xùn)工作力度，進(jìn)一步優(yōu)化干部知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升能力水平、改善行為習(xí)慣。積極回應(yīng)地稅基層干部隊(duì)伍關(guān)切，探索研究地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。持之以恒地開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，積極開展民主評(píng)議行風(fēng)回頭看活動(dòng)，切實(shí)提高納稅人滿意度。要弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、全局意識(shí)、開拓意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)作風(fēng)新轉(zhuǎn)變。切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，班子成員要帶頭、中層干部要作出表率、一般干部要加強(qiáng)自律，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要積極開展多種形式的廉政教育活動(dòng)，拓展廉政教育的廣度和深度；強(qiáng)化內(nèi)部控制和權(quán)力制約，形成規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，為我市財(cái)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。