地方農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)年度工作要點(diǎn)范文

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2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)于加快我區(qū)生態(tài)高效都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，著力打造江南水鄉(xiāng)現(xiàn)代田園城區(qū)，努力構(gòu)建“五彩”等都具有十分重要的特殊意義。根據(jù)中央的精神和省市的部署，現(xiàn)就做好2011年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提出如下工作要點(diǎn)：

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和區(qū)委七屆十三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“抓統(tǒng)籌、強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展”的思路，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快農(nóng)村民生改善，為全面構(gòu)建“五彩”，打造江南水鄉(xiāng)現(xiàn)代田園城區(qū)提供基礎(chǔ)和支撐，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展良好開(kāi)局。

二、工作重點(diǎn)

根據(jù)2011年工作的總體要求，今年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要突出抓好以下三個(gè)重點(diǎn)：

（一）建設(shè)兩大平臺(tái)

——拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。以“兩區(qū)”建設(shè)抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)布局優(yōu)化、規(guī)模集聚、經(jīng)營(yíng)集約、產(chǎn)業(yè)融合、功能拓展，切實(shí)保障糧食生產(chǎn)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入7.5億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)5%以上，確保糧食播種面積27.7萬(wàn)畝，總產(chǎn)量12.7萬(wàn)噸。

——夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。以管理促發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管，全面推進(jìn)“三資管理向一個(gè)平臺(tái)集中”。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”保值增值，保障農(nóng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和農(nóng)民增收致富。2011年要確保農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上。

（二）完成兩項(xiàng)改革

——農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革。今年要在“兩分兩換”試點(diǎn)村集體資產(chǎn)股份化改革的基礎(chǔ)上，完成區(qū)內(nèi)所有行政村的股份化改革工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

——城鄉(xiāng)供水管理體制改革。要按照城鄉(xiāng)供水一體化的要求，加快二三級(jí)管網(wǎng)改造建設(shè)，妥善處置供水企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，確保在年底前基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)同管理”的改革目標(biāo)。

（三）優(yōu)化兩張網(wǎng)絡(luò)

——優(yōu)化城鄉(xiāng)“綠網(wǎng)”。加大植樹(shù)造林力度，積極推進(jìn)田園城區(qū)綠網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)。全年新增綠化面積2300畝，全區(qū)林木覆蓋率提高到17.9%以上。

——優(yōu)化區(qū)域“水網(wǎng)”。以管理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，梳理整合改造河網(wǎng)水系，提升水環(huán)境，開(kāi)發(fā)水資源、保障水安全。

三、主要措施

（一）做大發(fā)展平臺(tái)

一是優(yōu)規(guī)劃。科學(xué)編制“兩區(qū)”規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，更加注重規(guī)劃的統(tǒng)一性和操作性，切實(shí)保障規(guī)劃的執(zhí)行和落實(shí)。2011年要繼續(xù)積極向上對(duì)接，主動(dòng)做好新一輪園區(qū)的申報(bào)立項(xiàng)工作。二是聚要素。加大流轉(zhuǎn)力度，促進(jìn)土地等各類(lèi)生產(chǎn)要素優(yōu)先向農(nóng)業(yè)園區(qū)集中。全年新增土地流轉(zhuǎn)面積1.2萬(wàn)畝，新增規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)面積1萬(wàn)畝。三是抓建設(shè)。重點(diǎn)加快總面積1.54萬(wàn)畝的糧食生產(chǎn)功能示范區(qū)（其中3個(gè)集中連片千畝以上示范區(qū)）和13個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)3個(gè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范園3個(gè)，特色農(nóng)業(yè)精品園7個(gè)）范圍內(nèi)“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。2011年要確保鳳橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)出形象、出效益。

（二）著力招商選資

一是增合作。立足本地優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)外交流，強(qiáng)化戰(zhàn)略合作。全年確保引進(jìn)區(qū)外內(nèi)資2億元，合同利用外資2500萬(wàn)美元。二是選項(xiàng)目。積極吸引優(yōu)質(zhì)工商資本、金融資本和社會(huì)資本投資我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全年引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、特色優(yōu)勢(shì)明顯、聯(lián)動(dòng)發(fā)展功能強(qiáng)、帶動(dòng)作用顯著、規(guī)模適中效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目10個(gè)以上。三是強(qiáng)主體。加快培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持一批運(yùn)作規(guī)范、帶動(dòng)面廣，具有示范效應(yīng)的重點(diǎn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。力爭(zhēng)創(chuàng)建省、市級(jí)示范性合作社和省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別達(dá)到5家、3家以上。

（三）加快項(xiàng)目建設(shè)

一是明重點(diǎn)。調(diào)整充實(shí)“三農(nóng)”項(xiàng)目庫(kù)，要擬定一批政府投資項(xiàng)目，推出一批對(duì)外招商項(xiàng)目，包裝一批向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。二是定職責(zé)。要建立重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)責(zé)任制和工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。三是優(yōu)服務(wù)。組織開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)年”活動(dòng)，積極做好項(xiàng)目的主動(dòng)對(duì)接和跟進(jìn)服務(wù)，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，已簽項(xiàng)目抓開(kāi)工，在談項(xiàng)目抓簽約，意向項(xiàng)目抓跟蹤。同時(shí)，要著力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的土地、政策、資金等實(shí)際問(wèn)題。

（四）拓寬發(fā)展領(lǐng)域

一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，全年優(yōu)化推廣“萬(wàn)元千斤”等現(xiàn)代農(nóng)作制度創(chuàng)新模式2萬(wàn)畝。二是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。培育壯大花卉、實(shí)用菌等新興產(chǎn)業(yè)，有序開(kāi)發(fā)水域經(jīng)濟(jì)功能，推廣發(fā)展?jié)O、菱、水生蔬菜等。三是實(shí)施“接二連三”。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和物流業(yè)，探索立體農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑，積極鼓勵(lì)本地農(nóng)業(yè)“走出去”發(fā)展。

（五）強(qiáng)化發(fā)展基礎(chǔ)

一是抓保障。切實(shí)加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全年完成100座泵站改造任務(wù)，建設(shè)渠道150公里，新增節(jié)水灌溉面積5000畝，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)灌溉條件。二是抓防災(zāi)。完善預(yù)案、理順體制、整合資源，建立區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，切實(shí)提高防汛防臺(tái)抗旱等氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力和應(yīng)急水平。三是抓生態(tài)。深入開(kāi)展“關(guān)注森林”行動(dòng)和綠色系列創(chuàng)建，積極推進(jìn)東南水系治理，加快實(shí)施以余豐塘河道綜合整治工程為重點(diǎn)的中小河流治理工作。全年創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)和市級(jí)綠色小城鎮(zhèn)各1個(gè)，省級(jí)森林村莊1個(gè)，省級(jí)綠化示范村2個(gè)，市級(jí)綠化示范村3個(gè)，整治疏浚河道131公里，河道綠化30公里。

（六）提升服務(wù)能力

一是強(qiáng)化科技支撐能力。加強(qiáng)與科研單位、大專(zhuān)院校的合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。二是強(qiáng)化食藥安全監(jiān)管能力。鞏固深化省級(jí)食品安全示范區(qū)、農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)、藥械數(shù)字化監(jiān)管示范區(qū)“三區(qū)”創(chuàng)建工作成果，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，組織開(kāi)展有“橙色—食品藥品放心工程行動(dòng)計(jì)劃”，努力筑牢人民群眾飲食用藥安全屏障。三是強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)能力。結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)經(jīng)惠農(nóng)服務(wù)隊(duì)和藥監(jiān)藍(lán)盾服務(wù)隊(duì)作用，不斷完善農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的基層現(xiàn)代為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，積極打造農(nóng)口系統(tǒng)的服務(wù)品牌。

（七）注重工作創(chuàng)新

一是抓亮點(diǎn)。要深化與農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心的戰(zhàn)略合作，結(jié)合我區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、畜禽污染治理等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，提煉總結(jié)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“模式”。二是攻難點(diǎn)。全面推進(jìn)農(nóng)作物秸桿、農(nóng)村生活垃圾和污水、畜禽糞便等廢棄物的循環(huán)綜合利用，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)示范區(qū)。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度，全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是保重點(diǎn)。要繼續(xù)突出增加農(nóng)民收入這個(gè)重點(diǎn)，著力培育一批種養(yǎng)大戶，推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要通過(guò)組建勞務(wù)合作社等途徑，促進(jìn)參與“兩分兩換”的農(nóng)民再就業(yè)，增收入。

（八）狠抓品牌建設(shè)

一是抓標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，不斷提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。全年新增8個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、2個(gè)綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是抓品牌。積極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，通過(guò)培育一批名牌農(nóng)產(chǎn)品，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。全年創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)名牌（含省著名商標(biāo)）和一批市級(jí)名牌（含知名商標(biāo)）。三是抓營(yíng)銷(xiāo)。抓住品牌優(yōu)勢(shì)，依托區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心及周邊各大市場(chǎng)，積極組織參加區(qū)內(nèi)外展示展銷(xiāo)活動(dòng)，不斷提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)知名度，使品牌農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額占全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額的35%以上。

（九）優(yōu)化完善政策

一是抓落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，及時(shí)、足額、規(guī)范發(fā)放補(bǔ)貼資金，確保政策執(zhí)行效率。二是抓優(yōu)化。梳理完善各項(xiàng)涉農(nóng)政策，不斷加大財(cái)政投入和扶持力度，尤其要重點(diǎn)扶持“兩區(qū)”平臺(tái)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。三是抓導(dǎo)向。積極發(fā)揮政策引導(dǎo)和資金聚集效應(yīng)，加快形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。

（十）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是強(qiáng)干部隊(duì)伍。結(jié)合區(qū)、鎮(zhèn)、村換屆工作，強(qiáng)化培養(yǎng)、鍛煉和選拔，不斷提高“三農(nóng)”干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍。健全農(nóng)技推廣制度，充分發(fā)揮首席農(nóng)技專(zhuān)家、農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員的作用，不斷增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力。三是強(qiáng)人才隊(duì)伍。實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，積極開(kāi)展“五個(gè)一批”農(nóng)村實(shí)用人才培育。全年培養(yǎng)10名農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，200名科技示范戶，1000名中心帶動(dòng)戶。