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年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年,是在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)前進(jìn)的一年。全縣財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為總體目標(biāo),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,認(rèn)真執(zhí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策,加快財(cái)源建設(shè)步伐;堅(jiān)持依法理財(cái),加強(qiáng)稅收征管;調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),規(guī)范財(cái)政資金供給范圍;進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律;加強(qiáng)精神文明和政治文明建設(shè),努力塑造財(cái)政部門的新形象。為此,我們將重點(diǎn)抓好以下方面工作:
一、加快財(cái)源建設(shè)步伐,為財(cái)政發(fā)展增添后勁
(1)積極支持和大力開展招商引資,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(2)著力推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程,扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(3)大力支持科技型農(nóng)業(yè)、增值型農(nóng)業(yè)的發(fā)展,確保預(yù)算內(nèi)支農(nóng)支出依法增長(zhǎng)。
(4)發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,支持商貿(mào)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
二、強(qiáng)化征管措施,確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)
(1)盡早下達(dá)財(cái)稅收入任務(wù),繼續(xù)深化積極有效的激勵(lì)機(jī)制。(2)繼續(xù)加強(qiáng)稅法宣傳,增強(qiáng)廣大納稅戶自覺納稅意識(shí),為征管工作打下良好基礎(chǔ)。
(3)切實(shí)抓好財(cái)政部門直接組織收入的征收工作,全面及時(shí)掌握全縣征收管理情況,增添措施,堵塞漏洞,做到應(yīng)收盡收,同時(shí)積極有效清收欠稅。
三、加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效益
(1)堅(jiān)持量入為出,量財(cái)辦事,嚴(yán)格控制財(cái)政支出規(guī)模,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu);
(2)堅(jiān)持“一要吃飯,二要建設(shè)”的原則,做到“五個(gè)確保”;
(3)全面節(jié)約經(jīng)費(fèi),壓縮“人、車、會(huì)、話”等非生產(chǎn)性支出;
(4)嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行預(yù)算,確保年度收支平衡;
(5)抓好專項(xiàng)資金管理,制訂管理辦法,切實(shí)做到專款專用。
四、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序
(1)積極開展經(jīng)常性財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,重點(diǎn)抓好會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和處理。
(3)對(duì)各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)支出進(jìn)行跟蹤問效,做到專款專用,堅(jiān)決防止截留、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。
五、推行各項(xiàng)改革,創(chuàng)新財(cái)政工作
(1)繼續(xù)推行部門預(yù)算試點(diǎn)。對(duì)過去試點(diǎn)的單位繼續(xù)試點(diǎn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,完善管理辦法,便于推動(dòng)全縣部門預(yù)算工作。
(2)認(rèn)真總結(jié)“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),全面推行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”工作。
(3)完善政府采購(gòu)。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模,提高節(jié)約財(cái)政性資金額度,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)管理力度。
(4)進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)配套改革。認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策,加強(qiáng)監(jiān)督管理,堅(jiān)決防止違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
(5)強(qiáng)化非稅收入管理。建立和健全非稅收入管理體制,實(shí)行“以票管費(fèi)、收繳分離、收支脫鉤”,為實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算奠定基礎(chǔ)。
(6)推行“國(guó)庫(kù)集中支付”工作試點(diǎn)。
(7)繼續(xù)抓好“金財(cái)工程”建設(shè)。逐步建立和完善縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)體系,不斷完善管理制度,提高工作效率。
六、提高管理水平,促進(jìn)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步
(1)積極參與企業(yè)改制,做好清產(chǎn)核資等國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
(2)進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作,按要求進(jìn)行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、會(huì)計(jì)證年檢及會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)。組織好湘、鄂、贛毗鄰縣(市、區(qū))第十七屆財(cái)政工作暨珠算比賽聯(lián)誼會(huì)的召開。
(3)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地匯集好各種會(huì)計(jì)信息,編好各類報(bào)表。
(4)加強(qiáng)工資統(tǒng)發(fā)工作管理,確保工資及時(shí)發(fā)放到干職工手中。
(5)抓好防洪保安資金收繳工作,確保不留缺口。
七、樹立財(cái)政新風(fēng),加強(qiáng)精神文明和政治文明建設(shè)
(1)做好財(cái)政宣傳、通訊工作,及時(shí)反饋?zhàn)钚仑?cái)政動(dòng)態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,全面完成上級(jí)下達(dá)的宣傳通訊任務(wù)。
(2)繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)“兩個(gè)規(guī)范”、財(cái)政法規(guī)、職業(yè)道德和廉政教育。
(3)進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度,做到用制度約束人,規(guī)范各項(xiàng)行為。
(4)切實(shí)加強(qiáng)黨建和工、青、婦以及關(guān)工委工作力度,開展各項(xiàng)活動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)工作。
(5)認(rèn)真做好人大代表建設(shè),政協(xié)委員提案落實(shí)工作,接受人大和政協(xié)對(duì)財(cái)政工作的監(jiān)督。
(6)努力做好計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理,紀(jì)檢監(jiān)察、村建及幫扶少數(shù)民族村以及包廠掛點(diǎn)、老干部、信訪、統(tǒng)戰(zhàn)等工作。