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2012年，就業(yè)工作的總體思路是：以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實省八次黨代會、經(jīng)濟工作會議精神，按照全國和省人力資源社會保障工作會議的部署，堅持就業(yè)數(shù)量增長與質(zhì)量提高并重，堅持?jǐn)U大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)并重，繼續(xù)以充分就業(yè)、體面就業(yè)為目標(biāo)，以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，打造充分就業(yè)社區(qū)為抓手，以三類重點人群就業(yè)為重點，加快就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，健全就業(yè)援助長效制度，努力緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，全方位促進就業(yè)增長。
2012年就業(yè)工作目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.3萬人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.98萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)7200人，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移9.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
一、進一步落實責(zé)任，完善工作機制
（一）指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度，層層分解、逐級細(xì)化、落實責(zé)任；加強按月調(diào)度，及時了解各縣（市、區(qū)）工作進展情況；加強督導(dǎo)檢查和工作進度考核，確保各項就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。
（二）發(fā)揮滄州市就業(yè)工作聯(lián)席會議制度作用，推動建立促進就業(yè)的長效機制。督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）全面落實《就業(yè)促進法》和《河北省實施＜就業(yè)促進法＞辦法》，交流落實就業(yè)促進法工作經(jīng)驗。探索建立就業(yè)政策實施效果評估機制、就業(yè)危機預(yù)警和應(yīng)急處置機制等長效機制。
（三）組織開展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與促進就業(yè)相關(guān)研究活動。深入研究環(huán)渤海經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)與就業(yè)、培訓(xùn)工作有效對接的方法和方式。開展就業(yè)結(jié)構(gòu)性短缺問題調(diào)研，積極采取措施緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。
二、繼續(xù)加大力度，全面落實各項就業(yè)政策
（四）繼續(xù)推進“政策落實年”活動，加大現(xiàn)行政策的落實力度，針對政策落實中的薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）進一步完善操作方法，暢通落實渠道。對基層就業(yè)服務(wù)平臺的工作人員進行集中培訓(xùn)，提高全市就業(yè)系統(tǒng)工作人員的政策業(yè)務(wù)水平。
（五）加強就業(yè)資金使用管理和績效評估工作。按照省政府政[]111號和財社[]154號文件要求，指導(dǎo)各縣9市、區(qū)）積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加強管理，確保就業(yè)扶持政策的資金足額、按時到位。3月份組織對年度資金使用效果進行集中評估檢查，上下半年分別對各縣（市、區(qū)）資金使用管理情況進行一次績效評估，指導(dǎo)和督促各縣（市、區(qū)）切實落實就業(yè)專項資金監(jiān)管的各項制度，及時糾正違規(guī)違紀(jì)行為，加強資金使用管理，提高資金使用效益。
三、努力提高公共就業(yè)服務(wù)信息化和服務(wù)水平
（六）進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，推廣各縣區(qū)市加強體系建設(shè)的典型經(jīng)驗。重點加強基層就業(yè)工作平臺建設(shè)，明確職責(zé)，保障人員和工作經(jīng)費。加大資金投入力度，尤其加強社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺軟件、硬件設(shè)施建設(shè)，加大對社區(qū)基層工作人員的培訓(xùn)力度，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。全面實施以免費服務(wù)和統(tǒng)籌管理為基礎(chǔ)的公共就業(yè)服務(wù)制度，開展公共就業(yè)服務(wù)績效考核評估試點工作，推進創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、星級社區(qū)、充分信用社區(qū)工作。
（七）加強公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)。做好全省統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)》的試點建設(shè)工作。積極探索城鄉(xiāng)就業(yè)實名制工作方法，以《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放管理為突破口，建立健全就業(yè)、失業(yè)登記制度，抓好勞動力就業(yè)的動態(tài)管理，把城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村以及高校畢業(yè)生等全體人員就業(yè)、失業(yè)狀況實名錄入微機系統(tǒng)，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)實名制管理。
四、以三類就業(yè)困難人員為重點，統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)工作
（八）繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，強力推進各項促進高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策的有效落實。進一步暢通高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)渠道，鼓勵引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。實施“2012年高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃”，落實見習(xí)管理辦法和生活補助，規(guī)范見習(xí)行為。大力開發(fā)基層社會管理和公共服務(wù)崗位，將困難家庭以及殘疾人、長期失業(yè)的畢業(yè)生列為重點幫扶對象，建立托底安置機制。會同有關(guān)部門做好高校畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查統(tǒng)計分析工作。
（九）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加強農(nóng)民工綜合服務(wù)中心建設(shè)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)提供綜合服務(wù)。有計劃、有步驟地在全市范圍內(nèi)實行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實名制管理，按照“一人一卡、一村一冊、一鄉(xiāng)一柜、一縣一庫”的要求，力爭達到所有人員資料入檔入庫并做到定期更新。堅持市場需求和政策引導(dǎo)相結(jié)合，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式，力爭使有需求的農(nóng)村勞動力都有機會接受技能培訓(xùn)。提高組織化輸出程度，培育新的勞務(wù)品牌，提升勞務(wù)輸出質(zhì)量。以完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動維權(quán)“三位一體”的工作機制為抓手，全面推動農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有序進城務(wù)工。
（十）逐步健全對困難人員的就業(yè)援助機制。以精細(xì)化、制度化為目標(biāo)，加強就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的登記認(rèn)定和有針對性幫扶。建立健全就業(yè)援助制度和工作保障機制，形成對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的動態(tài)管理和及時幫扶工作機制。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)技能扶助計劃，安排符合條件的城鄉(xiāng)貧困家庭子女到技校參加培訓(xùn)并推薦就業(yè)。
（十一）統(tǒng)籌做好其他各類群體的就業(yè)工作。與市婦聯(lián)、殘聯(lián)合作，統(tǒng)籌做好婦女就業(yè)工作，加強殘疾人就業(yè)工作。配合做好刑釋解教人員的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)服務(wù)等工作。
五、以創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市為依托，積極開展全民創(chuàng)業(yè)
（十二）深入推進創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。進一步加大對全民創(chuàng)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)的扶持力度。建立高效的組織推動機制，因地制宜完善政策體系，實施有效的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開展有針對性的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，營造有利于全民創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍。積極做好省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作績效考核評估活動的準(zhǔn)備工作。
（十三）加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，總結(jié)推廣行之有效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，加強創(chuàng)業(yè)專家咨詢團和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資力量，進一步完善和規(guī)范小額擔(dān)保貸款政策，加大擔(dān)保基金投入，及時兌現(xiàn)貼息資金，通過簡化程序、降低擔(dān)保門檻，積極為創(chuàng)業(yè)者化解融資難題，尤其著重加大對自主創(chuàng)業(yè)個體經(jīng)營者的貸款扶持力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門繼續(xù)落實鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)的財稅、金融、工商、場地等政策措施。完善創(chuàng)業(yè)項目信息、政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
（十四）加強創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“政府扶持、屬地管理、部門指導(dǎo)、社會參與、市場化運作”的原則，積極協(xié)調(diào)和借助各類社會資源通過多種形式創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)園區(qū)。規(guī)范創(chuàng)業(yè)園區(qū)入住企業(yè)認(rèn)定條件，促進其規(guī)范化運行，并落實各項就業(yè)扶持政策。
六、進一步加大就業(yè)服務(wù)力度，做好就業(yè)服務(wù)專項活動
（十五）以服務(wù)渤海新區(qū)建設(shè)為重點，集中為勞動者和用人單位提供有針對性的就業(yè)服務(wù)，把公共就業(yè)服務(wù)專項活動做成服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟的品牌，全年開展100場“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等大型就業(yè)服務(wù)專項活動，滿足各類企業(yè)及求職者需求，實現(xiàn)供求雙方有效對接。
（十六）建立勞動力儲備基地與用工基地的有效連接機制，積極探索派遣公司聯(lián)盟建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒外地大型派遣公司先進經(jīng)驗，整合派遣資源，規(guī)范勞務(wù)派遣運作規(guī)程，加快勞動力資源向勞動力資本轉(zhuǎn)變步伐。
七、切實發(fā)揮失業(yè)保險促就業(yè)和調(diào)控失業(yè)方面的作用
（十七）繼續(xù)加大失業(yè)保險擴面征繳力度，確保完成全年擴面征繳目標(biāo)任務(wù)，力爭應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。切實加強對失業(yè)保險基金的管理和監(jiān)督，完善內(nèi)控制度和外部監(jiān)督，全面落實失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和對困難家庭高校畢業(yè)生的失業(yè)救助工作。在確保支付失業(yè)人員保險金的前提下，將部分結(jié)余的失業(yè)保險基金并入就業(yè)專項資金統(tǒng)籌使用，探索建立失業(yè)保險與促進就業(yè)的聯(lián)動機制。
（十八）加強失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警。按照省廳部署，將全市就業(yè)、失業(yè)動態(tài)監(jiān)測納入國家級監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測企業(yè)數(shù)量，動態(tài)掌握重點縣（市、區(qū)）、重點行業(yè)、重點企業(yè)就業(yè)崗位變化情況，搞好情況分析報告。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）建立健全應(yīng)對緊急情況和突發(fā)事件的預(yù)案，及時做好相關(guān)工作，確保全市就業(yè)局勢的穩(wěn)定。
八、做好各項就業(yè)基礎(chǔ)工作
（十九）全面執(zhí)行2012年就業(yè)統(tǒng)計報表制度，加強統(tǒng)計管理工作，完善信息匯總、分析、上報等渠道。加強就業(yè)人員統(tǒng)計工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力和水平。
（二十）加強就業(yè)宣傳，營造良好的輿論氛圍。充分利用各種宣傳媒體和手段，積極宣傳就業(yè)形勢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、各類公共就業(yè)服務(wù)專項活動和先進典型經(jīng)驗，把握輿論導(dǎo)向，幫助有就業(yè)需求的勞動者及時得到就業(yè)服務(wù)和政策咨詢。