鐵路商品汽車物流發(fā)展對(duì)策研究范文

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摘要：為應(yīng)對(duì)公路超載治理及GB1589—2016實(shí)施后商品汽車物流市場(chǎng)新形勢(shì)，承接更多的商品汽車運(yùn)量，在闡述我國(guó)公路超載治理情況和鐵路商品汽車物流發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對(duì)目前鐵路商品汽車物流存在的運(yùn)輸時(shí)效性有待進(jìn)一步提升、裝備檢修影響運(yùn)力供給、物流基地建設(shè)相對(duì)滯后、發(fā)展方式有待轉(zhuǎn)變等問(wèn)題，提出挖掘運(yùn)輸組織潛能、統(tǒng)籌優(yōu)化檢修工作、加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等公路超載治理新形勢(shì)下鐵路商品汽車物流發(fā)展對(duì)策，以推動(dòng)鐵路運(yùn)輸與商品汽車全程物流的進(jìn)一步融合。

關(guān)鍵詞：公路超載治理；商品汽車物流；鐵路運(yùn)輸組織；裝備保障；基地建設(shè)；發(fā)展方式

近年來(lái)，隨著人們生活水平日益提高，我國(guó)商品汽車產(chǎn)銷量穩(wěn)步增長(zhǎng)，商品汽車物流市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大，為滿足生產(chǎn)和銷售的需求，車輛運(yùn)輸車的保有量也逐年增加。2015年，全國(guó)共有車輛運(yùn)輸車約4萬(wàn)輛，全年共完成商品汽車運(yùn)輸量約2400萬(wàn)輛次，占各種運(yùn)輸方式總量的80%以上，支撐了我國(guó)汽車制造業(yè)的健康運(yùn)行。然而，全國(guó)的車輛運(yùn)輸車80%以上是違規(guī)超標(biāo)車，不但對(duì)道路交通安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也擾亂了商品汽車物流業(yè)市場(chǎng)秩序。2016年8月，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，交通運(yùn)輸部聯(lián)合工業(yè)和信息化部、公安部等部委聯(lián)合出臺(tái)了一系列政策，對(duì)車輛運(yùn)輸車違規(guī)超標(biāo)情況嚴(yán)格治理。這次治理的總體目標(biāo)是基本消除車輛運(yùn)輸車違規(guī)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)象，標(biāo)準(zhǔn)車型在商品汽車整車物流行業(yè)得到普遍應(yīng)用，商品汽車采用鐵路、水路運(yùn)輸?shù)谋戎孛黠@提升，我國(guó)商品汽車物流行業(yè)進(jìn)入規(guī)范、有序、健康的發(fā)展軌道。

1鐵路商品汽車物流發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1公路超載治理新形勢(shì)

按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》(交公路發(fā)[2016]124號(hào))和《車輛運(yùn)輸車治理工作方案》(交辦運(yùn)[2016]107號(hào))于2016年8月正式印發(fā)，明確將《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589—2016)規(guī)定的最大允許總質(zhì)量限值作為車輛限載標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了車輛生產(chǎn)和使用標(biāo)準(zhǔn)、路政超限治理和交警超載治理認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。根據(jù)《車輛運(yùn)輸車治理工作方案》要求，2018年7月1日起，不合規(guī)車輛運(yùn)輸車全面禁止通行[1]。截至2018年3月31日，治理工作已經(jīng)取得成效，全行業(yè)約2.5萬(wàn)輛不合規(guī)車輛運(yùn)輸車退出市場(chǎng)，新增7000輛中置軸車輛運(yùn)輸車、10000輛六位半掛車[2]。“雙排車(21位車)”和“單排車(14位車)”改為符合要求的平(長(zhǎng))頭鉸接列車及中置軸車輛運(yùn)輸列車，鉸接列車能夠裝載6臺(tái)商品汽車，中置軸車輛運(yùn)輸列車能夠裝載8臺(tái)商品汽車，標(biāo)準(zhǔn)車型車輛的裝載能力較違規(guī)車型下降達(dá)70%。粗略測(cè)算，公路運(yùn)輸車輛由原來(lái)不合法情況下裝載16.7輛調(diào)整至合法情況下的8輛，完成相同業(yè)務(wù)量的成本將增加77%。公路市場(chǎng)運(yùn)價(jià)合理回歸，平均上漲20%~30%。公路單臺(tái)商品汽車的平均運(yùn)輸成本提高約30%~50%[3]。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研，預(yù)計(jì)公路超載治理等工作的落實(shí)將導(dǎo)致約80萬(wàn)臺(tái)商品汽車運(yùn)量轉(zhuǎn)向鐵路。

1.2鐵路商品汽車物流發(fā)展現(xiàn)狀

中鐵特貨運(yùn)輸有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“中鐵特貨公司”)作為中國(guó)鐵路總公司直屬的專業(yè)運(yùn)輸公司，自2006年正式進(jìn)入商品汽車物流領(lǐng)域以來(lái)，運(yùn)量和市場(chǎng)份額逐年遞增，商品汽車發(fā)運(yùn)量從2009年的63萬(wàn)臺(tái)增長(zhǎng)至2017年的460萬(wàn)臺(tái)，9年時(shí)間運(yùn)量增長(zhǎng)6倍，2017年發(fā)運(yùn)量約占全國(guó)汽車總銷量的17.6%。中鐵特貨公司在運(yùn)輸組織上積極發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，通過(guò)開行商品汽車班列的方式大力組織規(guī)模化運(yùn)輸，壓縮車輛在途運(yùn)行時(shí)間，提高商品汽車物流的時(shí)效性。2013年僅有5條班列線路，到2017年已開通38條班列線路，全年開行班列3433列。憑借班列線路初步構(gòu)建了以京哈(北京—哈爾濱)、京滬(北京—上海)、京廣(北京—廣州)、京九(北京—九龍)、焦柳(焦作—柳州)、襄渝(襄陽(yáng)—重慶)為縱向，以隴海(蘭州—連云港)、滬昆(上海—昆明)、蘭新(蘭州—阿拉山口)為橫向的“六縱三橫”商品汽車運(yùn)輸通道，為推動(dòng)鐵路商品汽車運(yùn)輸朝著現(xiàn)代化、專業(yè)化物流方向的轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。盡管如此，公路超載治理和GB1589—2016的實(shí)施必然導(dǎo)致公路物流的覆蓋范圍、經(jīng)濟(jì)效益等發(fā)生改變，部分公路運(yùn)量勢(shì)必會(huì)流向鐵路，商品汽車物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程也將加快。在公路超載治理新形勢(shì)下，鐵路運(yùn)輸自身還存在一些問(wèn)題亟待解決。

（1）運(yùn)輸時(shí)效性有待進(jìn)一步提升。受鐵路運(yùn)輸方式本身的客觀條件限制，鐵路商品汽車物流還不能完全適應(yīng)客戶的需求，運(yùn)輸時(shí)效性需要進(jìn)一步提升。由于JSQ型車屬于禁止溜放車型，因而零散車輛在編組站集結(jié)時(shí)每一鉤作業(yè)都需要調(diào)車機(jī)車來(lái)完成，編組作業(yè)效率較低，而且零散車輛等待車流集結(jié)的時(shí)間具有不確定性，時(shí)效性明顯低于不需要集結(jié)編組作業(yè)的整列運(yùn)輸方式(JSQ型車編組不少于25輛)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)比相同發(fā)到站的商品汽車運(yùn)輸在途時(shí)間，零散運(yùn)輸?shù)脑谕緯r(shí)間至少為整列運(yùn)輸?shù)?.5倍。為減少車輛編組作業(yè)環(huán)節(jié)，提高運(yùn)輸時(shí)效性，必須擴(kuò)大整列運(yùn)輸在商品汽車發(fā)運(yùn)總量中的比重。2017年全年整列運(yùn)輸占總發(fā)運(yùn)量的比重為51%，整列運(yùn)輸比重有待進(jìn)一步提高。

（2）裝備檢修影響運(yùn)力供給。中鐵特貨公司配屬的JSQ6型車保有量已經(jīng)達(dá)到1.6萬(wàn)輛，其中絕大部分是近2年新造車輛，大規(guī)模新造車輛投入使用為商品汽車運(yùn)量的高速增長(zhǎng)提供了運(yùn)力保障，但是車輛陸續(xù)到達(dá)段修周期，也帶來(lái)了問(wèn)題。根據(jù)《鐵路貨車段修規(guī)程》規(guī)定，JSQ6型車段修周期為1.5a，在保有量不變的情況下，今后每年都有約1.1萬(wàn)輛車陸續(xù)達(dá)到段修周期，相當(dāng)于月平均運(yùn)用車減少917輛，對(duì)運(yùn)力持續(xù)供給產(chǎn)生較大影響。而且JSQ型車的檢修作業(yè)量較大，全路只有13個(gè)具有JSQ型車檢修資質(zhì)的段修點(diǎn)，檢修作業(yè)能力不足，導(dǎo)致待修車積壓越來(lái)越多，空車的存放、排送都會(huì)影響編組站的作業(yè)效率，對(duì)正常的運(yùn)輸秩序造成干擾。

（3）物流基地建設(shè)相對(duì)滯后。專業(yè)化的物流基地建設(shè)相對(duì)滯后。一是基地規(guī)模不能適應(yīng)需求，中鐵特貨公司在全路范圍內(nèi)所使用的場(chǎng)地總面積共計(jì)449.7萬(wàn)m2，其中商品汽車停放區(qū)363.7萬(wàn)m2，最大存儲(chǔ)量約21.8萬(wàn)臺(tái)。商品汽車產(chǎn)銷量季節(jié)性波動(dòng)明顯，產(chǎn)銷不均衡會(huì)導(dǎo)致庫(kù)存需求不均衡，一些重點(diǎn)區(qū)域的庫(kù)區(qū)會(huì)出現(xiàn)銷售淡季時(shí)庫(kù)滿、旺季時(shí)閑置的情況[4]；二是物流設(shè)施的專業(yè)化程度還不夠高，在全路201處商品汽車作業(yè)線路中，具備雙層站臺(tái)的作業(yè)線路只有43處，僅占21%；三是基地功能簡(jiǎn)單，專項(xiàng)性程度不高，一些條件良好的基地也僅實(shí)現(xiàn)了商品汽車的存放功能和簡(jiǎn)單的交驗(yàn)功能，還有一些基地距離港口較近，與煤炭、礦石類散堆裝貨物和集裝箱等共用貨場(chǎng)，其他貨物作業(yè)繁忙時(shí)必然嚴(yán)重影響商品汽車作業(yè)。

（4）發(fā)展方式有待轉(zhuǎn)變。近2年來(lái)，鐵路商品汽車運(yùn)量雖然有著顯著的增長(zhǎng)，市場(chǎng)份額大幅提升，但是從服務(wù)方式上看，鐵路商品汽車物流業(yè)務(wù)仍屬于“被動(dòng)承接式”服務(wù)，以承擔(dān)商品汽車運(yùn)輸需求為主要業(yè)務(wù)，只能提供商品汽車的運(yùn)輸、存放等基礎(chǔ)功能，物流服務(wù)范圍較窄，與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)合協(xié)作仍不充分，未能充分融入到商品汽車產(chǎn)業(yè)鏈條中提供“主動(dòng)嵌入式”服務(wù)。在供給側(cè)改革的大形勢(shì)下，公路超載治理，商品汽車運(yùn)量轉(zhuǎn)向鐵路，商品汽車物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鐵路的市場(chǎng)份額進(jìn)一步提高，如果不能盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，可能難以持續(xù)應(yīng)對(duì)運(yùn)量的高速增長(zhǎng)。

2公路超載治理新形勢(shì)下鐵路商品汽車物流發(fā)展的對(duì)策

2.1挖掘運(yùn)輸組織潛能

一方面要努力提高規(guī)模化運(yùn)輸比重。以滿足客戶需求為目標(biāo)，按照“一企一策”的原則，逐一對(duì)接客戶，協(xié)商編組要求，確定整列發(fā)運(yùn)或零散訂單集結(jié)方案，組織好整列運(yùn)輸、對(duì)流運(yùn)輸、鐵路二次轉(zhuǎn)運(yùn)運(yùn)輸?shù)确绞剑龠M(jìn)均衡運(yùn)輸[5]，力爭(zhēng)整列運(yùn)輸比重達(dá)到60%以上；另一方面為了減少零散運(yùn)輸對(duì)車站編組能力及運(yùn)輸秩序造成的影響，應(yīng)加快推進(jìn)JSQ型車駝峰溜放試驗(yàn)相關(guān)工作，盡早實(shí)現(xiàn)車輛溜放作業(yè)，解決JSQ型車在編組站容易造成擁堵、影響運(yùn)輸效率的問(wèn)題[6]，加快提高鐵路運(yùn)輸時(shí)效。

2.2統(tǒng)籌優(yōu)化檢修工作

針對(duì)2018年JSQ型車集中到修情況，做好檢修計(jì)劃的統(tǒng)籌優(yōu)化，最大限度使車輛送修與用車高峰階段錯(cuò)開，積極協(xié)調(diào)各鐵路局集團(tuán)公司，督促檢修單位加快工作進(jìn)度，按時(shí)保量做好車輛扣修工作，避免因大量集中檢修，影響正常運(yùn)輸。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)加快JSQ型車修程修制改革的步伐，優(yōu)化車輛檢修點(diǎn)布局，延長(zhǎng)車輛定檢周期，提升車輛上線率。研究建立JSQ型車快修模式，進(jìn)一步理順作業(yè)流程，提高檢修能力和效率，不斷加大JSQ型車自主檢修比例，為運(yùn)力供給提供保障。

2.3加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對(duì)鐵路商品汽車物流基地合理布局和規(guī)劃。在布局上，發(fā)揮鐵路運(yùn)輸在中長(zhǎng)途的優(yōu)勢(shì)，以點(diǎn)帶面，結(jié)合運(yùn)輸通道，逐步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。在規(guī)模上，應(yīng)結(jié)合目前市場(chǎng)實(shí)際數(shù)據(jù)與今后業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)測(cè)，科學(xué)設(shè)計(jì)鐵路商品汽車物流基地布局的規(guī)模及數(shù)量，根據(jù)物流總量預(yù)測(cè)和基地功能定位，模擬測(cè)算運(yùn)輸組織、倉(cāng)儲(chǔ)總量、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)人員的規(guī)模；在功能上，進(jìn)一步完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出物流基地發(fā)送、到達(dá)、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)的樞紐功能，結(jié)合綜合運(yùn)輸體系建設(shè)要求和現(xiàn)代物流發(fā)展需要，加強(qiáng)鐵路商品汽車物流基地與相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的有效銜接[7]。

2.4加快推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

一方面要加強(qiáng)與汽車制造企業(yè)的對(duì)接，以企業(yè)的物流需求為導(dǎo)向，促進(jìn)企業(yè)物流模式與鐵路運(yùn)輸組織方式的匹配，如通過(guò)合理推廣“庫(kù)前移”模式、建設(shè)鐵路專用線等途徑，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸服務(wù)向生產(chǎn)制造領(lǐng)域的延伸，在實(shí)現(xiàn)物流最基本功能的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)嵌入式”服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮供應(yīng)鏈管理方面的作用，創(chuàng)造物流需求，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量，提高產(chǎn)品和服務(wù)的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面要樹立競(jìng)合理念，將其他運(yùn)輸方式、社會(huì)物流企業(yè)既作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手又作為合作伙伴，在全程物流總包、前后端接取送達(dá)、多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，探索實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸組織體系與其他運(yùn)輸方式的全過(guò)程無(wú)縫對(duì)接，形成完整的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將商品汽車全程物流業(yè)務(wù)做優(yōu)做強(qiáng)[8]。

3結(jié)束語(yǔ)

目前公路運(yùn)輸依然是商品汽車物流的主要方式，鐵路運(yùn)輸?shù)淖饔蒙形闯浞职l(fā)揮出來(lái)，在國(guó)家深化鐵路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，公路嚴(yán)格治超的新形勢(shì)下，需要進(jìn)一步挖掘鐵路運(yùn)輸?shù)臐摿Γ粩嗵嵘唐菲囍虚L(zhǎng)途運(yùn)輸中鐵路運(yùn)輸方式的比重，鐵路、公路密切配合，創(chuàng)新作業(yè)模式，優(yōu)化綜合運(yùn)輸體系，才能解決鐵路運(yùn)輸占比持續(xù)提升和可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，從而推動(dòng)鐵路運(yùn)輸由“被動(dòng)承接”向“主動(dòng)嵌入”的轉(zhuǎn)變。在運(yùn)輸組織方式、物流基地建設(shè)、裝備技術(shù)水平等方面深入拓展，與鐵路局集團(tuán)公司、汽車生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)通力合作，建立有序協(xié)調(diào)的商品汽車物流體系，實(shí)現(xiàn)鐵路商品汽車物流健康快速發(fā)展。

作者：關(guān)健 單位：中鐵特貨運(yùn)輸有限責(zé)任公司