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一、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄
首先,部分企業(yè)安全管理方針不明確,管理制度不完善,管理手段難落實,容易出現(xiàn)管理不嚴、監(jiān)管不力的現(xiàn)象。其次,施工企業(yè)和管理人員沒有正確處理好安全與效益、安全與發(fā)展的關系,往往為了保證工期和質量的目標實現(xiàn)而犧牲安全工作,甚至抱著僥幸心理盲目降低安全經(jīng)濟投入。另外,從事建筑施工的一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主,受教育程度較低,建筑專業(yè)知識匱乏,自我保護意識淡薄,同時企業(yè)系統(tǒng)的安全教育和培訓制度又不完善,使得作業(yè)人員的生命健康引人擔憂。
1.完善建筑安全相關的法律法規(guī),建立科學有效的安全監(jiān)管體制。根據(jù)建筑業(yè)的特點和安全生產(chǎn)的實際,修訂、完善建筑安全管理法律法規(guī),提高其針對性和可操作性;提高安全規(guī)范的執(zhí)行標準和企業(yè)的違法成本,從而達到增強威懾力的效果。地方政府應加強對安全生產(chǎn)的重視程度,擴大對安全監(jiān)管機構的經(jīng)濟投入,加強對監(jiān)管人員的安全教育和培訓,提高安全監(jiān)管人員的素質和能力。此外,無事先知會的安全檢查,事故報告和調查制度的加強和完善等是增強監(jiān)查力度,提高管理效率的有效手段。
2.規(guī)范建筑市場秩序,提高業(yè)主在項目安全管理中的參與度和影響力。規(guī)范建筑市場競爭秩序,限定最低中標價格,通過采用先進的施工工藝和提高管理水平來降低生產(chǎn)成本,從而保證安全生產(chǎn)的經(jīng)濟投入。業(yè)主可在招投標階段將承包商的安全業(yè)績作為一項評判指標,從而提高承包進入建筑市場的安全門檻;業(yè)主可在合同中明確規(guī)定承包商關于安全生產(chǎn)的獎勵和處罰條例,給承包商施加壓力的同時又通過激勵措施誘導其自覺主動參與安全管理;業(yè)主在項目施工過程中應在現(xiàn)場設立專門的安全管理機構和人員,增加安全會議、安全檢查的頻率。
3.完善企業(yè)安全教育和培訓制度,加強企業(yè)安全文化建設。首先,通過安全教育提高企業(yè)領導人和管理人員的安全文化素質,樹立安全是投資而不是消耗,安全高于提前竣工帶來的短期收益等安全理念,提升企業(yè)安全文化。其次,企業(yè)應制定合理的培訓計劃,對施工作業(yè)人員進行定期的安全培訓,提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全防護能力,減少事故的發(fā)生。
三、結語
建筑安全管理不僅決定著施工人員的生命安全與健康,還影響到企業(yè)的生產(chǎn)效益與信譽,以及關系到建筑行業(yè)乃至整個社會的健康穩(wěn)定發(fā)展。從政府、企業(yè)、項目、工人等各個層面進行全面的建筑安全管理體制的建設具有重要的戰(zhàn)略意義。
作者:王茜茜單位:河海大學商學院