本站小編為你精心準(zhǔn)備了扶貧開發(fā)會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
同志們：
今天這次會(huì)議是扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)市委、市政府研究確定調(diào)整后召開的一次會(huì)議，是在十年扶貧開發(fā)規(guī)劃執(zhí)行結(jié)束，下一個(gè)十年規(guī)劃即將開始召開的一次重要會(huì)議，對認(rèn)真總結(jié)今年，特別是整個(gè)十年規(guī)劃，查找問題，確保完成任務(wù)具有重要意義，同時(shí)，對制定下一個(gè)十年規(guī)劃應(yīng)該說也是一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)去年以來全市扶貧開發(fā)工作，分析研究扶貧開發(fā)面臨的新形勢，研究部署下階段扶貧開發(fā)工作任務(wù)。剛才，市扶貧辦通報(bào)了全市年以來扶貧開發(fā)工作和定點(diǎn)幫扶工作情況，海亮同志宣讀了《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好定點(diǎn)幫扶工作的通知》和《農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策相銜接試點(diǎn)意見》，大家就“兩規(guī)劃”編制工作方案進(jìn)行了討論，一會(huì)兒，吉平書記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講四點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感
消除貧困人口，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要和社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐不斷加快，城鄉(xiāng)群眾生活水平顯著提高，貧困人口數(shù)量明顯減少，截至年底，全市貧困人口由新階段初期的64萬減少到28萬，貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件也得到明顯改善。今年以來，市委、市政府審時(shí)度勢，及時(shí)調(diào)整工作思路，把扶貧開發(fā)工作與東部振興計(jì)劃結(jié)合起來，加大對黑龍港流域縣扶貧政策、資金、項(xiàng)目的支持力度，確保了扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。上半年，全市共爭取省級以上財(cái)政扶貧資金4172萬元，比上年同期（2012萬元）增長107％。扶貧政策爭取工作取得突破性進(jìn)展，、、、、5個(gè)黑龍港流域縣列入省級財(cái)政扶貧資金扶持范圍，已爭取省財(cái)政扶貧資金300萬元；縣列入省級“縣為單位，整合資金，整村推進(jìn)，連片開發(fā)”試點(diǎn)縣、縣列入國家級扶貧互助資金試點(diǎn)縣。
在充分肯定成績的同時(shí)，也必須清醒地看到，我市扶貧開發(fā)工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)還很艱巨。一是整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，西部盡管經(jīng)濟(jì)總量大，但處在深山區(qū)的群眾基本生產(chǎn)生活不能滿足需要，東部是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基本生產(chǎn)條件不發(fā)達(dá)，財(cái)力有限，發(fā)展力不從心。二是貧困地區(qū)農(nóng)民增收的制約因素較多。隨著全市扶貧開發(fā)工作的不斷深入，剩余貧困人口所處地域更加偏僻，群眾思想觀念落后，文化素質(zhì)、勞動(dòng)技能水平低，貧困人口脫貧難度增大。三是扶貧開發(fā)試點(diǎn)工作任務(wù)繁重，縣“縣為單位，整合資金，整村推進(jìn)，連片開發(fā)”試點(diǎn)，國家級扶貧互助資金試點(diǎn)等工作剛剛起步，還有大量工作要做。四是今年是實(shí)施十年扶貧開發(fā)規(guī)劃收官之年，在對十年扶貧開發(fā)工作進(jìn)行總結(jié)的同時(shí)，要認(rèn)真對照十年規(guī)劃，查漏補(bǔ)缺，確保十年規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。五是新一輪十年扶貧規(guī)劃編制工作已經(jīng)開始，要制定一個(gè)符合我市實(shí)際、切實(shí)可行的規(guī)劃，需要付出更多的努力。
二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階
扶貧開發(fā)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，要實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)工作目標(biāo)，必須在全面推進(jìn)的同時(shí)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧開發(fā)的重要抓手，是貧困地區(qū)加快發(fā)展、快速脫貧的有效途徑，要加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。一是調(diào)查研究，摸清底數(shù)。產(chǎn)業(yè)扶貧謀劃不好，不但促進(jìn)不了農(nóng)民增收，還會(huì)帶來負(fù)面影響。貧困縣、鄉(xiāng)、村發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，群眾有沒有意愿，產(chǎn)品有沒有市場，市場有多大潛力，對這些問題都要做深入細(xì)致的調(diào)查研究，避免盲目發(fā)展。二是擴(kuò)大規(guī)模，提高覆蓋面。每個(gè)縣特別是貧困縣都要形成1到2個(gè)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力把貧困家庭的增收項(xiàng)目納入到產(chǎn)業(yè)鏈之中，發(fā)揮規(guī)模效益，使越來越多的貧困戶依托優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加收入，脫貧致富。三是強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)工作開展。要切實(shí)做好龍頭企業(yè)引進(jìn)、貧困群眾科技培訓(xùn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等方面的工作，探索完善產(chǎn)業(yè)扶貧中的資金捆綁使用機(jī)制，協(xié)調(diào)好各口專項(xiàng)資金，切實(shí)解決資金投入不足的問題。
（二）定點(diǎn)幫扶。新階段扶貧開發(fā)工作中，我市開展定點(diǎn)幫扶的中直單位有2個(gè)、省直定點(diǎn)幫扶單位31個(gè)，市委、市政府安排了131個(gè)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位開展定點(diǎn)幫扶。幾年來，各幫扶單位始終堅(jiān)持把幫扶工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位、資金到位“四到位”，有力促進(jìn)了扶貧開發(fā)工作的開展。但在工作上也存在個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作開展不平衡、幫扶措施不對路的問題。目前，第三批定點(diǎn)幫扶即將結(jié)束，要對對口幫扶工作進(jìn)行一次回頭看，對還沒有完成的工作任務(wù)，要抓緊盯辦，在資金、物資、信息、技術(shù)、市場等各方面給予重點(diǎn)扶持，確保定點(diǎn)幫扶各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
（三）行業(yè)扶貧。年，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加大對扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和重點(diǎn)村支持力度的意見》，要求各有關(guān)行業(yè)部門，按職能范圍分別承擔(dān)改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件的任務(wù)。幾年來，各有關(guān)部門按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，大力支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了顯著成效。下一步，要進(jìn)一步明確各部門行業(yè)扶貧的責(zé)任，加大工作力度，繼續(xù)在政策、資金、項(xiàng)目等方面加大對貧困地區(qū)的傾斜力度，把市委20號(hào)文件確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，著力解決貧困地區(qū)行路難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等突出問題。
三、著眼長遠(yuǎn)，狠抓當(dāng)前，為新一輪扶貧開發(fā)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
今年是我市扶貧開發(fā)事業(yè)承上啟下的關(guān)鍵一年，制定未來十年的扶貧開發(fā)綱要和“十二五”時(shí)期扶貧開發(fā)規(guī)劃，任務(wù)艱巨，使命光榮，必須及早謀劃，以動(dòng)為先，力求下一階段我市扶貧開發(fā)工作取得新的發(fā)展和突破。
（一）抓緊謀劃啟動(dòng)明年扶貧開發(fā)項(xiàng)目。十年扶貧開發(fā)規(guī)劃中我市共有707個(gè)貧困村，其中第一批318個(gè)，占45％，第二批195個(gè)，第三批194個(gè)，各占27.5%。前期安排的村多、后期安排的村少，而扶貧專項(xiàng)資金逐年增加，省級以上扶貧資金對前期扶持貧困村將在明年給予彌補(bǔ)。因此，各級扶貧部門要嚴(yán)格按照省扶貧辦的要求，做好調(diào)查研究，摸清底數(shù)，對欠帳多、困難大的貧困村和貧困戶納入到扶持政策中來，提前謀劃扶持項(xiàng)目，與省規(guī)劃搞好對接，全力爭取省里的支持，確保明年工作開好局、起好步。
（二）認(rèn)真做好兩項(xiàng)制度銜接試點(diǎn)工作。扶貧開發(fā)和最低生活保障是國家扶貧戰(zhàn)略的兩個(gè)重要支點(diǎn)，將低保政策和扶貧政策相銜接是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的需要，是完善國家扶貧政策體系的重要內(nèi)容。最近省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省扶貧辦、民政廳等5部門的意見，對開展兩項(xiàng)制度銜接試點(diǎn)工作作出部署，市扶貧辦、民政局等部門根據(jù)我市實(shí)際提出了開展兩項(xiàng)制度銜接試點(diǎn)工作的意見，市政府辦公廳將于近期轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施。《意見》確定在扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和黑龍港流域重點(diǎn)困難縣、每個(gè)縣選擇3個(gè)貧困村先行試點(diǎn)，9月底前完成，然后逐步在全市推開，并將人均收入1500元以下貧困人口全部納入兩項(xiàng)制度中來，切實(shí)保障貧困人口的基本生活需要。
（三）精心做好“兩規(guī)劃”的編制工作。《市“十二五”農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《市—2020年農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃》，是未來一段時(shí)期我市扶貧開發(fā)工作的總綱，事關(guān)貧困地區(qū)群眾切身利益和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事，各級各有關(guān)部門要高度重視，確保高水平、高質(zhì)量完成“兩規(guī)劃”的編制工作。在工作中要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)問題：一要有積極科學(xué)的目標(biāo)。“十七大”提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，要緊密結(jié)合這個(gè)總體目標(biāo)，制定符合我市實(shí)際、切實(shí)可行的扶貧開發(fā)規(guī)劃。二要有更加有效的措施。在總結(jié)推廣過去好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法的基礎(chǔ)上，深入研究扶貧開發(fā)的新方法、新模式，進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)工作的針對性和實(shí)效性。三要有更加完善的機(jī)制。不斷健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的扶貧開發(fā)機(jī)制，堅(jiān)持做到專項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧相結(jié)合、開發(fā)扶貧與救助扶貧相結(jié)合、政府扶貧與社會(huì)扶貧相結(jié)合、外部支持與自身努力相結(jié)合，集聚各方面力量，提高扶貧開發(fā)工作的成效。四要有人員經(jīng)費(fèi)保障。“兩規(guī)劃”編制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門群策群力，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，解決好人員、經(jīng)費(fèi)等問題，為“兩規(guī)劃”編制提供必要的保障和支持。
（四）全力爭取上級扶貧開發(fā)工作支持。目前，國家和省都在編制新一輪規(guī)劃，我們要積極跑部進(jìn)京，加強(qiáng)與國家和省的溝通聯(lián)系，匯報(bào)情況，反映問題，爭取在新十年扶貧開發(fā)階段中，我市應(yīng)扶持的貧困對象全部納入扶持范圍。明年，國家和省將繼續(xù)擴(kuò)大“縣為單位，整合資金，整村推進(jìn)，連片開發(fā)”試點(diǎn)，要提前做好國家和省級備選縣工作，爭取更多的縣列入國家和省重點(diǎn)扶持范圍。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保扶貧開發(fā)工作順利開展
（一）明確工作責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行扶貧工作黨政一把手責(zé)任制，各級主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對扶貧開發(fā)工作給予更多關(guān)注和支持。各成員單位要按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好扶貧開發(fā)工作。各級扶貧辦要提高工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，切實(shí)做好規(guī)劃制定、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。
（二）完善工作機(jī)制。做好新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作，既要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，更要根據(jù)新情況、新任務(wù)，拓展新思路，探索新機(jī)制。一是繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針。在扶貧目標(biāo)上，由解決貧困人口的生存問題向解決生存問題與提高發(fā)展能力轉(zhuǎn)變；在扶貧投入上，注重區(qū)域和片區(qū)建設(shè)，發(fā)揮帶動(dòng)和輻射效應(yīng)；在資金使用上，要研究探索周轉(zhuǎn)使用、滾動(dòng)發(fā)展的辦法，提高扶貧資金使用效益。二是增強(qiáng)貧困群眾脫貧的內(nèi)在動(dòng)力。要加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)貧困人口勞動(dòng)技能，使他們能夠早日脫貧致富。三是研究探索社會(huì)幫扶新機(jī)制。在開展定點(diǎn)扶貧的同時(shí)，要積極探索民營企業(yè)參與扶貧的路子，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)踐扶貧擠困的社會(huì)責(zé)任，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。
（三）加強(qiáng)扶貧資金管理。扶貧資金是支持貧困人口解決溫飽問題和促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展的專項(xiàng)資金，政策性強(qiáng)，又非常敏感，必須采取最嚴(yán)格的管理措施。一是專款專用。對于財(cái)政性扶貧資金，由扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排使用，集中力量用于重點(diǎn)貧困村，確保資金用于與貧困農(nóng)戶有直接關(guān)系的項(xiàng)目上，真正使貧困農(nóng)戶受益。二是實(shí)行“陽光操作”。扶貧資金的分配、使用一律實(shí)行公告、公示和報(bào)賬制，廣泛接受群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督，保證扶貧資金分配、管理、使用各個(gè)環(huán)節(jié)公開透明。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要定期對專項(xiàng)扶貧資金使用情況進(jìn)行清理檢查，及時(shí)糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題，確保扶貧資金安全，提高資金使用效益。
同志們，現(xiàn)在距年底僅剩下個(gè)月的時(shí)間了，全面完成新階段扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要堅(jiān)定信心，再鼓干勁，努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作的新局面，為構(gòu)建和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。