社會管理綜合治理會議縣長講話范文

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同志們：

今天會議的主要任務是貫徹落實上級會議精神，安排部署我市下半年社會管理綜合治理及訪民情工作。剛才，許永同志就這兩項工作作了全面部署，講得很全面，很具體，我完全贊同。會后，各單位一定要按要求認真部署，狠抓落實。下面，我再強調三點意見。

一、強化認識，高度統一思想

加強社會管理綜合治理工作，是中央應對社會轉型期矛盾糾紛的重大舉措，我們必須在思想上高度重視，在認識上高度統一。

首先，加強社會管理，是順應群眾期待的必然要求。隨著社會的發展，群眾的思想更加活躍、需求更加廣泛，希望自身利益得到保障，公平正義得到維護，生活質量得到提高。群眾的期待和滿意是我們工作努力的方向，只有加快社會管理創新，不斷改進社會管理服務，改善社會治安環境，我們才能更好保障群眾利益，滿足群眾意愿，提高群眾滿意度。

其次，加強社會管理，是化解社會矛盾的有效手段。近年來，我市在經濟社會快速發展的同時，社會管理面巨大壓力：刑事犯罪和治安事件居高不下，群體性事件數量逐步上升，集訪和非正常上訪時有發生。這需要我們深入推進社會管理創新，進一步提高社會管理水平，更好地去應對社會快速發展、矛盾日益復雜的局面。

再次，加強社會管理，是推動和諧發展的重要舉措。我市要加快跨越發展步伐，就需要創造一個更加和諧穩定的發展環境。因此，我們必須創新社會管理，不斷提升社會管理服務水平，積極營造安全穩定的治安環境、公平競爭的經濟環境、規范有序的法制環境、安居樂業的生活環境，從而促進我市社會經濟又好又快發展。

二、把握關鍵，明晰工作重點

做好社會管理綜合治理及訪民情工作，需在以下五個方面下功夫：

一是在推進職能轉變上下功夫，實現干部隊伍形象大提升。政法機關作為社會管理的最重要力量，要堅持“高效便民、公平正義”理念，筑牢“執法為民”思想，認真履行偵察、審查、審判等法定職能，著力調控社會秩序。要依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，重點打擊影響群眾安全感的嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪。要著力辦理和解決好土地山林糾紛、債權糾紛、合同糾紛、勞動爭議等案件，平息和化解各種利益糾紛和沖突，維護人民群眾的合法權益。要加大查辦職務犯罪案件，促進行政機關和國家工作人員依法管理社會事務，加快服務型政府建設進程，提高社會管理水平。

二是在深入訪民情工作上下功夫，確保社會大局絕對穩定。訪民情工作是我市做好群眾工作的重要載體，也是推動我市社會管理綜合治理工作的重要平臺，對促進我市綜治維穩和民調工作，起到了很大的作用，也取得了較好的成績。隨著工作的不斷深入，群眾的要求越來越高，沒有解決的問題越積越多，我們許多同志在思想上有情緒，在工作上不適應。這次訪民情工作重新調整了方案，訪民情以各鄉鎮為主，市直各單位聯點輔助，對群眾意見建議實行分級負責，加大辦理回復力度，切實化解基層矛盾糾紛、切實解決一批實際問題。各鄉鎮、辦事處，市直各單位要迅速行動起來，嚴格按照規定任務和要求逐一落實到位，確保各項指標及時完成。

三是在重點群體管理上下功夫，做到不漏管不失管。要切實抓好特殊群體的教育、服務、管控。對吸毒人員、邪教人員、刑釋解教人員和社區矯正人員等人群，要準確掌握其具體情況和活動規律，建立臺帳，重點管控。對生活失意，工作失業的群體，要高度關注，強化情緒疏導，加大幫扶力度，提供更多的創業、就業機會。對社會閑散青少年、留守兒童等人群要加強管理和幫扶工作。同時，要創新流動人群的管理，重點做好信訪群體的管理，著重在源頭上進行治理，對待群眾的信訪要依法依規處理，要公平、公正、公開處理。在積案化解上實行領導責任包案。在今年全省信訪積案化解現場大會上，劉力偉副省長再次強調，包案領導為第一責任人，是責任追究的第一對象，把領導信訪包案列為全年考核的重要指標，我們將依此精神，嚴格落實信訪包案責任制和責任追究制，發生問題堅決兌現，下半年絕不允許再發生赴省進京非正常上訪和越級集訪。

四是在基層建設上下功夫，著力培養特色亮點。要充實基層綜治維穩力量，司法所長、綜治專干、信訪專干要嚴格按要求配齊配強，綜治專干必須是專職人員，能力要強、業務要精，切實提高基層化解矛盾和服務群眾的能力。要不斷完善維穩機制，深入實施人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的“三調聯動”工作機制。要進一步構建和完善社會治安群防群治網絡，在城區繼續實行機關干部職工夜巡制度。要大力推進城鄉社會網格化管理建設，桃礦辦事處要率先做好試點工作，其他鄉鎮要做好相關準備工作，年前在全市全面推進網格化管理。

五是在提升服務發展能力上下功夫，努力提升群眾幸福指數。要進一步強化公共服務職能，加快發展教育、醫療、就業、住房等社會事業，不斷提高社會保障標準和水平，滿足人民群眾最迫切、最現實的生產生活需求。要以我市城市“五創”提質活動為載體，加大城市管理力度，提升公共服務水平；要提升應急管理水平，堅持以人為本、預防為主，制定完善應對自然災害、重大傳染病疫情、群體性事件、生產安全事件以及各種重大突發性事件的處置工作預案，健全應急處置機制，加強突發事件應急演練，切實提高應對危機和風險的能力。

三、加強領導，形成強大合力

強有力的領導機制，是工作得到落實的有效手段。

一要明確目標任務。市委、市政府已經確立我市綜治工作三個目標，即繼續保持省平安縣（市、區）榮譽稱號，繼續保持市前三名位置，爭創全國綜治工作先進縣（市）。對此，各級各部門要把思想統一到市委、市政府這一重大決策上來，加強責任，狠抓落實，通過全市的努力，這三個目標必定能夠實現，也必須要實現。

二要加強組織領導。各鄉鎮、辦事處、市直各單位要把綜治工作及訪民情工作，擺到與經濟建設同等重要的位置。在訪民情工作上，全市要做到“三個帶頭”，即市級領導要帶頭，政法機關要帶頭，各鄉鎮部門單位一把手要帶頭。各單位要迅速召開專題會議研究，層層細化分解工作任務，明確工作標準和時限要求，認真進行部署。要加大綜治工作和訪民情工作的經費保障，進一步強化各項工作措施，確保綜治工作和訪民情工作真正落到實處。

三要加強配合協作。市綜治委要落實分工職責，加強聯系協調，開展指導督查，及時總結經驗，幫助解決問題。各鄉鎮、市直部門既要各負其責，又要相互配合。宣傳部門要注重發揮媒體作用，為創新社會管理、維護社會穩定營造良好的輿論氛圍。

四要加強督查考評。市委督查辦、市政府考評辦將對訪民情工作組織進行督促檢查，堅持一月一調查、一月一排名、一月一通報，作為綜合目標管理考核及社會管理綜合治理考核計分依據。并依據我市民調通報的情況，民調位次在全市連續兩次排在倒數三位的鄉鎮、市直單位，實行掛牌整治；連續三次排在倒數三位的，實行黃牌警告；連續三次排在全市倒數第一的，全年綜治工作“一票否決”。

同志們，社會管理綜治工作和訪民情工作，目標已明，重在落實。我們要堅定信心不動搖，咬定目標不放松，舉全市之力奮戰一百天，努力爭創全國綜治工作先進縣（市），為開創科學發展新局面，建設富裕、文明、和諧、穩定、幸福的新而努力奮斗。