打擊傳銷聯席會議領導講話綱要范文

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同志們：

這次打擊傳銷工作聯席（擴大）會議，是市政府調整全市打擊傳銷工作聯席會議成員之后，召開的第一次聯席（擴大）會議。主要是通報今年以來打擊傳銷工作，分析當前打擊傳銷工作面臨的形勢，安排部署下一階段的工作任務，進一步統一思想，提高認識，突出重點，強化措施，確保完成打擊傳銷工作各項任務。剛才，市公安局張輝同志宣讀了《市打擊傳銷違法犯罪聯合執法行動實施方案》；同志宣讀了《市人民政府關于調整市打擊傳銷工作聯席會議成員的通知》；和劍光同志通報了今年以來全市打擊傳銷工作情況，對下一階段的打擊傳銷工作做了具體安排?？梢哉f成效是顯著的，措施是得力的，請各縣（市、區）結合已經積累的打傳經驗，在今后的打傳工作中認真抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強打擊傳銷工作的緊迫感和責任感

今年以來，在市委、市政府的領導下，各縣（市、區）、各有關部門認真落實國家和省、市關于打擊傳銷的各項工作部署，深入宣傳教育，加大打擊力度，強化基礎工作，全市打擊傳銷工作取得明顯成效，有效遏止了傳銷蔓延的勢頭。前9個月，我市共開展打擊傳銷集中專項打擊行動20余次，檢查社區、村莊1130個、公共場所1187個；發放宣傳材料2萬多份、聯系卡5000余張；清除傳銷窩點34個，遣散傳銷人員320人，解救被騙群眾17人。全市沒有出現因傳銷引發的影響社會穩定的事件。打擊傳銷活動的開展，為維護正常的市場經濟秩序，促進社會的和諧穩定，推動全市經濟快速健康發展發揮了積極作用。這些成績的取得，是各縣（市、區）、聯席會各成員單位高度重視、齊心協力、扎實工作的結果。在此，我代表市委、市政府向大家，也通過你們向在打擊傳銷工作一線的同志們，表示慰問和感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識當前打擊傳銷工作面臨的新形勢、新挑戰。從全國情況看，傳銷活動在一些地方愈演愈烈。8月份開始，央視新聞頻道連續報道了來賓傳銷活動猖獗的現象，在社會上引起了強烈反響。事實上，新型非法傳銷已蔓延到全國多個省份。這種新型非法傳銷，組織更加嚴密、活動更為隱蔽、手段更為狡猾、發展更加迅猛，從“傳商品”變為“拉人頭”式傳銷犯罪，大都采取精神和暴力控制手段，對經濟社會的危害呈加劇趨勢，已轉變為實質性的刑事犯罪活動，嚴重損害了人民群眾的生命財產安全，對社會和諧穩定構成了重大威脅。為更加有效地打擊傳銷違法犯罪行為，目前，公安部、國家工商總局正在全國范圍內開展打擊傳銷聯合執法行動。從全省情況看，地處中原，承東啟西，人口眾多，更易受到傳銷活動的沖擊、滲透，一直是傳銷活動的重發區之一。我們省內就有務工人員被騙到寧夏、參加傳銷，如曾被社會廣泛關注的趙作海就在寧夏陷入傳銷泥潭，今年8月份才被有關部門解救回來。目前，我省仍然是國家有關部門重點關注的地區，打擊傳銷活動的壓力大、責任重。省委、省政府對打擊傳銷工作非常重視，強調要站在“四個重在”的高度，嚴厲打擊傳銷違法犯罪活動。10月份后，省綜治委將組織對各省轄市打擊傳銷社會治安綜合治理工作進行考評。從我市情況看，雖然傳銷活動總體上得到遏止，但傳銷活動在一些地方時有發生。近期，隨著等地打擊傳銷力度的加大，已發現有傳銷人員流竄我市。從8月份110中心受理傳銷舉報的情況看，傳銷活動數量在一些區域有增加之勢，形勢不容樂觀。

各縣（市、區）政府、各有關部門要站在保護群眾切身利益、維護全市和諧穩定的高度，牢固樹立“責任重于泰山”和“打持久戰”思想，切實把打擊傳銷作為社會治安綜合治理的一項長期任務，采取更加有力的措施，繼續保持打擊傳銷活動的高壓態勢，堅決遏止傳銷活動的發展蔓延，維護全市的和諧穩定。

二、突出重點，強化措施，推動打擊傳銷工作深入開展

各縣（市、區）、各有關部門要按照省委提出的“重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民”的要求，全面落實打擊傳銷各項工作任務，突出重點，攻堅克難，不斷把打擊和防范傳銷工作推向深入。

一是加大打擊力度。今年以來，市110中心接轉的160余起傳銷舉報，沒有一起是傳銷商品的，大都是打著“招工招聘、聊天交友、參觀旅游”等旗號，誘騙外地人來洛，爾后實施限制人身自由、勒索、詐騙、搶劫、人身傷害等犯罪行為。各縣（市、區）政府一定要切實肩負起打擊傳銷第一責任的角色，迅速組織公安、工商、民政等部門，發動社區、村組等基層力量，開展好打擊傳銷聯合執法行動。市公安局要依據有關法律法規，盡快研究制定我市打擊“拉人頭”式傳銷犯罪的具體措施，10月31日前報市政府打擊傳銷辦公室。對傳銷違法犯罪首要分子、組織領導者，對傳銷活動中詐騙錢財、限制人身自由、甚至暴力抗法、破壞穩定的違法犯罪分子，要依法嚴厲打擊，該拘留的拘留，該勞教的勞教，該判刑的判刑。

二是強化重點治理。從市110中心的舉報情況看，目前，我市傳銷活動主要集中在洛龍區的關林、安樂和古城鎮，西工區的洛北鄉，瀍河區的瀍河回族鄉、老城區邙山鄉等區域。城中村、老居民區、城鄉結合部小區、新區農民安置小區等出租房集中區是傳銷活動易發、高發區域，也是我們開展打擊傳銷行動、源頭治理傳銷的重點區域。要借助全市正在開展的流動人口、出租房屋專項整治，充分發揮社區、居委會、村委會等基層組織和相關方面的作用，通過完善日常打、防、控、管等措施，鏟除傳銷活動的條件。要進一步加強對出租房屋、勞務市場、人才中介以及酒店、賓館、招待所等重點場所的管理，常查、清查，不留死角。對為傳銷提供便利條件的，堅決依法予以懲處。對傳銷人員大量聚集、問題突出的地方，要通過督辦、領導分包等形式，限期治理到位。對外出從事傳銷活動人員較多的地方，要通過綜治考核以及其他手段進行責任追究。

三是夯實工作基礎。要建全基層打擊傳銷聯動機制。今年是創建“無傳銷社區（村莊）”第三個年頭，省、市兩級年底將組織驗收。各縣（市、區）、有關部門要切實按照市聯席會議的要求，深入開展“無傳銷社區、無傳銷村莊”創建和“防止傳銷進校園”活動，特別是傳銷多發的地區，更要充分發揮基層組織和群眾力量，加大創建工作力度，力爭年底完成創建任務，努力實現打擊傳銷群防群治群管。要進一步健全完善出租服務和流動人口管理機制。規范房屋出租行為，切實加強對流動人口和出租房屋的管理，壓縮傳銷分子活動空間。要著力構建打擊傳銷長效監管機制。以街道辦事處、鄉鎮牽頭，居委會、村委會為主，工商、公安、綜治部門組織配合，按照職責分工，做好市110聯動中心傳銷舉報處理、傳銷線索排查和上報工作，努力形成情況互通、信息共享的打擊、預防、監控和管理網絡，筑牢打擊傳銷的基層防線。

四是加強宣傳教育。各縣（市、區）、有關部門要繼續把宣傳教育活動作為打擊傳銷工作的重點措施進行部署、落實和檢查，通過廣播電視、公益廣告、發送手機短信等方式，加強對常住人口、外來人口、出租房主的宣傳教育，使廣大群眾識別傳銷、防范傳銷，自覺抵制傳銷，主動舉報傳銷。同時，有針對性地做好外出務工人員的教育工作，防止誤入傳銷陷阱。

五是維護社會穩定。要堅持預防為主，防范在前，發現和研究因傳銷引發影響社會穩定的苗頭和動向，制定專門的預警防范和應急處置預案，及時妥善地處置遇到的矛盾和問題。在打擊傳銷工作中，對教唆、煽動、組織傳銷人員聚眾滋事的骨干分子要依法堅決予以查處；對既是受騙者也是騙人者的傳銷人員，要實行批評教育與懲治處罰寬嚴相濟的政策；對上當受騙且沒有欺騙他人參加的，要注意做好教育、說服和思想轉化工作，防止因工作不力、查處措施不當，引發群體性事件。

三、加強領導，嚴格考評，確保打擊傳銷各項任務圓滿完成

離年底只有兩個多月的時間了，完成全年的打擊傳銷工作時間緊、任務重。各縣（市、區）、各有關部門要按照統一領導、政府負責、部門協調、各方聯動的總體要求，進一步加強領導，強化綜治考核，努力把打擊傳銷各項工作落到實處。

（一）加強組織領導。各縣（市、區）政府要高度重視打擊傳銷工作，切實加強對打擊傳銷工作的組織領導，把打擊傳銷工作列入重要的議事日程，切實擔負起組織、指揮、協調的責任。各級工商、公安部門要充分發揮打擊傳銷主力軍作用，在日常清查、案件查處、開展行動等方面相互配合，通力合作，形成執法合力。聯席會其他成員單位要根據自身的職責，研究落實本部門本系統打擊傳銷工作的具體措施，密切配合工商、公安部門開展工作。聯席會會議辦公室要加強與各成員單位的聯系，及時溝通情況，協調各成員單位的行動。

（二）落實工作責任。要繼續落實政府打擊傳銷第一責任人制度，堅持屬地管理原則，做到守土有責、守土盡責。要進一步建立和完善打擊傳銷工作責任制，各縣（市、區）、各有關部門要制定本單位打擊傳銷工作考評辦法和標準，確保工作有目標、任務有分工、考評有辦法、獎懲有措施，充分調動各方面參與打擊傳銷積極性。要落實工作問責機制，對領導重視不夠、處置不力，出現影響穩定的傳銷事件的，要嚴肅追究責任。

（三）強化綜治考核。要充分發揮打擊傳銷社會治安綜合治理工作作用，積極構建長效機制，進一步推動打擊傳銷各項工作深入開展。11月份，省綜治委、省打傳辦將采取現場檢查、實地驗收的方式，對我市打擊傳銷社會治安綜合治理和創建“無傳銷社區”情況進行考核驗收。為此，我市已制定了《市年打擊傳銷社會治安綜合治理考核評比辦法及標準》，今天已印發給大家。在省考核驗收前，市綜治辦、市聯席辦公室將組織聯合檢查組，對各縣（市、區）進行檢查、抽查。各縣（市、區）政府、相關部門要在市聯席辦公室的協調下，組織好綜治考評工作。對考評工作中敷衍了事、弄虛作假、工作不落實，影響全市綜治考評結果的，按照有關規定予以問責。

（四）提供工作保障。打擊傳銷工作量大，任務艱巨，需要投入大量的人力、物力和財力。各縣（市、區）政府、各有關部門要為打擊傳銷工作創造條件，在人力、物力、財力上給予必要的支持，確保打擊傳銷工作有效開展。關于市打擊傳銷工作聯席會議辦公室的工作經費，請市財政給予必要支持，并協調解決打擊傳銷舉報獎勵辦法所需經費。

同志們，打擊傳銷是一項系統工程，事關人民群眾切身利益和社會和諧穩定，任務重、責任大。各縣（市、區）政府、各有關部門要高度重視，強化措施，形成合力，確保打擊傳銷工作取得實效，努力為經濟發展營造良好環境，為“福民強市”總體目標的實現做出積極的貢獻！

謝謝大家！