新型農(nóng)合醫(yī)療會議發(fā)言稿范文

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今天這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的，主要內(nèi)容是對今年以來我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運行情況進(jìn)行一下回顧，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，并就年工作進(jìn)行安排部署。剛才，局長對今年以來的工作情況進(jìn)行了回顧總結(jié)；政府副縣長同志宣讀了年的實施方案，希望大家回去后認(rèn)真抓好落實。下面我講三點意見：

一、肯定成績，正視不足，切實增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和使命感

總書記在剛剛閉幕的十七大上所作報告中明確指出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點的和諧社會建設(shè)，使全體人民“學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居”。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度正是這一表述的最好體現(xiàn)。我縣自去年啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，克服困難，扎實工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療取得了令人滿意的成效，得到了上級的充分肯定，更贏得了廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持。突出表現(xiàn)在三個方面：

一是運行質(zhì)量日益規(guī)范高效。在運行中引入了先進(jìn)的醫(yī)療信息管理系統(tǒng)，合理規(guī)劃報償流程，工作效率不斷提高；健全了醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核體系和長效管理機(jī)制，服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升；完善了財務(wù)監(jiān)督、管理及三級公示制度，資金運行的各個環(huán)節(jié)更加規(guī)范、透明。特別是針對特殊群體的實際就醫(yī)情況，制定出臺了更具人性化的報償方式，讓新農(nóng)合制度所帶來的益處更多地惠及群眾。

二是群眾認(rèn)知程度不斷提高。經(jīng)過相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不懈努力及兩年來的規(guī)范運行，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度得到了越來越多農(nóng)民群眾的認(rèn)可，參合率由去年的83.9%提高到了今年的86.3%。不要小看這2.4%的增長，它意味著我縣又有6000多名農(nóng)民群眾納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療這一保障體系。

三是工作成效進(jìn)一步凸顯。我縣新農(nóng)合開展以來，累計為7.02萬名參合群眾報償醫(yī)療費1487萬元，是農(nóng)民自籌資金的8.02倍，在很大程度上緩解了群眾不敢看病和看不起病的問題，農(nóng)民的健康保障水平有了大幅提高，可以有更多的精力、財力投入到正常的生產(chǎn)、生活中。同時，這項制度也使優(yōu)勢醫(yī)療資源向基層進(jìn)一步延伸，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

在此需要說明的是，與先進(jìn)地區(qū)相比，我縣農(nóng)民醫(yī)藥費的報償比例還不是很高，我想這個問題會隨著全縣經(jīng)濟(jì)形勢的不斷好轉(zhuǎn)逐步得到解決。今年以來，為推動縣域經(jīng)濟(jì)迅速崛起，縣委、縣政府按照“”的總體思路，在大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，謀劃啟動了由四大板塊構(gòu)成的西部創(chuàng)業(yè)帶開發(fā)工程和中部基地工程，與此同時積極推動全民創(chuàng)業(yè)。目前看，我們的這些舉措已經(jīng)收到了初步的成效，一大批投資規(guī)模較大的優(yōu)質(zhì)項目簽約落戶，有的已經(jīng)開始建設(shè)。按這種勢頭，預(yù)計未來兩年將是迅速崛起的兩年，我縣財政捉襟見肘的狀況將逐步得到緩解。屆時，我們新農(nóng)合的報償比例和報償額度也將隨之提高，廣大農(nóng)民群眾將會得到更多實惠。

同志們，以上三大成效的取得，是全縣各級黨委、政府高度重視的結(jié)果，是各職能部門扎實工作、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，更是衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作和忘我奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此我代表縣委、縣政府對大家的付出和努力表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到工作中的一些不足：

一是在宣傳發(fā)動上還不夠深入。參合率雖然有一定提高，但還沒有達(dá)到我們的預(yù)期。剛才提到了，今年的參合率為86.3%，還有近14%的農(nóng)民朋友還沒有加入進(jìn)來，當(dāng)然這其中也有大量外出務(wù)工人員的客觀實際?？鄢@一因素的影響，至少我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)間參合率的不平衡，也說明確實還有一部分群眾沒有被宣傳到位、發(fā)動到位。

二是“三級公示”制度尚未完全落實。在縣級，合管中心定期對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行公示，堅持得較好。但在鄉(xiāng)村兩級，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街未能給予足夠重視，致使此項制度形同虛設(shè)。

三是對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管還不到位。仍有個別醫(yī)療機(jī)構(gòu)對參合農(nóng)民開大處方，甚至弄虛作假套取公共醫(yī)療資金，造成極為惡劣的影響，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民群眾參合的積極性。

對以上問題，各單位、各部門都要切實引起足夠認(rèn)識，認(rèn)真檢查，及時整改，確保明年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康運行。

二、明確目標(biāo)，突出重點，扎實做好明年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的目標(biāo)，就是確保農(nóng)民參合率有新提高，爭取達(dá)到90%以上，讓更多的農(nóng)民朋友享受到這一制度帶來的好處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要努力做到三個到位。

一要確保宣傳到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的出發(fā)點和落腳點是為了廣大農(nóng)民群眾，群眾能否正確認(rèn)識、主動配合和積極參與是把好事辦好的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把宣傳發(fā)動擺上突出位置，利用多種形式，廣泛宣傳，真正做到家喻戶曉、婦孺皆知。在宣傳上要切實做到三個講透：一是講透新農(nóng)合制度的目的、意義、好處，必要時可以組織受益群眾現(xiàn)身說法，打消群眾的等待、觀望心理；二是講透新農(nóng)合制度的具體內(nèi)容，如資金管理、報償程序、報償范圍、報償標(biāo)準(zhǔn)等，為群眾釋疑解惑。三是講透年的新政策、新標(biāo)準(zhǔn)。今年合管中心對原有條款進(jìn)行了部分調(diào)整，如納入個人賬戶金額由8元調(diào)整為5元，對這些調(diào)整部分要重點說明。

二要確保服務(wù)到位?？h、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)體系，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的技術(shù)依托和實施載體，要把實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療與發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，積極改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)條件、提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平，這也是提高農(nóng)民群眾參合積極性的重要環(huán)節(jié)。

要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照既有利于方便群眾就醫(yī)，又有利于人員、設(shè)備、技術(shù)等要素集聚的要求，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)縱深聯(lián)合，提高效率，降低成本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

要提高服務(wù)水平。衛(wèi)生主管部門和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要努力培養(yǎng)、造就一批老百姓信得過的鄉(xiāng)村“名醫(yī)”，讓老百姓能夠放心大膽地在在家門口就醫(yī)看病，不至于有一點頭疼腦熱就往北京跑?？h合管中心要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)，簡化報銷手續(xù)，提高報償效率，做到規(guī)范、準(zhǔn)確、及時，增強(qiáng)群眾對新農(nóng)合制度的信賴和支持。

三要確保監(jiān)管到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運行，真正把好事辦好、把實事辦實。

首先，要嚴(yán)格籌資紀(jì)律。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實行的是個人繳費、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，一定要堅持農(nóng)民自覺、自愿的原則；要做好弱勢群體的參合工作，妥善解決農(nóng)村困難戶、五保戶、殘疾人家庭等人員的參合問題，積極鼓勵引導(dǎo)社會資金支持，必要時民政部門要全額資助。

其次，要嚴(yán)格醫(yī)療紀(jì)律。衛(wèi)生部門要強(qiáng)化定點醫(yī)院管理，對出現(xiàn)開大處方損害群眾利益、開“人情方”和假處方騙取合作醫(yī)療資金行為的醫(yī)務(wù)人員，要堅決予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的要清除出衛(wèi)生隊伍，并追究其法律責(zé)任。藥監(jiān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管，凈化農(nóng)村藥品市場，確保農(nóng)民用藥安全。

第三，要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機(jī)制，落實“三級公示”制度，對基金籌集、管理和使用情況，定期向社會公布，保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。審計、財政等部門要切實發(fā)揮監(jiān)管作用，對農(nóng)合資金實行專戶管理，切實堵塞資金管理運行中的漏洞。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保年新農(nóng)合工作再上新臺階

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政“一把手”要親自安排、親自部署，制定工作計劃，配備專門人員，做到定目標(biāo)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成籌資任務(wù)。

二要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。前邊講過，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項系統(tǒng)工程，各職能部門既要立足本職，充分發(fā)揮自身的積極性、主動性，又要站位全局，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同把新農(nóng)合工作引向深入。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主力軍作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，確保明年的參合比例達(dá)到預(yù)期要求。

三要強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實?？h合管中心要建立定期督查制度，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街，對新農(nóng)合開展情況進(jìn)行跟蹤問效，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要落實措施，限期整改，確保農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康運行，真正讓廣大農(nóng)民群眾得到實惠，使之真正成為百姓認(rèn)可的民心工程、德政工程。