縣域經濟發展會議講話范文

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近年來，我們昔陽縣緊緊扭住新昔陽建設目標，全力推進轉型發展，縣域綜合實力快速提升，城鄉各項事業突飛猛進，人民生活水平明顯提高，進入了昔陽歷史上發展最好、變化最大、人民群眾得到實惠最多的黃金時期。實踐告訴我們，加快轉型發展，既是像昔陽這樣的欠發達資源縣份轉變發展方式、加快科學發展的緊迫任務，也是再創新的優勢、實現后來居上的重大歷史機遇。為此，我們要努力抓好以下幾點：

一、堅持“新”字為魂，加快構筑轉型發展的思想體系

思想是行動的先導，思想轉變是轉型發展的首要前提。當前，我們要占領思想轉變的制高點，就是要使廣大干部群眾切實把思想統一到科學發展上來，統一到轉型發展上來。一是在發展上要有新理念。從昔陽實際出發，我們要努力做到“三個轉變”：從以工業化為目標“增長第一”的發展導向轉變到提倡經濟、社會的全面協調發展上來，從以物為中心的發展轉變到以人為本的發展上來，從以不惜破壞資源、環境、生態為代價追求經濟的一時繁榮轉變到可持續發展上來，從而在全社會形成轉型發展的共識和濃厚氛圍。二是在工作上要有新理念。近年來，我們認真學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實省、市部署，結合實際確立并實施了“抓大事、打硬仗、建設新昔陽”的總體工作思路，堅持以抓好“思想大解放、作風大轉變、環境大優化”三件大事為動力，以建設實力、生態、文化、和諧新昔陽為目標，并根據形勢變化和實際需要，及時調整“打硬仗”的內容。去年我們突出了“五個發展”，今年則要突出結構轉型、城鄉發展、生態環境、和諧社會四大跨越，從而將全縣經濟社會始終納入協調推進的軌道，確保科學發展、轉型發展不偏離。三是在落實上要有新理念。這些年我們致力于搶抓機遇，抓住了國家歷次重大政策性機遇和稍縱即逝的寶貴市場機遇，引進了大量資金和大批合作伙伴；致力于用足用活中央政策，出臺了一系列突破發展瓶頸制約的新辦法和鼓勵廣大干部引資上項、爭先創優的激勵措施，保證了全縣經濟社會發展的順利推進；致力于以點帶面、推動全局，堅持實施項目帶動戰略和集中財力辦大事，完成了一大批工農業重點工程和城鄉社會事業工程，極大地提高了廣大群眾的生活水平；致力于推進新農村建設，推行“企官帶村官、機關帶農村、富村帶窮村”三帶模式和以年功獎勵為核心的農村“兩保三帶四規范制度”，極大地調動了廣大農村干部的積極性。一系列的工作套路，集中體現了縣委、縣政府面對新形勢、研究新情況、解決新問題的新型發展理念。

二、堅持“好”字為先，加快構筑轉型發展的產業體系

產業轉型是轉型發展的關鍵。我們要通過優化傳統產業、引進優勢產業、打造新興產業，推動支柱產業由單一化、初級化向多元化、高級化轉變。一是在工業上繼續全力打造煤炭、電力、化工三大產業支柱，加快新型能源化工基地建設。依托資源優勢，做大煤炭產業。在煤炭資源整合重組的基礎上，積極以新技術改造提升煤炭產業，不斷提高科技含量、技術裝備、生產集中度和安全系數。重點抓好寺家莊600萬噸礦井和黃巖匯、坪上、運裕三個百萬噸礦井，三都、北坪兩個露天礦的達產達效，以及豐匯、安順兩大煤炭企業集團的建設和白羊嶺百萬噸礦井的早日投產，進一步凸顯和放大煤炭資源整合優勢。借助集團強勢，做強電力產業。在國投2×30萬千瓦煤矸石電廠建成投產的基礎上，積極爭取電廠二期的立項，并加快豐匯、黃巖匯、白羊嶺瓦斯發電廠建設，積極促進煤轉電和電力產品的就地轉化。發揮技術優勢，做精化工產業。重點抓好藍焰集團和陽煤集團聯合投資28億的煤層氣開發項目和投資9.8億元的陽煤100萬噸（一期40萬噸）電石項目。積極爭取集中輸氣工程上馬，新上二甲醚、聚氯乙烯化工項目，拉長產業鏈條，把全縣產業級次提升上來。力爭經過幾年的努力，使全縣形成年產1500萬噸煤、150萬千瓦電、100萬噸電石和5億立方氣的能力。二是在農業上繼續全力實施“三個再造”工程，加快農副產品加工基地建設。全力實施以核桃、紅棗、仁用杏等為主的干果經濟林建設，努力在山上再造一個昔陽；著力打造全省第一個養豬大縣，積極扶持大寨農牧、大寨綠草灣、晉陽乳業等龍頭企業，在場院再造一個昔陽；逐步完善縣、鄉、村三級勞務輸出服務網絡，加大勞務技能培訓，加快農村富裕勞動力轉移，在勞務輸出上再造一個昔陽。力爭通過2年至3年的努力，實現新發展干果經濟林20萬畝、養豬突破100萬頭、勞務輸出5萬人的目標。三是在新興產業上繼續全力推進以大寨為龍頭的旅游等產業發展，加快特色旅游基地建設。要大力發展旅游業，加大景點開發力度，提升文化影響力，重點打造虎頭山、石馬寺、黃庵垴、龍巖大峽谷和水磨頭漁鄉五大景點，形成“名山、秀水、古剎、險垴、幽谷”的旅游新格局。與此相配套，要大力培育新型服務業，引導民間資本、企業家向商貿流通、文化娛樂、現代物流、房地產等產業轉移。特別要統籌城鄉發展，努力加快生態、園林、衛生、文明“四城聯創”步伐，傾力打造一流的山水園林生態城市。同時，堅持以“四化四改、十個

一、五個全覆蓋”為重點，加快農村基礎設施建設，為產業轉型發展創造條件。

三、堅持“綠”字為要，加快構筑轉型發展的生態環境體系

建設山川秀美新昔陽，是全縣人民的夙愿。從學大寨時期的山水田林路綜合治理，到上世紀末的大規模退耕還林，全縣人民長期以來為改善生態環境進行了不懈地努力。但是，從科學發展和人民現實生活的要求出發，我縣無論在造林理念還是在具體實施上，都已遠遠不適應新形勢的需要。2008年，我們出臺了《關于建設生態昔陽加快林業發展的實施意見》，對全縣生態建設做了全面的安排部署。今年，我們要搶抓省、市大規模造林綠化的機遇，重點抓好以下工作。一要在造林綠化上求精求高。以“山上治本”與“身邊增綠”為載體，統籌部署全縣的造林工程，切實提高綜合效益，彰顯生態效應。要突出重點，實施好“一城、兩川、三路、四景、五庫、百村”高標準綠化工程。要健全多元化的投入機制，積極爭取各級項目扶持，用活用好煤炭企業生態恢復治理基金，引導民營資本投資造林綠化，鼓勵企業和企業家發展生態莊園經濟，形成政府、企業、農民和社會廣泛參與的多渠道、多層次的投資體系，確保造林綠化的資金投入。要推行造林綠化項目責任制、工程招投標制及工程專業施工制和工程監理制，為造林綠化的開展提供制度保障。要創新林業發展機制，全面鋪開集體林權制度改革，調動千家萬戶發展林業、建設生態文明的積極性。二要強力推進節能減排。繼續實施“藍天碧水”工程，認真執行“三同時”制度，提高環保準入門檻，從源頭控制和治理污染。加大節能減排力度，大力發展循環經濟，全縣空氣質量二級以上天數要保持在350天以上。三要大力整治城鄉環境。重點推進新農村建設重點村的綠化、美化、凈化工作，拆除207國道、317省道的亂搭亂建和非法建筑，增加公共綠地面積。提高縣城集中供熱率和氣化率。積極開展農村“創三優”工作，切實改變農村臟亂差面貌，改善農民生產生活條件。

四、堅持“民”字為本，加快構筑轉型發展的和諧建設體系

發展的最終目的，是讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴。我們一定要在加快發展的同時著力解決好民生問題，全力推動社會轉型。一要改善民生促和諧。自覺堅持把民生建設擺在優先位置，堅持公共財政向民生傾斜、向農村傾斜、向困難群體傾斜的“三傾斜”政策，全面完成省、市確定的“五大惠民工程”和“五個全覆蓋”任務，著力辦好向全縣人民承諾的惠民實事。進一步擴大社會保障的覆蓋面，不斷提高新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險參合率，完善社會救助體系，加快廉租房和經濟適用房建設力度，讓公共財政的陽光普照城鄉所有居民。把擴大就業作為和諧社會建設的“一號工程”來實施，建立健全創業扶持政策，推進創業帶動就業步伐，加強就業技能培訓，提升全民創業就業能力。尤其要發揮陽煤、國投等駐昔陽大企業、大集團的帶動作用，努力拓寬就業渠道，增加城鄉居民收入。二要維護穩定促和諧。引深“黨政干部大接訪”活動，認真落實信訪工作領導責任制，按照“四個到位”的要求，解決好關系群眾利益的突出問題。高度關注輿情，暢通群眾訴求渠道，把握社情民意，消除不穩定因素。加強社會治安綜合治理，深入推進“平安昔陽”創建活動，大力強化公安及鄉鎮綜治隊伍建設和技防建設，保持對各類犯罪活動的高壓態勢，全力維護社會和諧穩定。三要強化安全促和諧。全面做好道路交通、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、公共聚集場所等安全工作。特別是要高度重視煤礦安全生產，認真落實政府和企業兩個主體責任，做實煤礦兼并重組后的監管主體，進一步強化煤礦安全監管，下大力氣排查整治各類安全隱患，采取更加有力的措施，堅決遏制重特大安全事故的發生，努力打造平安和諧新昔陽。新晨：