切實抓好城建工程質(zhì)檢與安全監(jiān)管通知范文
本站小編為你精心準(zhǔn)備了切實抓好城建工程質(zhì)檢與安全監(jiān)管通知參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
年，是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的決戰(zhàn)之年，投資大、時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，為了確保各項城建重點工程的質(zhì)量與安全，現(xiàn)通知如下：
一、把質(zhì)量和安全管理工作擺在工程建設(shè)的首位
要牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的意識，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格落實建設(shè)工程質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任制，有效提高監(jiān)管部門以及工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量安全意識，進(jìn)一步健全各級、各部門、各單位的質(zhì)量安全保證體系，確保人員、設(shè)備、制度和工作及時到位。要進(jìn)一步強化市場與現(xiàn)場的聯(lián)動管理，強化施工過程監(jiān)管與控制，有效防范和遏制重大質(zhì)量問題和安全事故的發(fā)生。要切實加強政府及相關(guān)職能部門在質(zhì)量、安全管理工作中的有效銜接，建立工作聯(lián)系機制，擴大監(jiān)管覆蓋面，加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管工作效能，探索創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管模式，嚴(yán)厲查處各類質(zhì)量、安全違法違規(guī)行為，促進(jìn)全市建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升，努力營造爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和群眾放心滿意工程的質(zhì)量和安全工作氛圍。
二、認(rèn)真履行基建程序，嚴(yán)把工程開工關(guān)口
（一）建設(shè)單位是項目實施管理的總牽頭單位，要切實履行對工程質(zhì)量、安全的全面管理責(zé)任。要超前運作，對工程進(jìn)行充分評估、論證，認(rèn)真遵循建設(shè)項目土地、規(guī)劃、環(huán)評、核準(zhǔn)、質(zhì)量安全監(jiān)督注冊備案、施工許可以及商品房預(yù)售許可、竣工驗收備案等基本建設(shè)程序，確保建設(shè)項目手續(xù)齊全，有效防止不履行法定建設(shè)程序、淡薄質(zhì)量安全管理的情況發(fā)生。
（二）注重增強建設(shè)項目質(zhì)量與安全工作的深度。規(guī)劃階段要全面優(yōu)化工程選址、選線方案，盡量避開風(fēng)險較大的敏感區(qū)域，避免項目與周邊環(huán)境和建設(shè)條件不相協(xié)調(diào)等問題。可行性研究報告、工程初步設(shè)計階段的技術(shù)文件必須達(dá)到規(guī)定的深度要求，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對涉及工程質(zhì)量安全的重大問題，建設(shè)單位要組織進(jìn)行專門分析論證，提出專門的保證和防護(hù)措施，并對施工方案提出相應(yīng)要求。重大工程堅決防止邊勘察、邊設(shè)計、邊施工，減少工程質(zhì)量安全隱患，為項目順利實施創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)投標(biāo)制度。建設(shè)單位要將質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)作為招標(biāo)文件的實質(zhì)性條件，招標(biāo)投標(biāo)確定的中標(biāo)價要體現(xiàn)合理造價要求，建立健全防范低價中標(biāo)機制，杜絕造價過低帶來的質(zhì)量安全隱患。不得隨意肢解工程，將工程發(fā)包給不具備資質(zhì)的施工單位。施工企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定列支和提取工程質(zhì)量安全生產(chǎn)費用且不得消減。要將合理的工期安排作為對投標(biāo)文件評審的重要條件，不得隨意壓縮工期，以確保勘察、設(shè)計和施工質(zhì)量。勘察、設(shè)計和材料設(shè)備供應(yīng)等環(huán)節(jié)要在招標(biāo)投標(biāo)過程中，對工程質(zhì)量安全以及相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任做出明確約定。要嚴(yán)格按照合同約定撥付各類工程款項。
三、大力強化過程管理，努力創(chuàng)建精品工程
（一）認(rèn)真落實質(zhì)量安全責(zé)任。建設(shè)單位要對工程質(zhì)量和安全工作負(fù)總責(zé)。工程各參建單位及相關(guān)工作人員要按照各自職責(zé)對工程質(zhì)量和安全事項負(fù)終身責(zé)任。各級政府及相關(guān)主管部門要層層落實質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任制，加強監(jiān)督檢查，對相關(guān)單位和人員違反國家規(guī)定、違反強制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，要依法追究責(zé)任；對未履行相應(yīng)職責(zé)，造成重大質(zhì)量安全事故的，要依法追究法律責(zé)任。
（二）加強項目協(xié)調(diào)管理。建設(shè)單位要根據(jù)審查合格的施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計、施工方案等技術(shù)文件，認(rèn)真組織設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位加強項目質(zhì)量安全管理工作，做到工程質(zhì)量安全措施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。從項目開工建設(shè)到整體竣工驗收，要不定期地對項目質(zhì)量安全管理體系運行情況、參建單位和中介服務(wù)機構(gòu)落實質(zhì)量安全責(zé)任情況、現(xiàn)場的質(zhì)量安全隱患排查落實情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)工作落實到位。
（三）加強設(shè)計服務(wù)。要全面了解現(xiàn)場施工情況，對施工單位發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題要及時予以解決，對施工質(zhì)量安全提出具體要求和措施。要結(jié)合項目進(jìn)展，不斷優(yōu)化設(shè)計方案，降低工程質(zhì)量安全風(fēng)險，提高建筑檔次。施工圖設(shè)計文件要嚴(yán)格進(jìn)行審查把關(guān)，尤其對地基處理、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和建筑節(jié)能要嚴(yán)格把關(guān)。對工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更，要切實履行審查程序并確保落實到位。
（四）加強施工管理。施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)工程質(zhì)量安全的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實設(shè)計方案中提出的專門質(zhì)量安全防護(hù)措施和監(jiān)理單位提出的各項要求，自覺履行施工安全生產(chǎn)許可證的管理規(guī)定，不得挪用列入工程概算的質(zhì)量安全生產(chǎn)費用。要切實加強施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理人員的配備、到位、履職管理工作，逐步推廣全員、全面、全過程的質(zhì)量安全管理先進(jìn)經(jīng)驗。建設(shè)、施工和監(jiān)理單位要嚴(yán)把各類材料、構(gòu)件和制品的進(jìn)場關(guān)，確保各類材料見證取樣和常規(guī)檢測按有關(guān)要求進(jìn)行。要對制約工程質(zhì)量提高的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)展開攻關(guān)，研究、引進(jìn)和推廣適合實際的新技術(shù)、新材料和新工藝，有效解決質(zhì)量通病問題。要牢固樹立質(zhì)量興企意識和精品意識，明確目標(biāo)，調(diào)動有效的人力、物力和財力，努力創(chuàng)建精品工程。
（五）加強工程監(jiān)理。要注重發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，全面推行通過招投標(biāo)選擇監(jiān)理單位制度，規(guī)范監(jiān)理單位收費等市場行為，確保施工現(xiàn)場監(jiān)理人員到位和關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及關(guān)鍵工序監(jiān)理工作到位，進(jìn)一步落實安全監(jiān)理巡查責(zé)任，有效落實監(jiān)理單位在較大質(zhì)量安全隱患和事故中的報告責(zé)任和督促整改責(zé)任，有效發(fā)揮其在協(xié)調(diào)指導(dǎo)建設(shè)與施工單位、跟蹤質(zhì)量安全問題整改和預(yù)防排查質(zhì)量安全問題方面的作用。
四、加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，增強基礎(chǔ)保障能力
（一）各級行業(yè)主管部門及委托監(jiān)管機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會，要進(jìn)一步加強工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照工程質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真督導(dǎo)建設(shè)、施工和監(jiān)理單位建立和完善企業(yè)層面的標(biāo)準(zhǔn)化體系，認(rèn)真督導(dǎo)施工單位按照質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督導(dǎo)則和工程監(jiān)理規(guī)范的要求，細(xì)化量化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，鼓勵和引導(dǎo)施工安裝企業(yè)加大工程質(zhì)量安全的科技投入，為從根本上保證工程質(zhì)量安全奠定堅實基礎(chǔ)。
（二）各級建設(shè)行政主管部門要強化對施工和監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)中介機構(gòu)的資質(zhì)、個人注冊執(zhí)業(yè)資格的動態(tài)監(jiān)管。繼續(xù)加強工程質(zhì)量安全的人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)工作，通過定期組織質(zhì)量安全教育培訓(xùn)，使建設(shè)、施工和監(jiān)理單位的工程技術(shù)、管理人員尤其是施工一線操作人員、新入場的農(nóng)民工加深對相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的理解和掌握。要充分利用各種媒體，大力宣傳有關(guān)工程質(zhì)量安全的政策法規(guī)，并接受社會監(jiān)督。各級質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)要積極引導(dǎo)各方責(zé)任主體開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)和精品創(chuàng)建工作，深入開展各類優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動，以優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量現(xiàn)場觀摩、樣板引路、經(jīng)驗介紹和特色講評等多種形式，把質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)過程中的經(jīng)驗做法進(jìn)行推廣。要緊密結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，下大力對質(zhì)量監(jiān)督注冊、地基基礎(chǔ)、主體、節(jié)能、竣工驗收和竣工備案等6個環(huán)節(jié)，對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理人員到位和履職、工程質(zhì)量檢測、商品砼質(zhì)量管理、保障性住房全面推行分戶驗收制度、建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)管等個重點工作展開差別式監(jiān)管，同時建立起對市場主體的質(zhì)量安全信息制度，大張旗鼓地鼓勵守信單位，懲處失信行為。要嚴(yán)格工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)和人員的考核，建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍。要進(jìn)一步加大政府監(jiān)管質(zhì)量安全工作的投入力度，各級質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)的人員編制和工作經(jīng)費，由各級編制和財政主管部門予以保證。
（三）各級建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步加大質(zhì)量安全執(zhí)法工作力度，建立健全質(zhì)量安全管理誠信體系，通過行業(yè)通報、停工整改、部門約談、社會公示等多種方式做好對相關(guān)責(zé)任主體不良行為的記錄管理工作，加強對注冊執(zhí)業(yè)人員不良記錄管理，對有不良行為的建設(shè)、施工和監(jiān)理企業(yè)及中介服務(wù)機構(gòu)和人員可采取市場約束的方式予以懲戒，以此增強各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全責(zé)任意識；對違反工程建設(shè)法律、法規(guī)的行為，經(jīng)過多次督導(dǎo)仍拒不整改或問題依然頻出的要嚴(yán)肅查處。繼續(xù)探索創(chuàng)新政府監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)理的方式方法，盡快實現(xiàn)市場與現(xiàn)場聯(lián)動管理，實現(xiàn)監(jiān)理單位的有效現(xiàn)場控制管理。對保障性住房、農(nóng)村危房改造、大型公共建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目等直接落實黨的惠民政策和涉及到結(jié)構(gòu)安全、技術(shù)風(fēng)險較大的重點工程及主要部位，要集中精力，運用行政、經(jīng)濟、法律等綜合監(jiān)管手段加強監(jiān)管并切實取得實效。對取得國優(yōu)、省優(yōu)工程或取得省級文明工地的單位，要在工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)予以差別對待，進(jìn)一步加大對誠信、優(yōu)勢企業(yè)的鼓勵和扶持力度。
五、健全應(yīng)急救援體系，確保施工安全生產(chǎn)
（一）扎實開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動。各級質(zhì)量安全監(jiān)管部門要及時督導(dǎo)檢查建設(shè)工程各方責(zé)任主體落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真做好施工現(xiàn)場隱患的排查和治理工作，切實解決建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅決禁止違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律“三違”現(xiàn)象。繼續(xù)實行年內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)“零”死亡的控制目標(biāo)，有效防范和遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。繼續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管與執(zhí)法工作力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對未取得《安全生產(chǎn)許可證》的施工企業(yè)從事施工活動、取得《安全生產(chǎn)許可證》后降低安全生產(chǎn)條件和謊報瞞報生產(chǎn)安全事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管機構(gòu)指令等違法違規(guī)行為，要予以嚴(yán)懲。
（二）認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。要采取全面、持續(xù)、有效的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)行動，健全和完善建筑從業(yè)人員的培訓(xùn)教育體系，提高廣大從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全素質(zhì)，著力抓好新工人入廠（場）后的“三級安全教育”，著力抓好特種作業(yè)人員取證后的繼續(xù)再教育，使安全發(fā)展理念深入人心，推動各項安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)、制度措施真正落到實處。
（三）加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。各級政府及建設(shè)、交通、水利、電力、公安消防、衛(wèi)生等行業(yè)主管部門，要制定重點工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急組織、程序、資源和措施，相關(guān)部門和單位做好救援物資儲備工作。工程建設(shè)各參建單位也要建立并完善應(yīng)急搶險機構(gòu)設(shè)置，制定施工應(yīng)急預(yù)案并組織演練，有效加強對工程建設(shè)突發(fā)險情和事故的應(yīng)急處置工作，同時要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好事故報告和調(diào)查處理工作，努力保持工程建設(shè)持續(xù)、高效運行，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
六、進(jìn)一步加強對建設(shè)工程質(zhì)量與安全工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)政府（管委會）和市直相關(guān)部門要高度重視建設(shè)工程質(zhì)量安全工作，高度重視事關(guān)工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)性工作。要結(jié)合實際，精心組織，認(rèn)真謀劃，做好城建重點工程質(zhì)量與安全管理工作的部署和落實。各級建設(shè)行政主管部門及其委托監(jiān)管機構(gòu)，要切實擔(dān)負(fù)工程質(zhì)量安全的監(jiān)管職能，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，落實職責(zé)，加強力量，嚴(yán)格督導(dǎo)，采取有效措施，提升全市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作水平。
（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣、區(qū)政府（管委會）和各相關(guān)部門要把工程質(zhì)量安全管理工作擺在重要議事日程，規(guī)劃、土地、發(fā)改、環(huán)保等主管部門，要在施工許可前的行政審批環(huán)節(jié)以及工程驗收備案環(huán)節(jié)，注重提高效率，千方百計服務(wù)基層，想方設(shè)法為工程及早開工建設(shè)、及早投入使用創(chuàng)造條件；各縣、區(qū)要緊密結(jié)合開展“質(zhì)量安全年”、“安全生產(chǎn)攻堅年”、“安全生產(chǎn)三項行動”等一系列省、市政府安排部署的重大活動和重點工作，進(jìn)一步健全和完善規(guī)章制度，建立健全長效管理機制，注重發(fā)揮建設(shè)行政主管部門及其委托監(jiān)管機構(gòu)的作用，加強溝通協(xié)調(diào)，建立質(zhì)量安全監(jiān)管互補機制，深入推動建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作扎實展開。
（三）加強日常督導(dǎo)考核。工程建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山。各級、各部門要克服僥幸心理和麻痹思想，防止在工作中出現(xiàn)違紀(jì)、懈怠現(xiàn)象。市政府將結(jié)合城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”工作的進(jìn)展，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)深入開展工程質(zhì)量安全突出問題專項治理及監(jiān)督執(zhí)法檢查，適時組織開展建設(shè)工程質(zhì)量安全專項檢查，重點檢查保障性住房工程、農(nóng)村危房改造、大型公共建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目，對各縣、區(qū)和市直各部門的工作情況進(jìn)行跟蹤考核。各級行業(yè)行政主管部門要切實加強對工程質(zhì)量安全的市場各方主體監(jiān)督考核，嚴(yán)格要求工程質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，切實履行工作職責(zé)和監(jiān)管職能，切實加強轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)質(zhì)量安全的巡查、抽查和突擊檢查等項工作，對查出的質(zhì)量問題和安全隱患，要及時督促整改并落實到位。