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更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)安全的風(fēng)險(xiǎn)保證作用,為深入貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)平安工作的精神。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)民增收,根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展年政策性農(nóng)業(yè)平安工作的通知》財(cái)金〔〕號(hào))要求,并結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就做好今年全市政策性農(nóng)業(yè)平安工作的有關(guān)事宜通知如下:
一、總體政策基本不變
年我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種(馬鈴薯險(xiǎn)種除外)、承保控制規(guī)模、保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管理、農(nóng)戶(hù)保費(fèi)承擔(dān)比例,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的確定、報(bào)廢分擔(dān)結(jié)構(gòu)等,均維持年的政策不變。從今年起,新增馬鈴薯險(xiǎn)種。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)按種植業(yè)100%、能繁母豬100%、育肥豬30%的承保完成目標(biāo)任務(wù),并列入市目標(biāo)考核。
二、部分政策適當(dāng)調(diào)整
(一)水稻、玉米保險(xiǎn)調(diào)整為綜合險(xiǎn)
為簡(jiǎn)化投保手續(xù),適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平,將水稻、玉米保險(xiǎn)調(diào)整為綜合險(xiǎn),保險(xiǎn)責(zé)任調(diào)整為暴雨、洪水(政府性蓄洪除外)、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)以及病蟲(chóng)害對(duì)投保農(nóng)作物造成的損失,保險(xiǎn)金額統(tǒng)一為每畝300元,保險(xiǎn)費(fèi)率為7%。統(tǒng)一執(zhí)行調(diào)整后的保險(xiǎn)條款。
(二)調(diào)整育肥豬投保方式和費(fèi)率
育肥豬保險(xiǎn)的投保方式調(diào)整為按批次投保和按年度投保,同時(shí),對(duì)"規(guī)模化養(yǎng)殖戶(hù)"和"散養(yǎng)戶(hù)"進(jìn)行區(qū)別。
1.規(guī)模化養(yǎng)殖戶(hù)投保。選擇"批次投保"方式的,投保數(shù)量為每批投保時(shí)存欄數(shù),保險(xiǎn)期為4個(gè)月,費(fèi)率為4%。"規(guī)模化養(yǎng)殖戶(hù)"是指投保時(shí)存欄數(shù)達(dá)到50頭以上(含)的養(yǎng)殖戶(hù)(場(chǎng))。獨(dú)立法人或?qū)嶓w的養(yǎng)殖小區(qū)和專(zhuān)合組織的養(yǎng)殖場(chǎng),視同為規(guī)模化養(yǎng)殖戶(hù)。
2.散養(yǎng)戶(hù)投保。選擇"批次投保"方式的,投保數(shù)量為每批投保時(shí)存欄數(shù),保個(gè)月的費(fèi)率為%,保個(gè)月的費(fèi)率為5%。選擇"年度投保"方式的,投保數(shù)量為當(dāng)年累計(jì)出欄數(shù)(不低于投保時(shí)存欄數(shù)的倍),保險(xiǎn)費(fèi)率為5%。
三、開(kāi)展種植業(yè)保險(xiǎn)"無(wú)賠款優(yōu)待"試點(diǎn)
為了鞏固農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的保障作用,增強(qiáng)群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高農(nóng)戶(hù)參保積極性,從今年起,全市開(kāi)展種植業(yè)保險(xiǎn)"無(wú)賠償次年優(yōu)待"政策試點(diǎn),對(duì)本年度無(wú)賠款的種植業(yè)參保農(nóng)戶(hù),保險(xiǎn)責(zé)任期滿后,由保險(xiǎn)公司對(duì)農(nóng)戶(hù)自繳保護(hù)費(fèi)部分,用于抵繳該農(nóng)戶(hù)次年續(xù)保時(shí)自繳部分的保費(fèi)。同時(shí),為確保優(yōu)待政策的公平性,切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶(hù)利益,我市兩家保險(xiǎn)公司執(zhí)行相同的優(yōu)待政策。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)保費(fèi)收取的規(guī)范化管理
任何單位和個(gè)人,未經(jīng)投保農(nóng)戶(hù)同意,不得擅自用涉農(nóng)補(bǔ)貼資金直接抵扣農(nóng)戶(hù)應(yīng)交的保費(fèi)。凡由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)合組織負(fù)責(zé)向農(nóng)戶(hù)個(gè)人收取并代交保費(fèi)的,必須向投保農(nóng)戶(hù)發(fā)放保險(xiǎn)憑證并明確實(shí)際投保種植面積和養(yǎng)殖數(shù)量。
(二)加強(qiáng)理賠支出的合規(guī)性管理
保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照保險(xiǎn)條款理清責(zé)任,確保理賠標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序公開(kāi)、操作透明、健全賠款公示制度。不得采取保費(fèi)返還、比例分配等形式損害農(nóng)戶(hù)利益。同時(shí),應(yīng)當(dāng)按照省財(cái)政廳《關(guān)于做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理工作的通知》( 財(cái)金〔 〕號(hào))的規(guī)定,及時(shí)向市財(cái)政部門(mén)報(bào)告理賠情況。繼續(xù)積極推進(jìn)"一卡通"兌現(xiàn)賠付資金,優(yōu)化操作流程,財(cái)政部門(mén)要協(xié)調(diào)地方金融部門(mén)大力支持推行"一卡通"。
(三)加強(qiáng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)監(jiān)管
財(cái)政部門(mén)要按照( 財(cái)金〔 〕號(hào))文件規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金、理賠支出的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的監(jiān)管,確保補(bǔ)貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用,提高財(cái)政資金使用效益;經(jīng)辦保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按月向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表,自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)2011年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照市上統(tǒng)一政策及時(shí)將相關(guān)工作布置下去,做到早啟動(dòng)、早安排、早落實(shí);財(cái)政、畜牧、農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)公司等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合,齊抓共管,扎實(shí)有效地做好財(cái)政補(bǔ)貼、承保等工作,確保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。