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第1篇

【關(guān)鍵詞】英語(yǔ)院系 英語(yǔ)文化 建設(shè) 作用

一、建設(shè)校園英語(yǔ)文化的意義

從國(guó)家來(lái)講，文化可以反應(yīng)出一個(gè)國(guó)家的內(nèi)在實(shí)力。而從校園來(lái)說(shuō)，良好的校園文化不僅可以提高教師和學(xué)生的道德水平和文化素質(zhì)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍、和諧校園的建構(gòu)，對(duì)于國(guó)家文化和民族文化的提升也起著重要的作用。

英語(yǔ)是在校學(xué)生的必修課，英語(yǔ)文化作為校園文化必不可少的一部分，τ諦T拔幕的構(gòu)建起著積極的主導(dǎo)作用。英語(yǔ)文化有著自己獨(dú)特的功能，它可以陶冶學(xué)生的情操、提高生活的品味、增強(qiáng)自身的審美價(jià)值，進(jìn)而把英語(yǔ)文化的積極因素展示出來(lái)。這樣不僅可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極性，促進(jìn)學(xué)校的文化建設(shè)，還可以建設(shè)健康、充滿(mǎn)生機(jī)的校園文化環(huán)境。

二、英語(yǔ)院系在校園英語(yǔ)文化建設(shè)中的作用

1.英語(yǔ)院系可以為英語(yǔ)學(xué)習(xí)提供良好的平臺(tái)。

（1）英語(yǔ)院系所創(chuàng)建的英語(yǔ)應(yīng)用平臺(tái)。英語(yǔ)應(yīng)用平臺(tái)作為建設(shè)校園文化的最傳統(tǒng)的方法，一直得到了普遍的應(yīng)用。以英語(yǔ)平臺(tái)為依托可以開(kāi)展各種校園活動(dòng)。比如：英語(yǔ)詩(shī)歌朗誦、英語(yǔ)口語(yǔ)比賽、進(jìn)行英語(yǔ)實(shí)地訓(xùn)練等活動(dòng)。英語(yǔ)文化活動(dòng)雖然是課外活動(dòng)，但是它可以提高學(xué)生的業(yè)余生活和學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極性。

所謂“第二課堂”就是對(duì)英語(yǔ)應(yīng)用平臺(tái)的展示，是課堂教學(xué)的延伸，這樣學(xué)生就可以展示自己，提升自己。學(xué)生在課堂學(xué)到的知識(shí)才能得到很好的實(shí)踐，把學(xué)到的知識(shí)靈活地運(yùn)用到實(shí)踐中，提高自己的英語(yǔ)實(shí)踐能力。

校園英語(yǔ)各項(xiàng)文化活動(dòng)不能盲目的進(jìn)行，要從學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)文化活動(dòng)進(jìn)行分類(lèi)，使不同層次的學(xué)生都能通過(guò)文化活動(dòng)獲取信心。對(duì)于初學(xué)者可以進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的活動(dòng)。比如：英語(yǔ)的詩(shī)歌朗誦、講英語(yǔ)故事比賽，書(shū)法比賽等，只有通過(guò)不斷的引導(dǎo)，才能提高學(xué)生對(duì)英語(yǔ)文化的重視，提高學(xué)生的語(yǔ)言組織能力；對(duì)于中級(jí)的學(xué)習(xí)者就要加強(qiáng)難度，可以讓他們自編自演小品、相聲等。提高學(xué)生的英語(yǔ)應(yīng)用能力；對(duì)于高級(jí)的英語(yǔ)學(xué)習(xí)者就要以實(shí)地訓(xùn)練和演講比賽、英語(yǔ)文章翻譯競(jìng)賽、英語(yǔ)小小說(shuō)競(jìng)賽為主。從上面可以看出，這種分階段的校園文化不僅能帶動(dòng)學(xué)生的積極性，還能使英語(yǔ)教學(xué)得到很好的改革。

（2）英語(yǔ)院系所創(chuàng)建的英語(yǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。英語(yǔ)應(yīng)用平臺(tái)受時(shí)間、環(huán)境及人員的限制，但是網(wǎng)路平臺(tái)就沒(méi)有這些限制，它通過(guò)信息的傳播為學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)平臺(tái)。在利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行文化建設(shè)時(shí)應(yīng)針對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：

1）線(xiàn)上英語(yǔ)。線(xiàn)上英語(yǔ)可以為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，線(xiàn)上學(xué)習(xí)更能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。課堂學(xué)習(xí)受時(shí)間的限制，假如線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)得到實(shí)現(xiàn)，那么學(xué)生的學(xué)習(xí)效率就會(huì)得到提高，師生之間的交流也會(huì)變得很方便。微型課堂在線(xiàn)上教課中效果比較顯著。微課就是老師把課上要學(xué)的內(nèi)容，通過(guò)簡(jiǎn)單的概括以視頻的形式發(fā)送到網(wǎng)上。學(xué)生就可以通過(guò)視頻了解要學(xué)的知識(shí)，等到課上講解時(shí)學(xué)生就會(huì)感到非常的輕松。

2）網(wǎng)絡(luò)數(shù)字英語(yǔ)圖書(shū)館。現(xiàn)在很多的學(xué)校都有英文數(shù)字圖書(shū)館，英文數(shù)字?jǐn)?shù)字圖書(shū)館是英語(yǔ)院系的一些教師和學(xué)生將圖書(shū)中的英文內(nèi)容輸入到電腦中，把文字轉(zhuǎn)化為數(shù)字。學(xué)生通過(guò)自己的賬號(hào)，登錄所在學(xué)校的數(shù)字圖書(shū)館，找到自己所需的書(shū)籍，這樣就節(jié)省了大量的時(shí)間，學(xué)生也愿意翻閱書(shū)籍，同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

2.英語(yǔ)院系是校園英語(yǔ)文化建設(shè)的生力軍。

（1）英語(yǔ)院系能夠豐富校園文化建設(shè)的內(nèi)涵。英語(yǔ)院系作為校園英語(yǔ)文化的核心隊(duì)伍，可以組織學(xué)生開(kāi)展與英語(yǔ)有關(guān)的課外活動(dòng)，比如：英語(yǔ)詩(shī)歌朗誦、英語(yǔ)作文比賽、英語(yǔ)辯論會(huì)等。通過(guò)這些活動(dòng)可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣和參加英語(yǔ)類(lèi)活動(dòng)的積極性。進(jìn)而能很好的提高學(xué)生的英語(yǔ)應(yīng)用能力、英語(yǔ)交流能力。開(kāi)展的活動(dòng)在豐富校園生活的的同時(shí)，也培養(yǎng)了學(xué)生的人文精神。所以，英語(yǔ)院系在英語(yǔ)文化建設(shè)中不僅起著重要的作用，還能豐富校園文化建設(shè)的內(nèi)涵。

（2）英語(yǔ)院系可以提高校園非英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極性。英語(yǔ)是在校學(xué)生必選的一門(mén)課程，但是作為非英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生往往不注重英語(yǔ)的學(xué)習(xí)，缺乏學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極性，往往抱著只要能通過(guò)考試就行的心理來(lái)應(yīng)對(duì)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)。

英語(yǔ)院系針對(duì)這樣的情況可以組織開(kāi)展各種課外活動(dòng)，制造濃厚的英語(yǔ)學(xué)習(xí)氣氛，讓非英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生加入英語(yǔ)活動(dòng)，這樣就能增加他們學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣，提高他們的英語(yǔ)交流能力，激發(fā)他們學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極性。開(kāi)展這些活動(dòng)的時(shí)候要有英語(yǔ)院系的老師指導(dǎo)，這樣學(xué)生才能合理地利用現(xiàn)有的資源。

3.英語(yǔ)院系可以促進(jìn)師生之間的交流，縮短師生間的距離。學(xué)生和教師不僅僅是校園的主體，他們更是校園文化的一部分。在大學(xué)的學(xué)習(xí)生涯中，老師和學(xué)生之間的交流僅僅體現(xiàn)在課堂上。英語(yǔ)院系可以通過(guò)一些業(yè)余活動(dòng)，讓教師與學(xué)生同時(shí)參與，這樣就增加了教師與學(xué)生之間的交流，縮短師生間的距離感，從而在教師與學(xué)生之間會(huì)形成一種良好的教與學(xué)的風(fēng)氣。

結(jié)論：校園文化在現(xiàn)在學(xué)校的教育中發(fā)揮著重要的作用，它不僅能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，還能提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，但是要想使學(xué)校的校園文化建設(shè)得到提高，使學(xué)校的英語(yǔ)教學(xué)能力發(fā)揮到極致，就必須發(fā)揮英語(yǔ)院系的主導(dǎo)作用，在院系的扶持下，把校園英語(yǔ)文化建設(shè)做得更好。

第2篇

論文摘要：中小企業(yè)的特點(diǎn)和宏觀的金融環(huán)境決定了中小企業(yè)的融資渠道較少，獲得資金困難，因此中小企業(yè)對(duì)非正規(guī)金融行為有較大需求。相對(duì)于正規(guī)金融，非正規(guī)金融在中小企業(yè)融資中具有許多優(yōu)勢(shì)，但其在推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的同時(shí)也存在一定問(wèn)題。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，防范負(fù)面效應(yīng)，更好的服務(wù)于中小企業(yè)是非正規(guī)金融的發(fā)展方向。

論文關(guān)鍵詞：非正規(guī)金融中小企業(yè)融資

在我國(guó)，由于中小企業(yè)普遍存在融資難的問(wèn)題，因此在中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在諸多借助非正規(guī)金融途徑緩解融資困境的現(xiàn)象。非正規(guī)金融一方面能夠有效地為中小企業(yè)提供發(fā)展所需資金，同時(shí)也存在一定的局限性和負(fù)面效應(yīng)。

一、非正規(guī)金融的界定

非正規(guī)金融（又稱(chēng)為民間金融）指的是在國(guó)家的金融法律法規(guī)規(guī)范和保護(hù)之外且不受政府金融監(jiān)管當(dāng)局直接控制和監(jiān)管的金融活動(dòng)，屬于體制外金融。非正規(guī)金融包括那些分散、無(wú)組織地發(fā)生在各種非金融企業(yè)之間、企業(yè)或民間組織與居民之間以及居民相互之間的各種資金借貸活動(dòng)，如民間借貸、商業(yè)信用、天使投資等。非正規(guī)金融交易區(qū)域狹小，信息搜尋、甄別以及監(jiān)督貸款投向的成本較小，違約率比正規(guī)金融部門(mén)低，其游離于金融監(jiān)管部門(mén)的視線(xiàn)之外，也游離于中央銀行貨幣政策的調(diào)控以外，不受法定體系的約束。非正規(guī)金融與正規(guī)金融最大的區(qū)別在于交易是否處于政府的監(jiān)管之下。

二、非正規(guī)金融在中小企業(yè)融資中的優(yōu)勢(shì)分析

在許多國(guó)家，非正規(guī)金融被視為中小企業(yè)獲取生存和發(fā)展所需外部金融資源的重要途徑。在我國(guó)非正規(guī)金融也已存在很長(zhǎng)時(shí)間，并對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展起到了重要作用，因?yàn)榉钦?guī)金融具有如下優(yōu)勢(shì)：

（1）交易成本低、獲得迅速快

融資交易成本可以從資金的財(cái)務(wù)成本和資金的可獲得性?xún)蓚€(gè)方面來(lái)考察。對(duì)于中小企業(yè)融資而言，非正規(guī)金融經(jīng)營(yíng)成本低、交易手續(xù)簡(jiǎn)便、交易過(guò)程快捷、融資效率高、能盡快達(dá)成交易。因此中小企業(yè)融資常常選擇民間借貸。

（2）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)低

不同于國(guó)有銀行或者信用社會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，民間借貸產(chǎn)權(quán)主體明確，產(chǎn)權(quán)明晰，即使發(fā)生風(fēng)波，承擔(dān)的基本都是個(gè)人，不會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響。民間信貸即使有違約風(fēng)險(xiǎn)，都是個(gè)人來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)也是可以控制的。

（3）信息的對(duì)稱(chēng)性

無(wú)組織的民間借貸往往是發(fā)生在親戚、熟人之間，發(fā)生借貸前，資金提供者就對(duì)借款人的情況非常熟悉,發(fā)生借貸后，資金提供者也可以通過(guò)非常親密的渠道,及時(shí)了解借款人的真實(shí)信息，這種信息的對(duì)稱(chēng)性是正規(guī)金融(特別是國(guó)有商業(yè)銀行)不可能擁有的。雖然民間金融機(jī)構(gòu)也和商業(yè)銀行一樣，與融資對(duì)象很少存在私人關(guān)系，但是與之相比更有動(dòng)力和能力獲得信息，所以，非正規(guī)金融可以比較好地解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。

（4）利率在合理范圍內(nèi)波動(dòng)央行要求，民間資金利率可在官方利率4倍以?xún)?nèi)波動(dòng)，這使非正規(guī)金融可以完全自由地根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)收益相對(duì)應(yīng)原則來(lái)定價(jià)，這種資金價(jià)格是民營(yíng)中小企業(yè)可以接受的。在無(wú)組織的民間借貸中，由于存在著私人關(guān)系,它們的資金價(jià)格相對(duì)要高一些，但是利率也不會(huì)過(guò)高，因?yàn)榉钦?guī)金融同樣存在著多方面的競(jìng)爭(zhēng):①非正規(guī)金融和正規(guī)金融不是完全割裂的兩個(gè)市場(chǎng)，而具有一定的替代性。過(guò)高的利率會(huì)導(dǎo)致資金需求者退出民間金融市場(chǎng)，轉(zhuǎn)向正規(guī)金融市場(chǎng)。②非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)之間存在著競(jìng)爭(zhēng)。這些機(jī)構(gòu)資金實(shí)力有限，不能壟斷民間金融市場(chǎng)，所以不能提出過(guò)高利率。

（5）對(duì)資金需求者的預(yù)算硬約束性

在無(wú)組織的民間借貸中，雖然一般是信用貸款,但是由于存在私人關(guān)系，借款者如果選擇欺詐或者沒(méi)有能力償還貸款，將損害私人關(guān)系和招致輿論的譴責(zé),為了防止出現(xiàn)這種情況，借款者的家庭，甚至父母、子女都存在潛在的還貸義務(wù)，即存在一種隱性擔(dān)保，這促使資金需求者更加謹(jǐn)慎地運(yùn)用資金。相對(duì)于商業(yè)銀行，這些資金供應(yīng)方會(huì)更加積極地追討負(fù)債，甚至出現(xiàn)違法討債行為，從而導(dǎo)致資金需求者受到非法律形式的有力約束。另外，民間金融組織具有強(qiáng)烈的地域性特征，與同樣具有地域性的民營(yíng)中小企業(yè)更容易建立長(zhǎng)期關(guān)系，促使它們提高資金的運(yùn)用效益和積極還貸，從而達(dá)到共贏的效果。

（6）抵押擔(dān)保方面的優(yōu)勢(shì)

中小企業(yè)在申請(qǐng)貸款時(shí)無(wú)力提供必要的抵押品是其獲得融資的最大障礙。許多在正規(guī)金融市場(chǎng)上不能作為擔(dān)保的東西在非正規(guī)金融市場(chǎng)上可以作為擔(dān)保，如土地使用權(quán)抵押、勞動(dòng)抵押、農(nóng)戶(hù)房屋抵押、田間未收割的青苗抵押、未采摘的林果抵押、活畜抵押等；其次，由于關(guān)聯(lián)契約的存在，使得借款人和貸款人之間除了在信貸市場(chǎng)上存在借貸關(guān)系外，還在其他市場(chǎng)上（如在商品市場(chǎng)上）存在交易關(guān)系，因此雙方在簽訂信貸契約時(shí)還把其他市場(chǎng)的交易情況附加到里面。這不僅為貸款人提供了關(guān)于借款人資信、還款能力的信息，同時(shí)也增加了借款人違約的成本，使得貸款人能夠?qū)杩钊吮３忠欢ǖ目刂屏Γ訌?qiáng)了借款人正確使用貸款以及履行還款義務(wù)的激勵(lì)。可見(jiàn),民間金融在本質(zhì)上能夠滿(mǎn)足中小企業(yè)信息隱蔽性、融資要求的特質(zhì)性需求以及中小企業(yè)家族經(jīng)營(yíng)、抵押品缺乏的現(xiàn)狀,其能夠更加靈活、有效地滿(mǎn)足中小企業(yè)的融資需求。

（7）具有示范效應(yīng)

非正規(guī)金融活動(dòng)的特性使得所有存在不償還貸款傾向的借款人望而卻步，也限制了根本不具備還款能力的人進(jìn)入信貸市場(chǎng)。由于借款者和貸款者之間因長(zhǎng)期和多次交易而建立起的相互信任和合作關(guān)系，不僅能夠抑制雙方的道德風(fēng)險(xiǎn)，而且還會(huì)使違規(guī)者因受到社區(qū)排斥和輿論譴責(zé)而付出高昂代價(jià)。社區(qū)約束力越強(qiáng)，成員之間合約的履行率越高，從而借款者就更重視償還非正規(guī)金融貸款，以便于其保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的借貸關(guān)系。

由此可見(jiàn)，民間金融在本質(zhì)上能夠滿(mǎn)足中小企業(yè)信息隱蔽性、融資要求的特質(zhì)性需求以及中小企業(yè)家族經(jīng)營(yíng)、抵押品缺乏的現(xiàn)狀。在解決中小企業(yè)融資問(wèn)題上，其相對(duì)于高度組織化的正規(guī)金融具有上述優(yōu)勢(shì)，這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是民間金融這一古老的融資渠道生存和發(fā)展的根本所在，是其能夠和正規(guī)金融的重要原因，也正是這些特點(diǎn)使其對(duì)中小企業(yè)的融資需求有天然的契合性，因而成為中小企業(yè)融資的重要來(lái)源。

三、非正規(guī)金融的局限性和負(fù)面效應(yīng)

在肯定非正規(guī)金融積極作用的同時(shí)，也應(yīng)該看到它的局限性和負(fù)面影響。

（1）非正規(guī)金融的局限性

首先，社會(huì)資本的關(guān)系型和地域性特征決定了非正規(guī)金融的交易通常只能局限在一個(gè)小圈子里進(jìn)行；其次，非正規(guī)金融部門(mén)的資金來(lái)源有限且不穩(wěn)定，抗衡外部沖擊的能力脆弱；再次，從總體上看，非正規(guī)金融的定價(jià)機(jī)制大體上反映了社會(huì)的平均利潤(rùn)率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的均衡利率，但并不能排除高利貸產(chǎn)生的可能；最后，非正規(guī)金融由于缺乏法律的規(guī)范和保護(hù)，容易產(chǎn)生敲詐、違約行為。

（2）非正規(guī)金融的負(fù)面效應(yīng)

非正規(guī)金融的松散性、盲目性和不規(guī)范性，會(huì)對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及其調(diào)控造成沖擊，包括造成大量資金體外循環(huán)，不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，影響國(guó)家利率政策實(shí)施，截流信貸資金來(lái)源等。還可能擾亂正常的金融秩序，甚至釀成相當(dāng)大的金融風(fēng)險(xiǎn)，包括襲擾正規(guī)信貸市場(chǎng)，妨礙中央銀行現(xiàn)金管理，造成系統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范與監(jiān)管的盲區(qū)，導(dǎo)致一部分國(guó)家稅款流失；容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素等。因此，應(yīng)該對(duì)非正規(guī)金融加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)，發(fā)揮其正面作用。

四、加強(qiáng)對(duì)非正規(guī)金融的規(guī)范和引導(dǎo)，發(fā)揮其在中小企業(yè)融資中的積極作用

非正規(guī)金融是一種重要的金融資源，是制定和實(shí)施金融政策的重要依據(jù)，特別是其所獨(dú)具的與中小企業(yè)天然的親和力，決定了其在中小企業(yè)發(fā)展中的地位。因此，對(duì)于非正規(guī)融不應(yīng)持完全否定和排斥的態(tài)度，而應(yīng)在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范，使其在法律的監(jiān)督和規(guī)范下，更好地為中小企業(yè)服務(wù)，為整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

（1）建立健全相關(guān)制度，規(guī)范非正規(guī)金融行為

非正規(guī)金融交易通常運(yùn)作很不規(guī)范，一般沒(méi)有合法的法律手續(xù)、可靠的信用擔(dān)保和資產(chǎn)抵押，缺乏必要的監(jiān)管機(jī)制，處于比較混亂的自發(fā)狀態(tài)；而且所融通資金的投向具有較大的盲目性，風(fēng)險(xiǎn)較大。如果對(duì)那些負(fù)債率高、資信狀況差的企業(yè)進(jìn)行融資后一旦發(fā)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，必將損害投資者的合法權(quán)益，甚至?xí)纬上喈?dāng)規(guī)模的金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，建立相關(guān)的制度措施。

（2）建立健全民間金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的監(jiān)控體系。

世界上的大多數(shù)銀行都是民營(yíng)銀行，他們之所以能夠健康地發(fā)展壯大，原因之一就是它們被納入政府監(jiān)管的體系之中。民間金融機(jī)構(gòu)一定要在國(guó)家必要的監(jiān)控下才能健康發(fā)展。政府有責(zé)任在對(duì)民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法、正當(dāng)保護(hù)的同時(shí)，對(duì)其違法、不正當(dāng)?shù)男袨榻o予堅(jiān)決打擊和懲罰，用法律手段來(lái)治理和規(guī)范民間金融，為中小企業(yè)創(chuàng)造更好的融資環(huán)境。

（3）引導(dǎo)成熟民間金融組織向中小商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化。

當(dāng)前中小企業(yè)融資難，相當(dāng)程度上是由于銀行業(yè)壟斷程度過(guò)高，真正能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)服務(wù)的商業(yè)銀行數(shù)量太少。因此，應(yīng)引導(dǎo)民間金融組織逐步演化為規(guī)范化運(yùn)作的、定位于中小企業(yè)融資服務(wù)的民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，使得民間金融能更好的服務(wù)于中小企業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇

2020年4月，我省印發(fā)《持續(xù)深化“畝均論英雄”改革2020年工作要點(diǎn)》及任務(wù)清單的通知，旨在持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，進(jìn)一步增創(chuàng)“市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)有利、百姓受益”體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)該文件規(guī)定，畝均稅收=稅收實(shí)際貢獻(xiàn)/用地面積，稅收實(shí)際貢獻(xiàn)是指企業(yè)稅費(fèi)“實(shí)際入庫(kù)數(shù)”合計(jì)，即“凈入庫(kù)數(shù)”合計(jì)。“實(shí)際入庫(kù)數(shù)”中包含13 項(xiàng)稅（費(fèi)）種：增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車(chē)船稅、資源稅，教育費(fèi)附加、地方教育附加。其中：增值稅實(shí)際入庫(kù)數(shù)=增值稅直接凈入庫(kù)稅收+生產(chǎn)型出口企業(yè)發(fā)生的“免抵”稅額（含應(yīng)調(diào)未調(diào)部分）。基層在實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)，由于稅收口徑存在幾方面問(wèn)題，或?qū)⒂绊懫髽I(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果，需關(guān)注。

一是企業(yè)“凈入庫(kù)數(shù)”稅金與企業(yè)所屬期實(shí)際繳納的稅金不一致。企業(yè)待征稅款入庫(kù)銷(xiāo)號(hào)后，稅款狀態(tài)由待征變?yōu)槿霂?kù)狀態(tài)，由于存在時(shí)間差，企業(yè)所屬期實(shí)際繳納的稅金未能在當(dāng)年度全部入庫(kù)。以浙江XX有限公司為例，根據(jù)稅務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，2019年增值稅、企業(yè)所得稅“凈入庫(kù)數(shù)”合計(jì)為2342萬(wàn)元，2019年增值稅、企業(yè)所得稅所屬期實(shí)際繳納合計(jì)為3190萬(wàn)元，而分類(lèi)評(píng)價(jià)中稅收口徑為“凈入庫(kù)數(shù)”，由于未入庫(kù)部分稅金未能得到體現(xiàn)，拉低了企業(yè)畝均稅收24.6個(gè)百分點(diǎn)。

二是新辦企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣多，增值稅產(chǎn)生難度大。由于企業(yè)購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備、不動(dòng)產(chǎn)等固定資產(chǎn)所產(chǎn)生的進(jìn)項(xiàng)稅額都能夠全額抵扣，新辦企業(yè)前幾年建設(shè)廠房及設(shè)備購(gòu)買(mǎi)所產(chǎn)生的進(jìn)項(xiàng)稅額也大部分用于抵扣，故企業(yè)當(dāng)年或者近幾年很難產(chǎn)生增值稅，甚至凈入庫(kù)稅金會(huì)出現(xiàn)負(fù)數(shù)的情況，對(duì)畝均稅收指標(biāo)有較大影響。以浙江XX有限責(zé)任公司為例，企業(yè)成立于2017年11月，2019年度新增房屋建筑及購(gòu)買(mǎi)機(jī)器設(shè)備所產(chǎn)生的進(jìn)項(xiàng)稅額160.4萬(wàn)元全部用于抵扣，當(dāng)年實(shí)際繳納的增值稅僅為0.9萬(wàn)元。根據(jù)稅務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)2019年增值稅凈入庫(kù)數(shù)為-58.3萬(wàn)元（增量留底退稅59.2萬(wàn)元），導(dǎo)致2019年13項(xiàng)稅種凈入庫(kù)數(shù)合計(jì)為-39.7萬(wàn)元。

三是稅種口徑存在差異，影響企業(yè)最終評(píng)價(jià)。根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(2019年第39號(hào))規(guī)定，自2019年4月1日起，試行增值稅期末留抵稅額退稅制度，“連續(xù)六個(gè)月增量留抵稅額均大于零，且第六個(gè)月增量留抵稅額不低于50萬(wàn)元的企業(yè)均可以申請(qǐng)留抵退稅。”以浙江XX地板有限公司為例，根據(jù)稅務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)2019年13項(xiàng)稅種凈入庫(kù)數(shù)合計(jì)40.8萬(wàn)元，但根據(jù)海關(guān)提供的數(shù)據(jù)顯示，該企業(yè)2019年海關(guān)入庫(kù)稅收53.6萬(wàn)元。由于我省文件中規(guī)定的13項(xiàng)稅種口徑未包含海關(guān)入庫(kù)稅收，故在評(píng)價(jià)中海關(guān)入庫(kù)稅收不能計(jì)算在內(nèi)，導(dǎo)致企業(yè)畝均稅收不足3萬(wàn)，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為D類(lèi)。