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“十二五”期間,廣東省交通運(yùn)輸行業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)以創(chuàng)新交通教育培訓(xùn)機(jī)制、加快交通人才能力培養(yǎng)和素質(zhì)提升為主要任務(wù),重點(diǎn)開(kāi)展了教育培訓(xùn)項(xiàng)目化管理工程、交通專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)及素質(zhì)提升工程、行業(yè)引導(dǎo)型政校企合作推進(jìn)工程以及教育培訓(xùn)質(zhì)量提升工程等四大工程的建設(shè)工作。通過(guò)近五年的改革與實(shí)施,我省行業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)在教育培訓(xùn)模式與管理機(jī)制、資源總量與布局、培訓(xùn)規(guī)模與質(zhì)量、品牌建設(shè)與內(nèi)涵發(fā)展等各方面均取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,成為我省交通運(yùn)輸行業(yè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要保障。在培訓(xùn)體制機(jī)制創(chuàng)新方面,我省交通運(yùn)輸行業(yè)積極借鑒科技項(xiàng)目領(lǐng)域管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)施了教育培訓(xùn)項(xiàng)目化管理,對(duì)廳所管轄的部門(mén)(單位)各年度應(yīng)開(kāi)展的培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行了申報(bào)、計(jì)劃立項(xiàng),對(duì)所開(kāi)展的培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程管理與監(jiān)督,使教育培訓(xùn)項(xiàng)目管理更為有序,從而提高了教育培訓(xùn)項(xiàng)目的質(zhì)量,提高了教育培訓(xùn)資金的使用效率。積極發(fā)揮了行業(yè)主管部門(mén)在指導(dǎo)和推動(dòng)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)政校行企聯(lián)合等方面,發(fā)揮了重要的作用。在職業(yè)院校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)與品牌建設(shè)方面,我省行業(yè)高職院校——廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院以“優(yōu)秀”等級(jí)通過(guò)國(guó)家骨干院校建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收,廣州市交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)校、廣東省交通運(yùn)輸高級(jí)技工學(xué)校分別獲得第一、二批國(guó)家示范性中職學(xué)校立項(xiàng)及驗(yàn)收。在教育培訓(xùn)涉及的領(lǐng)域與規(guī)模上,圍繞行業(yè)管理人才、高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、高技能人才和全行業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍的素質(zhì)提升工作,依托科研院所、大中專(zhuān)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,培訓(xùn)工作在規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展的前提下重點(diǎn)關(guān)注教育培訓(xùn)質(zhì)量的提升,教育培訓(xùn)滿意度呈不斷提高的趨勢(shì)。
2職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)分析
近年來(lái),黨和國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視程度不斷上升,出臺(tái)了一系列推動(dòng)職業(yè)教育健康發(fā)展的政策文件。十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中明確提出“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),深化產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才”的目標(biāo),在全國(guó)職教工作會(huì)議上也明確要求“各級(jí)黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置,更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)人才保障”。為促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,教育部等六部委聯(lián)合下發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020)》等重要文件,廣東省委省政府也出臺(tái)了《廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)我省教育“創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先建高地”的意見(jiàn)》等指導(dǎo)職業(yè)教育事業(yè)改革發(fā)展的重要文件。通過(guò)對(duì)上述文件的梳理與分析,筆者認(rèn)為職業(yè)教育未來(lái)的發(fā)展將呈現(xiàn)如下態(tài)勢(shì):
2.1以體制機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng),推動(dòng)行業(yè)教育培訓(xùn)綜合改革與協(xié)同創(chuàng)新
以體制機(jī)制改革為引領(lǐng),以法治思維和方式推進(jìn)職業(yè)教育綜合改革,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中指出:“鼓勵(lì)地方和學(xué)校大膽探索和試驗(yàn),先行先試,加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。”創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、教育管理體制,改革質(zhì)量評(píng)價(jià)和考試招生制度,改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段,建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。推動(dòng)政校行企深度合作,研究制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)有關(guān)法規(guī)和激勵(lì)政策,深化產(chǎn)教融合,鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育,發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用;加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè),分類(lèi)制定行業(yè)指導(dǎo)政策;研究制定院校、行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等共同組建職業(yè)教育集團(tuán)的支持政策,發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)在促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合中的重要作用。積極開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新的改革與實(shí)踐,以協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)為載體,探索形成中高本縱向貫通、多主體橫向協(xié)同的育人機(jī)制,拓寬和提升高職院校辦學(xué)視野,解決教學(xué)資源分散低效的問(wèn)題,有效利用政府的政策支持,消除壁壘、理順關(guān)系,推動(dòng)與行業(yè)、企業(yè)的職業(yè)教育資源共享,積極推進(jìn)學(xué)校與地方、行業(yè)、企業(yè)的合作共建,創(chuàng)新行業(yè)、高校、企業(yè)協(xié)同共建職業(yè)教育培養(yǎng)機(jī)制,構(gòu)建多元、融合、動(dòng)態(tài)、持續(xù)的合作體制。
2.2以現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)為重點(diǎn),構(gòu)建終身教育體系,暢通個(gè)體職業(yè)生涯發(fā)展通道
通過(guò)對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展和完善,包括職業(yè)教育層次的發(fā)展、職業(yè)教育種類(lèi)的完善、職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整、職業(yè)教育管理體系的優(yōu)化,促進(jìn)中高職教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,體現(xiàn)終身教育理念,更好滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技能型人才的需求,滿足從業(yè)人員接受職業(yè)教育的要求;是涉及到職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)外優(yōu)化的重大工程,包括職業(yè)教育的政策、法律、投入、社會(huì)關(guān)注度等外部環(huán)境的建設(shè),同時(shí)也對(duì)職業(yè)教育自身的辦學(xué)與管理、人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、校企合作、社會(huì)服務(wù)等方面提出了更高的要求。以期建立起滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受職業(yè)教育需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。從行業(yè)發(fā)展視角,現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)將推動(dòng)社會(huì)和行業(yè)終身教育體系的構(gòu)建。通過(guò)發(fā)展職前教育、職業(yè)繼續(xù)教育和勞動(dòng)者終身教育等形式的職業(yè)教育體系,由職業(yè)院校和各級(jí)各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展以職業(yè)道德、職業(yè)發(fā)展、就業(yè)準(zhǔn)備、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等為主要內(nèi)容的就業(yè)教育和服務(wù),發(fā)揮職業(yè)院校、企事業(yè)單位和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合力,為所有勞動(dòng)者提供多種形式的終身教育機(jī)會(huì),通過(guò)增強(qiáng)職業(yè)教育體系的開(kāi)放性和多樣性,使勞動(dòng)者能夠在職業(yè)發(fā)展的不同階段通過(guò)多次選擇、多種方式靈活接受職業(yè)教育和培訓(xùn),促進(jìn)學(xué)習(xí)者為職業(yè)發(fā)展而學(xué)習(xí),使職業(yè)教育成為促進(jìn)全體勞動(dòng)者可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
2.3以內(nèi)涵建設(shè)為主要發(fā)展方式,提高辦學(xué)質(zhì)量與人才培養(yǎng)質(zhì)量
職業(yè)教育在經(jīng)歷規(guī)模擴(kuò)張后,已經(jīng)進(jìn)入到內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,未來(lái)五年內(nèi),職業(yè)教育將圍繞辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)模式、課程體系與資源開(kāi)發(fā)、雙師師資隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)、國(guó)家交流與合作以及技術(shù)積累機(jī)制等方面,全方位提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。(1)在辦學(xué)模式方面,重點(diǎn)推進(jìn)校企合作、多方聯(lián)合,體現(xiàn)現(xiàn)代性和開(kāi)放性的自主辦學(xué)模式建設(shè)。(2)在人才培養(yǎng)模式方面,繼續(xù)深化產(chǎn)教融合、多元主體的人才培養(yǎng)模式改革,開(kāi)展包括訂單式、現(xiàn)代學(xué)徒制、中高本銜接的人才培養(yǎng)模式探索。(3)在教育教學(xué)模式方面,積極開(kāi)展充分發(fā)揮學(xué)生自主性和主體性、體現(xiàn)職業(yè)教育特性、關(guān)注實(shí)踐技能和職業(yè)能力培養(yǎng)的項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)和工作過(guò)程導(dǎo)向的教育教學(xué)模式探索。(4)在課程體系與課程資源開(kāi)發(fā)方面,注重適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步需要,建立專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)機(jī)制,推進(jìn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置、專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。全面實(shí)施素質(zhì)教育,科學(xué)合理設(shè)置課程,將職業(yè)道德、人文素養(yǎng)教育內(nèi)容融入交通職業(yè)教育培訓(xùn)課程體系之中。(5)在師資隊(duì)伍建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)建立職業(yè)師資評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)專(zhuān)任教師下企業(yè)鍛煉制度,完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專(zhuān)兼職教師的相關(guān)政策,兼職教師任教情況應(yīng)作為其業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,推進(jìn)高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,全面提高職業(yè)院校雙師隊(duì)伍水平。(6)在信息化建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制,推進(jìn)職業(yè)教育資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享,逐步實(shí)現(xiàn)所有專(zhuān)業(yè)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋。支持與專(zhuān)業(yè)課程配套的虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。推廣教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程實(shí)時(shí)互動(dòng)的遠(yuǎn)程教學(xué)。(7)在國(guó)際交流與合作方面,推進(jìn)職業(yè)院校引進(jìn)國(guó)(境)外高水平專(zhuān)家和優(yōu)質(zhì)教育資源,加強(qiáng)中外職業(yè)院校教師互派、學(xué)生互換。實(shí)施中外職業(yè)院校合作辦學(xué)項(xiàng)目,探索和規(guī)范職業(yè)院校到國(guó)(境)外辦學(xué)。積極參與制定職業(yè)教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)發(fā)與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系。(8)在技術(shù)積累機(jī)制建設(shè)方面,鼓勵(lì)建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)積累創(chuàng)新聯(lián)合體。制定多方參與的支持政策,推動(dòng)政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)動(dòng),促進(jìn)技術(shù)技能的積累和創(chuàng)新。在關(guān)系國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要產(chǎn)業(yè)部門(mén),規(guī)劃建立一批企業(yè)和職業(yè)院校緊密合作的技術(shù)技能積累創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)職業(yè)院校和職業(yè)教育集團(tuán)通過(guò)多層次人才培養(yǎng)體系和技術(shù)推廣體系,主動(dòng)參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,積極推動(dòng)技術(shù)成果擴(kuò)散,為科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供人才、科技服務(wù)。
3交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析
3.1我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的“四個(gè)交通”的發(fā)展態(tài)勢(shì)分析
十以來(lái),結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體態(tài)勢(shì),立足于我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的階段性特點(diǎn),為更好地實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展,服務(wù)好“兩個(gè)百年目標(biāo)”,未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),交通運(yùn)輸行業(yè)將以全面深化改革,集中力量加快綜合交通、智慧交通、綠色交通和平安交通的“四個(gè)交通”為發(fā)展目標(biāo)。加快發(fā)展綜合交通,堅(jiān)持適度超前、改革創(chuàng)新,做到量力而行、盡力而為,與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化要求相適應(yīng),合理布局不同區(qū)域、不同層次、不同方式的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),合理配置和優(yōu)化整合交通運(yùn)輸資源,發(fā)揮各種運(yùn)輸方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和交通網(wǎng)絡(luò)整體效能。加快發(fā)展智慧交通,推進(jìn)交通運(yùn)輸管理創(chuàng)新,推動(dòng)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持面向發(fā)展、開(kāi)放協(xié)同,重點(diǎn)突破、全面提升,以信息化、智能化為牽引,推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與交通運(yùn)輸管理和服務(wù)全面融合,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸設(shè)施裝備、運(yùn)輸組織的智能化和運(yùn)營(yíng)效率、服務(wù)質(zhì)量的提升。加快發(fā)展綠色交通,建設(shè)生態(tài)文明,轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸與資源環(huán)境和諧發(fā)展。加快發(fā)展平安交通,以人為本,服務(wù)民生,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。把安全發(fā)展理念貫穿于各領(lǐng)域、全過(guò)程,強(qiáng)化安全治理體系和治理能力建設(shè),提高交通運(yùn)輸安全發(fā)展的防、管、控能力;健全完善科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸持續(xù)安全發(fā)展。
3.2廣東交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)“四個(gè)交通”,構(gòu)建開(kāi)放的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的發(fā)展態(tài)勢(shì)分析
按照我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展“四個(gè)交通”的發(fā)展態(tài)勢(shì),結(jié)合廣東省“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的改革發(fā)展目標(biāo),未來(lái)五年內(nèi),廣東交通運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)以下發(fā)展態(tài)勢(shì)。其一,建立現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系。通過(guò)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成網(wǎng)絡(luò)完善、布局合理、運(yùn)行高效、與港澳及環(huán)珠江三角洲地區(qū)緊密相連的一體化綜合交通運(yùn)輸體系,使珠江三角洲地區(qū)成為亞太地區(qū)最開(kāi)放、最便捷、最高效、最安全的客流和物流中心。其二,全力加快高速公路建設(shè),促進(jìn)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、省市共建、落實(shí)資金,省財(cái)政新增財(cái)力每年安排50億元、5年共250億元用于高速公路資本金,到2020年,高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到7300km左右,其中珠江三角洲達(dá)到3300km,地級(jí)市與地級(jí)市之間基本上通高速公路,沿海重要港口基本上由高速公路連接,全省基本形成網(wǎng)格狀的高速公路網(wǎng)絡(luò)。其三,提升服務(wù)能力,推動(dòng)客貨運(yùn)輸加快發(fā)展。不斷改進(jìn)運(yùn)輸裝備,提高客貨運(yùn)輸?shù)陌踩耘c舒適性;實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快公交都市創(chuàng)建,進(jìn)一步提高公交覆蓋率和服務(wù)水平;積極開(kāi)展了城市配送和農(nóng)村物流配送試點(diǎn),增強(qiáng)服務(wù)能力;推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作,不斷優(yōu)化船舶結(jié)構(gòu),推進(jìn)實(shí)施珠江門(mén)戶戰(zhàn)略,以廣州航運(yùn)交易所為重點(diǎn)積極打造航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū),推進(jìn)水運(yùn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。其四,強(qiáng)化安全監(jiān)管,切實(shí)保障交通生產(chǎn)安全。通過(guò)全面推進(jìn)平安公路、車(chē)站、航道、港口和工地建設(shè),推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,扎實(shí)推進(jìn)“平安交通”建設(shè);積極開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域、港區(qū)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)安全監(jiān)管、瓊州海峽客滾船舶安全運(yùn)行、道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸和長(zhǎng)途接駁運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)項(xiàng)整治,確保交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作的落實(shí);強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)和預(yù)防預(yù)控,重點(diǎn)開(kāi)展公路水毀突發(fā)事件、汽車(chē)客運(yùn)站應(yīng)急疏散、應(yīng)急處置等方面的工作,進(jìn)一步提高應(yīng)急管理能力。其五,推進(jìn)節(jié)能減排,推廣發(fā)展綠色低碳交通。加快運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)甩掛運(yùn)輸發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)廣東綠色貨運(yùn)項(xiàng)目,推廣中短途道路客運(yùn)車(chē)輛使用LNG等清潔能源,積極推進(jìn)新能源車(chē)輛在公交領(lǐng)域的應(yīng)用;加快推進(jìn)綠色港口發(fā)展,積極探索粵港控制珠三角遠(yuǎn)洋船舶污染氣體排放的合作路徑和技術(shù)措施;大力開(kāi)展和推廣運(yùn)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等方面的研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用,推廣發(fā)展綠色低碳交通。其六,以信息化為引領(lǐng),著力推進(jìn)數(shù)字交通建設(shè),積極開(kāi)展信息化管理平臺(tái)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)交通建設(shè)和運(yùn)輸市場(chǎng)信用服務(wù)系統(tǒng)等四個(gè)信息化重大工程建設(shè);加快推進(jìn)交通運(yùn)輸信息感知基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在交通引導(dǎo)、停車(chē)誘導(dǎo)、城市公交智能管理、實(shí)時(shí)路況、客貨車(chē)輛管理、危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理、電子通關(guān)等方面廣泛應(yīng)用;搭建創(chuàng)新平臺(tái),健全創(chuàng)新體系,全面實(shí)施科技強(qiáng)交戰(zhàn)略。
4廣東交通職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展趨勢(shì)
行業(yè)“四個(gè)交通”、職業(yè)教育構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系以及廣東省“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)交通職業(yè)教育培訓(xùn)提出了新的要求,從整體的趨勢(shì)來(lái)看,我省交通職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展將以管理創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng),呈現(xiàn)數(shù)字化、終身化、全員化、科學(xué)化以及內(nèi)涵發(fā)展態(tài)勢(shì)。
4.1交通教育培訓(xùn)的數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)
利用現(xiàn)代信息手段,建立包括行業(yè)教育培訓(xùn)管理平臺(tái),遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心、數(shù)字化資源共享中心等在內(nèi)的信息化管理與學(xué)習(xí)平臺(tái);積極開(kāi)發(fā)共享型網(wǎng)絡(luò)課程資源、慕課、微課等信息化學(xué)習(xí)資源;探索包括網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)等多種信息化學(xué)習(xí)方式,積極推進(jìn)繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)時(shí)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、認(rèn)證等工作,使教育培訓(xùn)工作從組織、實(shí)施、質(zhì)量評(píng)價(jià)與反饋的全程實(shí)現(xiàn)信息化管理,全面推進(jìn)行業(yè)教育培訓(xùn)的數(shù)字化發(fā)展。
4.2交通教育培訓(xùn)的終身化發(fā)展趨勢(shì)
現(xiàn)代社會(huì)科技日新月異,交通技術(shù)快速發(fā)展以及交通運(yùn)輸行業(yè)全面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展態(tài)勢(shì),對(duì)行業(yè)的人才儲(chǔ)備和從業(yè)人員素質(zhì)提升提出了更高的要求。統(tǒng)籌廣東交通職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位以及行業(yè)中介組織等在內(nèi)的教育培訓(xùn)資源,建立職前教育(職業(yè)準(zhǔn)備教育)、職中培訓(xùn)(職業(yè)繼續(xù)教育)以及職后教育(勞動(dòng)者終身教育、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn))等在內(nèi)的終身教育培訓(xùn)體系,從而為行業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才儲(chǔ)備,不斷提高從業(yè)人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),是未來(lái)一段時(shí)間行業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)的重要任務(wù)和發(fā)展趨勢(shì)。
4.3交通教育培訓(xùn)的全員化發(fā)展趨勢(shì)
無(wú)論是行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),還是滿足個(gè)體全面發(fā)展和終身發(fā)展的需求,教育培訓(xùn)都將成為所有行業(yè)從業(yè)人員的一種義務(wù)和權(quán)力。將行業(yè)發(fā)展對(duì)崗位能力以及個(gè)體發(fā)展的學(xué)習(xí)要求有機(jī)結(jié)合起來(lái),特別是對(duì)管理干部隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技能型人員等開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)歷提升教育、繼續(xù)教育、職業(yè)生涯發(fā)展教育、崗位素質(zhì)教育以及思想政治教育等工作,將行業(yè)發(fā)展要求、企事業(yè)單位需求、崗位需求和個(gè)體發(fā)展需求有機(jī)的結(jié)合起來(lái),形成全員教育培訓(xùn)體系,是建設(shè)幸福廣東、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的重要支撐。
4.4交通職業(yè)教育培訓(xùn)的管理將全面走向科學(xué)化
行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織以及行業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工進(jìn)一步明確。行業(yè)主管部門(mén)以制定發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)政策和指導(dǎo)性文件,以統(tǒng)籌、引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督考核為主;行業(yè)組織充分發(fā)揮中介組織功能,聯(lián)合開(kāi)發(fā)行業(yè)教育與培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)及教材,教育與培訓(xùn)信息,成為行業(yè)教育與職工培訓(xùn)的信息平臺(tái)和技術(shù)支持中心;行業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體組織開(kāi)展各類(lèi)職工教育培訓(xùn)工作,深入開(kāi)展職業(yè)教育與培訓(xùn)的教學(xué)模式、培訓(xùn)方式改革的研究,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。
4.5交通教育培訓(xùn)的內(nèi)涵發(fā)展趨勢(shì)
教育培訓(xùn)工作是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,是提高從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑,是促進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要保證。交通教育與培訓(xùn)是交通事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),旨在明確未來(lái)交通行業(yè)教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù),用以指導(dǎo)行業(yè)教育培訓(xùn)工作,使交通教育培訓(xùn)工作更好地為建設(shè)高素質(zhì)的行業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍服務(wù),為發(fā)展現(xiàn)代交通事業(yè)提供有力支撐。進(jìn)入新時(shí)期,交通事業(yè)改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱苦。交通事業(yè)的快速發(fā)展,需要大量的高素質(zhì)勞動(dòng)者。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保學(xué)習(xí)教育正常有序
交通局領(lǐng)導(dǎo)十分重視對(duì)交通行政干部的理論培訓(xùn)工作。根據(jù)交通部對(duì)重要專(zhuān)業(yè)崗位實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)證制度的要求,對(duì)交通安全、工程質(zhì)量、行業(yè)形象有較大影響的關(guān)鍵崗位,實(shí)行先培訓(xùn),取得職業(yè)資格再上崗的制度。結(jié)合交通工作實(shí)際,及時(shí)制定行政干部輪訓(xùn)工作計(jì)劃和機(jī)關(guān)“集中學(xué)習(xí)日”學(xué)習(xí)計(jì)劃等培訓(xùn)內(nèi)容,明確學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織網(wǎng)絡(luò),切實(shí)把交通行政干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作認(rèn)真抓好抓實(shí),精心籌劃,周密部署,有的放矢地做好計(jì)劃實(shí)施的指導(dǎo)和督促檢查工作。
二、抓好分類(lèi)學(xué)習(xí),著力提高理論業(yè)務(wù)素質(zhì)
我們始終堅(jiān)持以交通行政干部學(xué)習(xí)中心組為龍頭,大力開(kāi)展交通執(zhí)法工作人員培訓(xùn),建立一個(gè)現(xiàn)代交通教育培訓(xùn),通過(guò)構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的交通人才培養(yǎng)模式,積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型行業(yè)、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),培養(yǎng)造就具有較高素質(zhì)和創(chuàng)新能力的現(xiàn)代交通人才,加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)干部政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,構(gòu)建交通終身教育學(xué)習(xí)體系,滿足對(duì)不同層次、不同規(guī)格交通人才的需求。
(一)抓好交通行政干部中心組學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把交通行政干部中心組學(xué)習(xí)同領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)緊密聯(lián)系在一起,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,樹(shù)立與時(shí)展相適應(yīng)的學(xué)習(xí)理念,將學(xué)習(xí)工作結(jié)合起來(lái),要有凝聚力的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)理念,要在提煉形成共同學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,積極倡導(dǎo)和推行團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí),在個(gè)人深入研讀的同時(shí)又有集中研討,用理論聯(lián)系實(shí)際,改變灌輸式、單向式、封閉式的學(xué)習(xí)模式,積極探索實(shí)踐互動(dòng)式學(xué)習(xí)、反思式學(xué)習(xí)、研究式學(xué)習(xí)、共享式學(xué)習(xí)等積極探索、民主討論、相互啟發(fā)中升華認(rèn)識(shí),在思想交流中加深理解,使理論學(xué)習(xí)真正起到了決策先導(dǎo)的作用,形成更高層次的共識(shí),做到帶頭抓、帶頭學(xué)、帶頭用,形成良好的學(xué)習(xí)氛圍,促進(jìn)學(xué)習(xí)行為的整體聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性,保證了學(xué)習(xí)時(shí)間和效果的雙落實(shí)。
(二)抓好集中日學(xué)習(xí)。建立“集中學(xué)習(xí)日”制度,利用工作例會(huì)、集中學(xué)習(xí)日開(kāi)展工作實(shí)例每周一評(píng)、每月一講等多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng),明確具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式及相關(guān)責(zé)任人,同時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)的人員進(jìn)行學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)紀(jì)律、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記等方面作了嚴(yán)格規(guī)定。在集中日學(xué)習(xí)活動(dòng)中,我們嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計(jì)劃的要求,以講座、教育、理論學(xué)習(xí)交流等為主要途徑,進(jìn)行分層次的學(xué)習(xí),倡導(dǎo)討論式學(xué)習(xí),從而建立起良性互動(dòng)的學(xué)習(xí)機(jī)制,有效地提高大家的政治理論和業(yè)務(wù)文化水平。
(三)抓好各類(lèi)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。為發(fā)揮交通黨校在干部培訓(xùn)中的“主陣地”、“主渠道”作用,我局投入大量時(shí)間和精力,積極開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)班的辦學(xué)工作,精心策劃、周密安排,運(yùn)用多種方式,采取多種方法,舉辦了各類(lèi)干部理論培訓(xùn)、短訓(xùn)班以及管理人員崗位培訓(xùn)班。
一是認(rèn)真落實(shí)制度,制定相關(guān)培訓(xùn)政策,組織編制指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱,規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)交通行業(yè)培訓(xùn)教材建設(shè),建立健全培訓(xùn)教材的更新機(jī)制,保證交通行政干部能充分發(fā)揮作用,通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)教育和管理,增強(qiáng)大家的觀念和組織紀(jì)律性。
二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),努力提高交通系統(tǒng)職工文化水平,是交通事業(yè)不斷發(fā)展的要求。采取多種形式,通過(guò)多種渠道提高執(zhí)法人員的學(xué)歷層次,合理調(diào)整,拓寬專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)面,增強(qiáng)交通專(zhuān)門(mén)人才在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)性和發(fā)展的潛力,從根本上講,就是用以與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神去學(xué)習(xí)知識(shí)、研究問(wèn)題、尋求對(duì)策,最大限度地激活創(chuàng)新潛能、提升創(chuàng)新能力的過(guò)程,進(jìn)一步提高交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)我們也要解決“層次不清、規(guī)格不明”的問(wèn)題,不斷改進(jìn)教學(xué)方法,積極采用先進(jìn)的教學(xué)手段,加強(qiáng)各方面能力的培養(yǎng),努力構(gòu)建知識(shí)、能力、素質(zhì)全面的交通專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)模,從而促使能把學(xué)習(xí)融入工作中,使工作成為不斷學(xué)習(xí)、深化學(xué)習(xí)的平臺(tái)。
在培訓(xùn)體制機(jī)制創(chuàng)新方面,我省交通運(yùn)輸行業(yè)積極借鑒科技項(xiàng)目領(lǐng)域管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)施了教育培訓(xùn)項(xiàng)目化管理,對(duì)廳所管轄的部門(mén)(單位)各年度應(yīng)開(kāi)展的培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行了申報(bào)、計(jì)劃立項(xiàng),對(duì)所開(kāi)展的培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程管理與監(jiān)督,使教育培訓(xùn)項(xiàng)目管理更為有序,從而提高了教育培訓(xùn)項(xiàng)目的質(zhì)量,提高了教育培訓(xùn)資金的使用效率。積極發(fā)揮了行業(yè)主管部門(mén)在指導(dǎo)和推動(dòng)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)政校行企聯(lián)合等方面,發(fā)揮了重要的作用。在職業(yè)院校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)與品牌建設(shè)方面,我省行業(yè)高職院校——廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院以“優(yōu)秀”等級(jí)通過(guò)國(guó)家骨干院校建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收,廣州市交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)校、廣東省交通運(yùn)輸高級(jí)技工學(xué)校分別獲得第一、二批國(guó)家示范性中職學(xué)校立項(xiàng)及驗(yàn)收。在教育培訓(xùn)涉及的領(lǐng)域與規(guī)模上,圍繞行業(yè)管理人才、高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、高技能人才和全行業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍的素質(zhì)提升工作,依托科研院所、大中專(zhuān)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,培訓(xùn)工作在規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展的前提下重點(diǎn)關(guān)注教育培訓(xùn)質(zhì)量的提升,教育培訓(xùn)滿意度呈不斷提高的趨勢(shì)。
2職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)分析
近年來(lái),黨和國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視程度不斷上升,出臺(tái)了一系列推動(dòng)職業(yè)教育健康發(fā)展的政策文件。十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中明確提出“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),深化產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才”的目標(biāo),在全國(guó)職教工作會(huì)議上也明確要求“各級(jí)黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置,更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)人才保障”。為促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,教育部等六部委聯(lián)合下發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020)》等重要文件,廣東省委省政府也出臺(tái)了《廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)我省教育“創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先建高地”的意見(jiàn)》等指導(dǎo)職業(yè)教育事業(yè)改革發(fā)展的重要文件。通過(guò)對(duì)上述文件的梳理與分析,筆者認(rèn)為職業(yè)教育未來(lái)的發(fā)展將呈現(xiàn)如下態(tài)勢(shì):
2.1以體制機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng),推動(dòng)行業(yè)教育培訓(xùn)綜合改革與協(xié)同創(chuàng)新
以體制機(jī)制改革為引領(lǐng),以法治思維和方式推進(jìn)職業(yè)教育綜合改革,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中指出:“鼓勵(lì)地方和學(xué)校大膽探索和試驗(yàn),先行先試,加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。”創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、教育管理體制,改革質(zhì)量評(píng)價(jià)和考試招生制度,改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段,建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。推動(dòng)政校行企深度合作,研究制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)有關(guān)法規(guī)和激勵(lì)政策,深化產(chǎn)教融合,鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育,發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用;加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè),分類(lèi)制定行業(yè)指導(dǎo)政策;研究制定院校、行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等共同組建職業(yè)教育集團(tuán)的支持政策,發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)在促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合中的重要作用。積極開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新的改革與實(shí)踐,以協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)為載體,探索形成中高本縱向貫通、多主體橫向協(xié)同的育人機(jī)制,拓寬和提升高職院校辦學(xué)視野,解決教學(xué)資源分散低效的問(wèn)題,有效利用政府的政策支持,消除壁壘、理順關(guān)系,推動(dòng)與行業(yè)、企業(yè)的職業(yè)教育資源共享,積極推進(jìn)學(xué)校與地方、行業(yè)、企業(yè)的合作共建,創(chuàng)新行業(yè)、高校、企業(yè)協(xié)同共建職業(yè)教育培養(yǎng)機(jī)制,構(gòu)建多元、融合、動(dòng)態(tài)、持續(xù)的合作體制。
2.2以現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)為重點(diǎn),構(gòu)建終身教育體系,暢通個(gè)體職業(yè)生涯發(fā)展通道
通過(guò)對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展和完善,包括職業(yè)教育層次的發(fā)展、職業(yè)教育種類(lèi)的完善、職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整、職業(yè)教育管理體系的優(yōu)化,促進(jìn)中高職教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,體現(xiàn)終身教育理念,更好滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技能型人才的需求,滿足從業(yè)人員接受職業(yè)教育的要求;是涉及到職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)外優(yōu)化的重大工程,包括職業(yè)教育的政策、法律、投入、社會(huì)關(guān)注度等外部環(huán)境的建設(shè),同時(shí)也對(duì)職業(yè)教育自身的辦學(xué)與管理、人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、校企合作、社會(huì)服務(wù)等方面提出了更高的要求。以期建立起滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受職業(yè)教育需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。從行業(yè)發(fā)展視角,現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)將推動(dòng)社會(huì)和行業(yè)終身教育體系的構(gòu)建。通過(guò)發(fā)展職前教育、職業(yè)繼續(xù)教育和勞動(dòng)者終身教育等形式的職業(yè)教育體系,由職業(yè)院校和各級(jí)各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展以職業(yè)道德、職業(yè)發(fā)展、就業(yè)準(zhǔn)備、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等為主要內(nèi)容的就業(yè)教育和服務(wù),發(fā)揮職業(yè)院校、企事業(yè)單位和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合力,為所有勞動(dòng)者提供多種形式的終身教育機(jī)會(huì),通過(guò)增強(qiáng)職業(yè)教育體系的開(kāi)放性和多樣性,使勞動(dòng)者能夠在職業(yè)發(fā)展的不同階段通過(guò)多次選擇、多種方式靈活接受職業(yè)教育和培訓(xùn),促進(jìn)學(xué)習(xí)者為職業(yè)發(fā)展而學(xué)習(xí),使職業(yè)教育成為促進(jìn)全體勞動(dòng)者可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
2.3以內(nèi)涵建設(shè)為主要發(fā)展方式,提高辦學(xué)質(zhì)量與人才培養(yǎng)質(zhì)量
職業(yè)教育在經(jīng)歷規(guī)模擴(kuò)張后,已經(jīng)進(jìn)入到內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,未來(lái)五年內(nèi),職業(yè)教育將圍繞辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)模式、課程體系與資源開(kāi)發(fā)、雙師師資隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)、國(guó)家交流與合作以及技術(shù)積累機(jī)制等方面,全方位提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(1)在辦學(xué)模式方面,重點(diǎn)推進(jìn)校企合作、多方聯(lián)合,體現(xiàn)現(xiàn)代性和開(kāi)放性的自主辦學(xué)模式建設(shè)。
(2)在人才培養(yǎng)模式方面,繼續(xù)深化產(chǎn)教融合、多元主體的人才培養(yǎng)模式改革,開(kāi)展包括訂單式、現(xiàn)代學(xué)徒制、中高本銜接的人才培養(yǎng)模式探索。
(3)在教育教學(xué)模式方面,積極開(kāi)展充分發(fā)揮學(xué)生自主性和主體性、體現(xiàn)職業(yè)教育特性、關(guān)注實(shí)踐技能和職業(yè)能力培養(yǎng)的項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)和工作過(guò)程導(dǎo)向的教育教學(xué)模式探索。
(4)在課程體系與課程資源開(kāi)發(fā)方面,注重適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步需要,建立專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)機(jī)制,推進(jìn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置、專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。全面實(shí)施素質(zhì)教育,科學(xué)合理設(shè)置課程,將職業(yè)道德、人文素養(yǎng)教育內(nèi)容融入交通職業(yè)教育培訓(xùn)課程體系之中。
(5)在師資隊(duì)伍建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)建立職業(yè)師資評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)專(zhuān)任教師下企業(yè)鍛煉制度,完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專(zhuān)兼職教師的相關(guān)政策,兼職教師任教情況應(yīng)作為其業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,推進(jìn)高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,全面提高職業(yè)院校雙師隊(duì)伍水平。
(6)在信息化建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制,推進(jìn)職業(yè)教育資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享,逐步實(shí)現(xiàn)所有專(zhuān)業(yè)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋。支持與專(zhuān)業(yè)課程配套的虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。推廣教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程實(shí)時(shí)互動(dòng)的遠(yuǎn)程教學(xué)。
(7)在國(guó)際交流與合作方面,推進(jìn)職業(yè)院校引進(jìn)國(guó)(境)外高水平專(zhuān)家和優(yōu)質(zhì)教育資源,加強(qiáng)中外職業(yè)院校教師互派、學(xué)生互換。實(shí)施中外職業(yè)院校合作辦學(xué)項(xiàng)目,探索和規(guī)范職業(yè)院校到國(guó)(境)外辦學(xué)。積極參與制定職業(yè)教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)發(fā)與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系。
(8)在技術(shù)積累機(jī)制建設(shè)方面,鼓勵(lì)建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)積累創(chuàng)新聯(lián)合體。制定多方參與的支持政策,推動(dòng)政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)動(dòng),促進(jìn)技術(shù)技能的積累和創(chuàng)新。在關(guān)系國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要產(chǎn)業(yè)部門(mén),規(guī)劃建立一批企業(yè)和職業(yè)院校緊密合作的技術(shù)技能積累創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)職業(yè)院校和職業(yè)教育集團(tuán)通過(guò)多層次人才培養(yǎng)體系和技術(shù)推廣體系,主動(dòng)參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,積極推動(dòng)技術(shù)成果擴(kuò)散,為科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供人才、科技服務(wù)。
3交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析
3.1我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的“四個(gè)交通”的發(fā)展態(tài)勢(shì)分析
十以來(lái),結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體態(tài)勢(shì),立足于我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的階段性特點(diǎn),為更好地實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展,服務(wù)好“兩個(gè)百年目標(biāo)”,未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),交通運(yùn)輸行業(yè)將以全面深化改革,集中力量加快綜合交通、智慧交通、綠色交通和平安交通的“四個(gè)交通”為發(fā)展目標(biāo)。加快發(fā)展綜合交通,堅(jiān)持適度超前、改革創(chuàng)新,做到量力而行、盡力而為,與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化要求相適應(yīng),合理布局不同區(qū)域、不同層次、不同方式的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),合理配置和優(yōu)化整合交通運(yùn)輸資源,發(fā)揮各種運(yùn)輸方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和交通網(wǎng)絡(luò)整體效能。加快發(fā)展智慧交通,推進(jìn)交通運(yùn)輸管理創(chuàng)新,推動(dòng)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持面向發(fā)展、開(kāi)放協(xié)同,重點(diǎn)突破、全面提升,以信息化、智能化為牽引,推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與交通運(yùn)輸管理和服務(wù)全面融合,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸設(shè)施裝備、運(yùn)輸組織的智能化和運(yùn)營(yíng)效率、服務(wù)質(zhì)量的提升。加快發(fā)展綠色交通,建設(shè)生態(tài)文明,轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸與資源環(huán)境和諧發(fā)展。加快發(fā)展平安交通,以人為本,服務(wù)民生,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。把安全發(fā)展理念貫穿于各領(lǐng)域、全過(guò)程,強(qiáng)化安全治理體系和治理能力建設(shè),提高交通運(yùn)輸安全發(fā)展的防、管、控能力;健全完善科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸持續(xù)安全發(fā)展。
3.2廣東交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)“四個(gè)交通”,構(gòu)建開(kāi)放的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的發(fā)展態(tài)勢(shì)分析
按照我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展“四個(gè)交通”的發(fā)展態(tài)勢(shì),結(jié)合廣東省“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的改革發(fā)展目標(biāo),未來(lái)五年內(nèi),廣東交通運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)以下發(fā)展態(tài)勢(shì)。其一,建立現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系。通過(guò)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成網(wǎng)絡(luò)完善、布局合理、運(yùn)行高效、與港澳及環(huán)珠江三角洲地區(qū)緊密相連的一體化綜合交通運(yùn)輸體系,使珠江三角洲地區(qū)成為亞太地區(qū)最開(kāi)放、最便捷、最高效、最安全的客流和物流中心。其二,全力加快高速公路建設(shè),促進(jìn)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、省市共建、落實(shí)資金,省財(cái)政新增財(cái)力每年安排50億元、5年共250億元用于高速公路資本金,到2020年,高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到7300km左右,其中珠江三角洲達(dá)到3300km,地級(jí)市與地級(jí)市之間基本上通高速公路,沿海重要港口基本上由高速公路連接,全省基本形成網(wǎng)格狀的高速公路網(wǎng)絡(luò)。其三,提升服務(wù)能力,推動(dòng)客貨運(yùn)輸加快發(fā)展。不斷改進(jìn)運(yùn)輸裝備,提高客貨運(yùn)輸?shù)陌踩耘c舒適性;實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快公交都市創(chuàng)建,進(jìn)一步提高公交覆蓋率和服務(wù)水平;積極開(kāi)展了城市配送和農(nóng)村物流配送試點(diǎn),增強(qiáng)服務(wù)能力;推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作,不斷優(yōu)化船舶結(jié)構(gòu),推進(jìn)實(shí)施珠江門(mén)戶戰(zhàn)略,以廣州航運(yùn)交易所為重點(diǎn)積極打造航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū),推進(jìn)水運(yùn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。其四,強(qiáng)化安全監(jiān)管,切實(shí)保障交通生產(chǎn)安全。通過(guò)全面推進(jìn)平安公路、車(chē)站、航道、港口和工地建設(shè),推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,扎實(shí)推進(jìn)“平安交通”建設(shè);積極開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域、港區(qū)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)安全監(jiān)管、瓊州海峽客滾船舶安全運(yùn)行、道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸和長(zhǎng)途接駁運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)項(xiàng)整治,確保交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作的落實(shí);強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)和預(yù)防預(yù)控,重點(diǎn)開(kāi)展公路水毀突發(fā)事件、汽車(chē)客運(yùn)站應(yīng)急疏散、應(yīng)急處置等方面的工作,進(jìn)一步提高應(yīng)急管理能力。其五,推進(jìn)節(jié)能減排,推廣發(fā)展綠色低碳交通。加快運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)甩掛運(yùn)輸發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)廣東綠色貨運(yùn)項(xiàng)目,推廣中短途道路客運(yùn)車(chē)輛使用LNG等清潔能源,積極推進(jìn)新能源車(chē)輛在公交領(lǐng)域的應(yīng)用;加快推進(jìn)綠色港口發(fā)展,積極探索粵港控制珠三角遠(yuǎn)洋船舶污染氣體排放的合作路徑和技術(shù)措施;大力開(kāi)展和推廣運(yùn)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等方面的研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用,推廣發(fā)展綠色低碳交通。其六,以信息化為引領(lǐng),著力推進(jìn)數(shù)字交通建設(shè),積極開(kāi)展信息化管理平臺(tái)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)交通建設(shè)和運(yùn)輸市場(chǎng)信用服務(wù)系統(tǒng)等四個(gè)信息化重大工程建設(shè);加快推進(jìn)交通運(yùn)輸信息感知基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在交通引導(dǎo)、停車(chē)誘導(dǎo)、城市公交智能管理、實(shí)時(shí)路況、客貨車(chē)輛管理、危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理、電子通關(guān)等方面廣泛應(yīng)用;搭建創(chuàng)新平臺(tái),健全創(chuàng)新體系,全面實(shí)施科技強(qiáng)交戰(zhàn)略。
4廣東交通職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展趨勢(shì)
行業(yè)“四個(gè)交通”、職業(yè)教育構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系以及廣東省“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)交通職業(yè)教育培訓(xùn)提出了新的要求,從整體的趨勢(shì)來(lái)看,我省交通職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展將以管理創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng),呈現(xiàn)數(shù)字化、終身化、全員化、科學(xué)化以及內(nèi)涵發(fā)展態(tài)勢(shì)。
4.1交通教育培訓(xùn)的數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)
利用現(xiàn)代信息手段,建立包括行業(yè)教育培訓(xùn)管理平臺(tái),遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心、數(shù)字化資源共享中心等在內(nèi)的信息化管理與學(xué)習(xí)平臺(tái);積極開(kāi)發(fā)共享型網(wǎng)絡(luò)課程資源、慕課、微課等信息化學(xué)習(xí)資源;探索包括網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)等多種信息化學(xué)習(xí)方式,積極推進(jìn)繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)時(shí)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、認(rèn)證等工作,使教育培訓(xùn)工作從組織、實(shí)施、質(zhì)量評(píng)價(jià)與反饋的全程實(shí)現(xiàn)信息化管理,全面推進(jìn)行業(yè)教育培訓(xùn)的數(shù)字化發(fā)展。
4.2交通教育培訓(xùn)的終身化發(fā)展趨勢(shì)
現(xiàn)代社會(huì)科技日新月異,交通技術(shù)快速發(fā)展以及交通運(yùn)輸行業(yè)全面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展態(tài)勢(shì),對(duì)行業(yè)的人才儲(chǔ)備和從業(yè)人員素質(zhì)提升提出了更高的要求。統(tǒng)籌廣東交通職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位以及行業(yè)中介組織等在內(nèi)的教育培訓(xùn)資源,建立職前教育(職業(yè)準(zhǔn)備教育)、職中培訓(xùn)(職業(yè)繼續(xù)教育)以及職后教育(勞動(dòng)者終身教育、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn))等在內(nèi)的終身教育培訓(xùn)體系,從而為行業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才儲(chǔ)備,不斷提高從業(yè)人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),是未來(lái)一段時(shí)間行業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)的重要任務(wù)和發(fā)展趨勢(shì)。
4.3交通教育培訓(xùn)的全員化發(fā)展趨勢(shì)
無(wú)論是行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),還是滿足個(gè)體全面發(fā)展和終身發(fā)展的需求,教育培訓(xùn)都將成為所有行業(yè)從業(yè)人員的一種義務(wù)和權(quán)力。將行業(yè)發(fā)展對(duì)崗位能力以及個(gè)體發(fā)展的學(xué)習(xí)要求有機(jī)結(jié)合起來(lái),特別是對(duì)管理干部隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技能型人員等開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)歷提升教育、繼續(xù)教育、職業(yè)生涯發(fā)展教育、崗位素質(zhì)教育以及思想政治教育等工作,將行業(yè)發(fā)展要求、企事業(yè)單位需求、崗位需求和個(gè)體發(fā)展需求有機(jī)的結(jié)合起來(lái),形成全員教育培訓(xùn)體系,是建設(shè)幸福廣東、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的重要支撐。
4.4交通職業(yè)教育培訓(xùn)的管理將全面走向科學(xué)化
行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織以及行業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工進(jìn)一步明確。行業(yè)主管部門(mén)以制定發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)政策和指導(dǎo)性文件,以統(tǒng)籌、引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督考核為主;行業(yè)組織充分發(fā)揮中介組織功能,聯(lián)合開(kāi)發(fā)行業(yè)教育與培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)及教材,教育與培訓(xùn)信息,成為行業(yè)教育與職工培訓(xùn)的信息平臺(tái)和技術(shù)支持中心;行業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體組織開(kāi)展各類(lèi)職工教育培訓(xùn)工作,深入開(kāi)展職業(yè)教育與培訓(xùn)的教學(xué)模式、培訓(xùn)方式改革的研究,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。
4.5交通教育培訓(xùn)的內(nèi)涵發(fā)展趨勢(shì)