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這是一個典型的行政法案例,案情涉及行政處罰法 行政復(fù)議法 已經(jīng)行政訴訟法等多部法律內(nèi)容,現(xiàn)結(jié)合有關(guān)法律條文以及有關(guān)法理,進(jìn)行如下分析:
一,關(guān)于區(qū)公安局的行政處罰行為是否適當(dāng)問題的分析。
1,對于該糾紛性質(zhì)的認(rèn)定,區(qū)公安局認(rèn)為,汪某屬于妨礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為,由此對汪某進(jìn)行了處罰,筆者認(rèn)為對汪某的行為認(rèn)定為妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為這種定性是錯誤的,判斷一個行為是不是執(zhí)行公務(wù)的行為有以下標(biāo)準(zhǔn):(1)該行為實(shí)施者必須是公務(wù)員或者是法律、法規(guī)授權(quán)的組織的正式工作人員,或者是行政機(jī)關(guān)依法委托的執(zhí)行公務(wù)的人員;(2)該行為實(shí)施者必須出于執(zhí)行公務(wù)的動機(jī)和目的;(3)該行為必須在行政職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行,不得超越職權(quán)。單純以公務(wù)人員的行為是否在工作崗位和工作時間內(nèi)進(jìn)行判斷是不恰當(dāng)、不全面的。行政機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循法定的方式和程序,應(yīng)當(dāng)表明身份,可以通過著裝、出示證件或佩帶有關(guān)值勤標(biāo)志等方式表明自己的公務(wù)身份。在本案中,任某是工商局干部系國家公務(wù)人員,但他的買蘋果的行為并不屬于執(zhí)行公務(wù)的行為,因此汪某對其不滿進(jìn)行毆打并不是對公務(wù)行為的妨礙。該糾紛是個典型的民事糾紛,即平等主體任某與汪某因買賣關(guān)系發(fā)生的民事糾紛,因此區(qū)公安局對汪某行為定性為妨礙公務(wù)的行為并依據(jù)行政處罰法相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行處罰是錯誤的。
2.從案情得知,對于任某和王某的民事糾紛,區(qū)公安局直接根據(jù)《治安管理處罰條例》第19條的規(guī)定,作出拘留10天的處罰決定,并責(zé)令汪某賠償任某的全部醫(yī)藥費(fèi)200元。筆者認(rèn)為這種行為雖不失合法性,因?yàn)檎{(diào)解畢竟不是處罰的必經(jīng)程序,但從常理上來說,該糾紛屬于民事糾紛,根據(jù)民法中的自愿協(xié)商原則,先對于他們倆的糾紛進(jìn)行調(diào)解處理更為恰當(dāng)。根據(jù)《治安管理處罰條例》第9條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)可以調(diào)節(jié)處理因民間糾紛引起的打架斗毆或者毀損他人財物等情節(jié)較輕的違反治安管理案件。本案中,任某與汪某之間因商品買賣發(fā)生民事糾紛,他們之間發(fā)生了打架斗毆行為,可先由區(qū)公安局進(jìn)行調(diào)節(jié),經(jīng)區(qū)公安局的調(diào)節(jié),汪某與任某之間若達(dá)成了協(xié)議,比如達(dá)成了汪某對任某支付醫(yī)療費(fèi),賠償?shù)狼傅膮f(xié)議,區(qū)公安局可以不對汪某進(jìn)行處罰;經(jīng)區(qū)公安局調(diào)節(jié),汪某與任某之間未達(dá)成協(xié)議,或者他們達(dá)成了協(xié)議,但是當(dāng)事人雙方不履行調(diào)節(jié)協(xié)議的,去公安局應(yīng)當(dāng)依法對汪某進(jìn)行處罰,并告知任某可以就民事爭議提起民事訴訟。
二.關(guān)于汪某不服區(qū)公安局的處罰的救濟(jì)問題。
本案中,區(qū)公安局認(rèn)為,汪某屬于妨礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為,根據(jù)《治安管理處罰條例》第19條的規(guī)定,作出拘留10天的處罰決定,并責(zé)令汪某賠償任某的全部醫(yī)藥費(fèi)200元。汪某對這個處罰不服。由于行政處罰是屬于具體行政行為且該案件是復(fù)議選擇案件,即當(dāng)事人可以先申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,再向法院提起訴訟,也可以直接向法院提起訴訟。因此這是對汪某來說,有兩種救濟(jì)措施,一。依法提起行政復(fù)議。二直接提起行政訴訟。
1.依法提起行政復(fù)議。⑴.行政復(fù)議當(dāng)事人。汪某可以依法提起行政復(fù)議,在這個行政復(fù)議法律關(guān)系中 ,復(fù)議申請人是汪某,若汪某死亡,則他的近親素可以取得申請資格;因?yàn)樾姓?fù)議法規(guī)定行政復(fù)議被申請人,是做出被申請復(fù)議的具體行政行為的行政機(jī)關(guān),做出處罰的行政機(jī)關(guān)是區(qū)公安局,因此復(fù)議被申請人是區(qū)公安局;復(fù)議機(jī)關(guān)如果沒有例外情況是行政復(fù)議被申請人的上一級機(jī)關(guān),因此本案中復(fù)議機(jī)關(guān)是區(qū)公安局的上一級機(jī)關(guān)即市公安局。本案中存在行政復(fù)議第三人,因?yàn)橥裟撑c該行政處罰存在利害關(guān)系,因此應(yīng)列汪某為行政復(fù)議第三人。⑵行政復(fù)議的申請與受理。汪某應(yīng)該在知道具體處罰之日起60日內(nèi)提起行政復(fù)議,不可抗力或者其他正常理由耽誤的時間 ,不計入復(fù)議期間。區(qū)公安局應(yīng)當(dāng)在受到汪某的行政復(fù)議申請后5日內(nèi)進(jìn)行審查,以決定是否受理,對不符合受理?xiàng)l件的,決定不予受理,并書面告知申請人;對于不屬于本機(jī)關(guān)受理的,告知汪某向有關(guān)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出;若不數(shù)以前兩種情形的,自市公安局的負(fù)責(zé)處理行政復(fù)議的辦事機(jī)構(gòu)收到汪某的行政復(fù)議申請之日起即為受理,復(fù)議申請材料不全或者表述不清楚的,辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)該書面通知汪某補(bǔ)正,汪某無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為汪某放棄行政復(fù)議申請;汪某按照補(bǔ)正通知的要求補(bǔ)正的,復(fù)議申請仍自辦事機(jī)構(gòu)收到之日起受理。⑶行政復(fù)議的審理。行政復(fù)議原則上采用書面審理方式,即市公安局根據(jù)書面材料查清案件事實(shí)并作出行政復(fù)議決定,當(dāng)事人以書面像是提出自己的申請意見和答辯意見,以書面形式提交和運(yùn)用證據(jù);汪某提出或者市公安局的負(fù)責(zé)處理行政復(fù)議的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的時候,可以采取書面審理以外的方式,即向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,甚至可以實(shí)地的調(diào)查核實(shí)證據(jù),可以聽取汪某、區(qū)公安局以及任某的意見,甚至可以采取聽證的方式審理。在市公安局的行政復(fù)議決定作出前,汪某說明理由,并且經(jīng)市公安局內(nèi)負(fù)責(zé)行政復(fù)議的辦事機(jī)構(gòu)的同意,汪某可以自愿撤回行政復(fù)議申請,撤回后汪某禁止以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)該在受理復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定,若情況復(fù)雜,不能在60內(nèi)做行政復(fù)議決定,經(jīng)市公安局的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并告知汪某和區(qū)公安局,可以延長至90日內(nèi)做出行政復(fù)議決定。⑷行政復(fù)議的結(jié)案,行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查,提出意見,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后,按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定:
(一)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持;(二)被申請人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行;(三)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;2.適用依據(jù)錯誤的;3.違反法定程序的;4.超越或者濫用職權(quán)的;5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹T摪钢惺泄簿纸?jīng)查認(rèn)為,汪某的行為性質(zhì)屬于侵犯他人人身權(quán)利,根據(jù)《治案管理處罰條例》第22條的規(guī)定,仍然處以汪某10天的拘留,賠償任某200元的醫(yī)藥費(fèi)。⑸復(fù)議期間原則上不停止具體行政行為的執(zhí)行,因此汪某如果向市公安局提起行政復(fù)議,在復(fù)議期間,區(qū)公安局仍然可以對汪某執(zhí)行行政拘留和罰款的決定。
2.直接提起行政訴訟。汪某也可不經(jīng)復(fù)議直接提起行政訴訟。⑴該案行政訴訟的管轄。在地域管轄方面,該案被訴具體行政行為為區(qū)公安局對汪某的行政拘留決定,直接限制原告人身自由,屬于限制人身自由的案件,不僅可以由被告所在地人民法院管轄,也可以由原告所在地的人民法院管轄。在級別管轄方面,該案不屬于上級人民法院管轄的第一審案件,因此應(yīng)由基層人民法院管轄,因此該案若汪某直接提出行政訴訟,則由汪某所在地或者區(qū)公安局所在地的基層人民法院管轄。⑵行政訴訟當(dāng)事人。行政訴訟原告必須是認(rèn)為其合法權(quán)益受到具體行政行為侵害的人,汪某認(rèn)為他的合法權(quán)益受到了區(qū)公安局的行政處罰行為的侵害,因此在該案中原告為汪某。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟,作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告,在該案中,行政訴訟被告是區(qū)公安局。“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人申請參加。”任某是治安違法行為的被害人,公安機(jī)關(guān)能否公正地處理汪某的違法行為,直接涉及到其合法權(quán)益能否得到保護(hù),人民法院對案件的判決結(jié)果也就直接影響其權(quán)利義務(wù)。因此,任某與被訴的具體行政行為有利害關(guān)系,可以作為第三人參加訴訟。⑶行政訴訟的起訴和受理。該案中,汪某應(yīng)該在知道作出行政處罰之日3個月內(nèi),向法院起訴,因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期間的,在障礙消除后的10日內(nèi),可以申請延長期限,由人民法院決定,由于不屬于汪某自身的原因超過起訴期限的,被耽誤的時間不計算在起訴期間內(nèi),若汪某因人身自由受到限制而不能提起訴訟,被限制人身自由的時間不計算在起訴期間內(nèi)。人民法院受到起訴狀后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,審查處理的期限為7日,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案或者做出裁定不予受理。⑷行政訴訟審理中的特殊制度。法院對該案件的審理期限為3個月,從立案之日起計算,其中鑒定、處理管轄爭議或者意義以及中止訴訟的時間不計算在審限內(nèi)。人民法院審理行政案件,以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)魏依據(jù)。地方性法規(guī)使用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。人民法院審理民族自治地方的行政案件,并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。在該案件宣告判決或者裁定前,汪某申請撤訴,或者區(qū)公安局改變其所作的行政處罰決定,汪某同意并申請撤訴的,是否允許,由人民法院裁定。⑸行政訴訟裁判。人民法院經(jīng)過審理,根據(jù)不同情況,分別作出以下判決:(一)具體行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,判決維持。(二)具體行政行為有下列情形之一的,判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出具體行政行為:1、主要證據(jù)不足的;2、適用法律、法規(guī)錯誤的; 3、違反法定程序的;4、超越職權(quán)的;5、檻用職權(quán)的。(三)被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的,判決其在一定期限內(nèi)履行。(四)行政處罰顯失公正的,可以判決變更。⑹訴訟期間,不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的,停止具體行政朽為的執(zhí)行:
(一)被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(二)原告申請停止執(zhí)行,人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補(bǔ)的損失,并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益,裁定停止執(zhí)行的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。因此本案中,訴訟期間原則上不停止具體行政行為的執(zhí)行,即區(qū)公安局可以對汪某執(zhí)行行政拘留處罰決定,如有例外除外。
關(guān)鍵詞:案例分析法;法學(xué)教育;功能;應(yīng)用;案例分析報告
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)29-0066-02
一、案例分析法的內(nèi)涵
案例分析法(Case Analysis Method),是由哈佛大學(xué)于1880年開發(fā)完成,后被哈佛商學(xué)院用于培養(yǎng)高級經(jīng)理和管理精英,逐漸發(fā)展成今天的“案例分析法”。作為一種理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)方法,案例分析法是從具體上升到抽象,也就是通過對具體法律案例的分析來探尋帶有普遍指導(dǎo)意義的內(nèi)在規(guī)律,從中推論出一般的原理。在法律教學(xué)中應(yīng)用案例教學(xué)法,有利于學(xué)生對法學(xué)理論學(xué)習(xí)的進(jìn)一步深化,有利于教師生動形象地開展法律教學(xué)。教師在采用案例分析法開展法律教學(xué)時,可以針對法律案例的內(nèi)容和法律案例涉及的法學(xué)知識點(diǎn),采用多種多樣的法律教學(xué)形式。根據(jù)不同的法學(xué)教學(xué)內(nèi)容,教師可以設(shè)計不同的問題情境,讓學(xué)生既能掌握法學(xué)理論的精髓,又能運(yùn)用法律知識解決法律糾紛。通過法律案例教學(xué),學(xué)生可以應(yīng)用所掌握的法學(xué)基礎(chǔ)理論知識,對教學(xué)涉及的法律案例進(jìn)行思考、分析和研究,從而充分發(fā)揮學(xué)生在法律學(xué)習(xí)中的能動作用,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率,提高學(xué)生運(yùn)用法律知識的能力。
二、案例分析法在法學(xué)教育中的功能
當(dāng)今世界,英法美系國家的法學(xué)教育以案例分析法為主要教學(xué)方法。在法學(xué)教育中往往把案例看作是一種經(jīng)驗(yàn)材料,學(xué)者可以從中闡明法律理念,探究法律的淵源。基于此,教師在開展法學(xué)教育時宜廣泛采用案例教學(xué)法。近年來,案例分析法在英美法系國家雖然受到一些批評,但也應(yīng)該正視其優(yōu)點(diǎn)。運(yùn)用案例教學(xué)法有助于培養(yǎng)學(xué)生掌握從事法律實(shí)務(wù)的技能,有助于提升學(xué)生的獨(dú)立分析、推理能力。在我國,法學(xué)教育的對象是高中起點(diǎn)的學(xué)生,他們還沒有打下較扎實(shí)的法學(xué)理論功底,尚不具備基本的從事法律實(shí)務(wù)的能力。教師在講授相關(guān)法律課程時,雖然也應(yīng)用案例進(jìn)行教學(xué),但僅是為了證實(shí)所講的法學(xué)原理,并非真正意義上的案例分析法。在法學(xué)課程教學(xué)中教師應(yīng)用案例分析法組織法律教學(xué)具有以下功能:①切實(shí)調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的積極性。教師通過法律案例教學(xué),可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的求知欲,有利于學(xué)生通過對生動具體的法律案例進(jìn)行分析,開展研究,組織討論,領(lǐng)會案例中所蘊(yùn)含的法學(xué)理論精神。②充分激發(fā)學(xué)生在學(xué)習(xí)法律知識時的潛能。在教學(xué)過程中,老師是主導(dǎo)者,學(xué)生是受眾對象。教師在應(yīng)用法律案例組織教學(xué)時要妥善處理好老師的教和學(xué)生的學(xué)之間的關(guān)系,如果不能正確處理好教師和學(xué)生兩者之間的關(guān)系,就會影響案例教學(xué)法的教學(xué)效果,不能達(dá)到較理想的教學(xué)目的。教師的作用主要表現(xiàn)在案例的收集、取舍和應(yīng)用,組織學(xué)生進(jìn)行案例討論等方面;學(xué)生作為法律教學(xué)活動的受眾對象,直接參與法律案例的討論,發(fā)表自己對法律案例的觀點(diǎn),相互討論學(xué)習(xí)。③有助于提高學(xué)生分析法律問題和解決實(shí)際問題的能力。傳統(tǒng)的法學(xué)教育在法學(xué)教學(xué)內(nèi)容上側(cè)重于抽象法學(xué)原理的介紹,在教學(xué)方法上主要是教師講授,學(xué)生被動接受,教師按照教材的內(nèi)容向?qū)W生灌輸相關(guān)理論知識,易造成教學(xué)內(nèi)容與生活實(shí)踐相脫節(jié)。在教學(xué)方法上,若采用案例教學(xué)法,就可以比較充分地發(fā)揮學(xué)生的能動作用,引導(dǎo)學(xué)生通過對法律案例的分析研究,發(fā)現(xiàn)法律問題,探求解決法律問題的途徑與方法。這樣,通過案例教學(xué),學(xué)生就會利用自己所學(xué)習(xí)到的法律知識來分析、判斷和解決疑難法律問題,也就提高了學(xué)生分析法律問題和解決法律問題的能力。
三、案例分析法在法學(xué)教育中的應(yīng)用
1.應(yīng)用案例分析法開展法律教學(xué)的目的。案例分析法是一種將法學(xué)理論與法律實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法,學(xué)習(xí)者通過這一方法進(jìn)行學(xué)習(xí),可以加深對教育法學(xué)基本知識的理解和認(rèn)識,從而提高學(xué)生分析、判斷和解決法律問題的能力,達(dá)到法律知識的學(xué)習(xí)效果。
2.案例分析的基本步驟。案例分析法的步驟是教學(xué)重點(diǎn)和學(xué)生的學(xué)習(xí)難點(diǎn)之一。由于所涉及的案例比較多,不少學(xué)生常常感到無從下手或分析不到位,其主要原因在于學(xué)生對案例分析的基本方法、步驟和要點(diǎn)還未真正把握。主要要求學(xué)生能從以下四個方面進(jìn)行案例分析:一是主體分析:涉案主體有哪些?二是法理分析:當(dāng)事人違反了什么法?三是責(zé)任分析:應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?四是啟示分析:本案為我們帶來了哪些啟示?
3.案例分析法的具體應(yīng)用。教師應(yīng)用案例分析法組織教學(xué)應(yīng)當(dāng)遵循以下四個具體步驟:一是多渠道收集法律案例。最常用的方法是通過書報、雜志、電視廣播等媒體收集法律案例。教師也可以深入生活實(shí)踐收集有關(guān)法律案例資料。此外,教師還可以有意識地編撰一些典型的法律案例。二是對收集的法律案例進(jìn)行取舍。教師在授課時必須對已收集和編撰的法律案例進(jìn)行篩選。因?yàn)樵诜山虒W(xué)過程中,教師受到教學(xué)時間的限制,不可能把收集到的所有法學(xué)案例都在課堂教學(xué)時加以講授。在取舍教學(xué)案例時,教師應(yīng)注意以下問題:優(yōu)先選擇最典型的法律案例。典型法律案例涵蓋的知識點(diǎn)較多,具有代表性,有助于學(xué)生理解和探究復(fù)雜深奧的法理。所選的法律案例應(yīng)當(dāng)圍繞法學(xué)教學(xué)目的,與相關(guān)的法學(xué)理論有較為密切的聯(lián)系。所選取的法律案例應(yīng)當(dāng)具有正面的教育作用。所選取的法律案例要要有針對性,要能夠?yàn)槔斫夥▽W(xué)理論服務(wù)。三是對收集的法律案例合理應(yīng)用。這一環(huán)節(jié)是采用案例分析法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。較常見的應(yīng)用案例教學(xué)的步驟是教師根據(jù)授課內(nèi)容或者講授基本的理論含義,然后用法律案例加以說明,引出有關(guān)法學(xué)的基本理論。但在具體開展法律案例教學(xué)時,教師對法律案例的應(yīng)用不能僅局限于此種方法,應(yīng)當(dāng)根據(jù)授課對象所面臨的具體情形,靈活加以應(yīng)用。該方法要求教師在討論中主要是引導(dǎo)討論過程,使所有學(xué)生都參加討論,并做好討論總結(jié)。四是撰寫案例分析報告。撰寫報告時,要求報告的內(nèi)容要精練,注意以中立的態(tài)度客觀評述問題。對案例進(jìn)行分析時要有針對性,要有依據(jù),在報告中應(yīng)將事實(shí)和結(jié)論區(qū)分開。案例分析報告的內(nèi)容包括三個部分:一是首部;二是正文;三是尾部。首部包括報告的標(biāo)題和作者署名。標(biāo)題要求能反映訟爭的法律問題和理論問題,可以加副標(biāo)題,標(biāo)題字?jǐn)?shù)在20字以內(nèi)。如刑法的案例分析報告標(biāo)題:“是故意傷害還是故意殺人,副標(biāo)題是對一起刑事案件的法理評析”或“本案被告的行為不構(gòu)成犯罪”。民法標(biāo)題:“對一起抵押擔(dān)保糾紛的法理評析”或“驢友死亡,同行人應(yīng)否擔(dān)責(zé)?”正文是報告的重點(diǎn)。包括五個方面:一是案情簡介。這部分可以忽略。二是觀點(diǎn)綜述。要求介紹訟爭雙方的觀點(diǎn)及理由,案件爭議的焦點(diǎn)。三是評析。這部分是報告的核心內(nèi)容。要求針對所給案例,結(jié)合法律規(guī)定和所學(xué)法律理論,有針對性地進(jìn)行評析。觀點(diǎn)要鮮明,論證要充分,條理要清楚,語言流暢。四是結(jié)論。根據(jù)第三部分的評析,得出合乎邏輯的正確結(jié)論。尾部要求寫明注釋和參考文獻(xiàn),署上完成的日期。
教師在法學(xué)教育中應(yīng)用案例教學(xué)法開展教學(xué)時,應(yīng)當(dāng)注意授課案例的收集、取舍和應(yīng)用。因?yàn)榘咐倪x擇直接影響著課堂法律教學(xué)的效果。學(xué)員在法律案例教學(xué)中,轉(zhuǎn)變角色,可以把自己置身于法律案例中的位置考慮問題,觸類旁通、點(diǎn)面結(jié)合,撰寫一份較理想的案例分析報告。案例分析法把學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主體,以法律案例作為驅(qū)動,讓學(xué)生通過自己的實(shí)習(xí)把書上死的理論變成活的知識。案例分析法較好地解決了法律教學(xué)中教與學(xué)的矛盾,在整個法律教學(xué)過程中充分體現(xiàn)了學(xué)生的主體地位和教師的引導(dǎo)作用,調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性,是一種值得推廣的教學(xué)方法。
參考文獻(xiàn):
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案例分析法(Case Analysis Method),是由哈佛大學(xué)于1880年開發(fā)完成,后被哈佛商學(xué)院用于培養(yǎng)高級經(jīng)理和管理精英,逐漸發(fā)展成今天的“案例分析法”。作為一種理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)方法,案例分析法是從具體上升到抽象,也就是通過對具體法律案例的分析來探尋帶有普遍指導(dǎo)意義的內(nèi)在規(guī)律,從中推論出一般的原理。在法律教學(xué)中應(yīng)用案例教學(xué)法,有利于學(xué)生對法學(xué)理論學(xué)習(xí)的進(jìn)一步深化,有利于教師生動形象地開展法律教學(xué)。教師在采用案例分析法開展法律教學(xué)時,可以針對法律案例的內(nèi)容和法律案例涉及的法學(xué)知識點(diǎn),采用多種多樣的法律教學(xué)形式。根據(jù)不同的法學(xué)教學(xué)內(nèi)容,教師可以設(shè)計不同的問題情境,讓學(xué)生既能掌握法學(xué)理論的精髓,又能運(yùn)用法律知識解決法律糾紛。通過法律案例教學(xué),學(xué)生可以應(yīng)用所掌握的法學(xué)基礎(chǔ)理論知識,對教學(xué)涉及的法律案例進(jìn)行思考、分析和研究,從而充分發(fā)揮學(xué)生在法律學(xué)習(xí)中的能動作用,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率,提高學(xué)生運(yùn)用法律知識的能力。
二、案例分析法在法學(xué)教育中的功能
當(dāng)今世界,英法美系國家的法學(xué)教育以案例分析法為主要教學(xué)方法。在法學(xué)教育中往往把案例看作是一種經(jīng)驗(yàn)材料,學(xué)者可以從中闡明法律理念,探究法律的淵源。基于此,教師在開展法學(xué)教育時宜廣泛采用案例教學(xué)法。近年來,案例分析法在英美法系國家雖然受到一些批評,但也應(yīng)該正視其優(yōu)點(diǎn)。運(yùn)用案例教學(xué)法有助于培養(yǎng)學(xué)生掌握從事法律實(shí)務(wù)的技能,有助于提升學(xué)生的獨(dú)立分析、推理能力。在我國,法學(xué)教育的對象是高中起點(diǎn)的學(xué)生,他們還沒有打下較扎實(shí)的法學(xué)理論功底,尚不具備基本的從事法律實(shí)務(wù)的能力。教師在講授相關(guān)法律課程時,雖然也應(yīng)用案例進(jìn)行教學(xué),但僅是為了證實(shí)所講的法學(xué)原理,并非真正意義上的案例分析法。在法學(xué)課程教學(xué)中教師應(yīng)用案例分析法組織法律教學(xué)具有以下功能:①切實(shí)調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的積極性。教師通過法律案例教學(xué),可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的求知欲,有利于學(xué)生通過對生動具體的法律案例進(jìn)行分析,開展研究,組織討論,領(lǐng)會案例中所蘊(yùn)含的法學(xué)理論精神。②充分激發(fā)學(xué)生在學(xué)習(xí)法律知識時的潛能。在教學(xué)過程中,老師是主導(dǎo)者,學(xué)生是受眾對象。教師在應(yīng)用法律案例組織教學(xué)時要妥善處理好老師的教和學(xué)生的學(xué)之間的關(guān)系,如果不能正確處理好教師和學(xué)生兩者之間的關(guān)系,就會影響案例教學(xué)法的教學(xué)效果,不能達(dá)到較理想的教學(xué)目的。教師的作用主要表現(xiàn)在案例的收集、取舍和應(yīng)用,組織學(xué)生進(jìn)行案例討論等方面;學(xué)生作為法律教學(xué)活動的受眾對象,直接參與法律案例的討論,發(fā)表自己對法律案例的觀點(diǎn),相互討論學(xué)習(xí)。③有助于提高學(xué)生分析法律問題和解決實(shí)際問題的能力。傳統(tǒng)的法學(xué)教育在法學(xué)教學(xué)內(nèi)容上側(cè)重于抽象法學(xué)原理的介紹,在教學(xué)方法上主要是教師講授,學(xué)生被動接受,教師按照教材的內(nèi)容向?qū)W生灌輸相關(guān)理論知識,易造成教學(xué)內(nèi)容與生活實(shí)踐相脫節(jié)。在教學(xué)方法上,若采用案例教學(xué)法,就可以比較充分地發(fā)揮學(xué)生的能動作用,引導(dǎo)學(xué)生通過對法律案例的分析研究,發(fā)現(xiàn)法律問題,探求解決法律問題的途徑與方法。這樣,通過案例教學(xué),學(xué)生就會利用自己所學(xué)習(xí)到的法律知識來分析、判斷和解決疑難法律問題,也就提高了學(xué)生分析法律問題和解決法律問題的能力。
三、案例分析法在法學(xué)教育中的應(yīng)用
1.應(yīng)用案例分析法開展法律教學(xué)的目的。案例分析法是一種將法學(xué)理論與法律實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法,學(xué)習(xí)者通過這一方法進(jìn)行學(xué)習(xí),可以加深對教育法學(xué)基本知識的理解和認(rèn)識,從而提高學(xué)生分析、判斷和解決法律問題的能力,達(dá)到法律知識的學(xué)習(xí)效果。
2.案例分析的基本步驟。案例分析法的步驟是教學(xué)重點(diǎn)和學(xué)生的學(xué)習(xí)難點(diǎn)之一。由于所涉及的案例比較多,不少學(xué)生常常感到無從下手或分析不到位,其主要原因在于學(xué)生對案例分析的基本方法、步驟和要點(diǎn)還未真正把握。主要要求學(xué)生能從以下四個方面進(jìn)行案例分析:一是主體分析:涉案主體有哪些?二是法理分析:當(dāng)事人違反了什么法?三是責(zé)任分析:應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?四是啟示分析:本案為我們帶來了哪些啟示?