環(huán)境衛(wèi)生提案范文

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第1篇

一、工作目標(biāo)

完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”長(zhǎng)效保潔機(jī)制，集中力量實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，積極配合全市水環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)市創(chuàng)建工作，為“三市”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。具體目標(biāo)是：

（一）雙百工程：完成89座（近百座）公廁和146座（百余座）城鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)房的建設(shè)改造。年內(nèi)各鎮(zhèn)區(qū)至少建成一座二類以上公廁，村級(jí)中轉(zhuǎn)房全部實(shí)現(xiàn)封閉管理。

（二）雙提工程：即村莊保潔提質(zhì)，河道保潔提效。

1.村莊保潔提質(zhì)：日均生活垃圾無(wú)害化處理量達(dá)到600噸以上，較上年增長(zhǎng)10%，村莊內(nèi)衛(wèi)生死角、成堆垃圾清理率達(dá)到95%以上。

2.河道保潔提效：在市區(qū)及飲用水源河道設(shè)置不少于4處攔截設(shè)施、2處河道垃圾上岸設(shè)施，建立“集中攔截打撈為主，船只機(jī)動(dòng)打撈為輔”河道保潔新模式，有效提升市區(qū)及飲用水源河道保潔效率。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照“一個(gè)部門(mén)統(tǒng)籌、一條線管理、屬地負(fù)責(zé)、以塊為主”的工作原則，明確責(zé)任，落實(shí)措施。市城管執(zhí)法局要統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)工程的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好市區(qū)及飲用水源河道的保潔提效工作；各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）（以下稱“屬地”）要把“雙百雙提”工程列為環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”長(zhǎng)效保潔推進(jìn)工作重點(diǎn)，專人負(fù)責(zé)，保質(zhì)保量按時(shí)完成環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化日常管理和檢查，確保村莊保潔水平的提高；財(cái)政、水利、交通、農(nóng)辦等部門(mén)要分工合作，共同配合按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展驗(yàn)收工作，確保“雙百雙提”工程取得實(shí)效。

三、實(shí)施步驟

(一)前期準(zhǔn)備階段(2012年4月底前)

1.制訂環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造計(jì)劃。由屬地負(fù)責(zé)，對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)狀開(kāi)展詳細(xì)調(diào)查，制訂更新、購(gòu)置計(jì)劃，上報(bào)市城管執(zhí)法局。市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總，并會(huì)同財(cái)政、發(fā)改部門(mén)下發(fā)《2012年度市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造計(jì)劃》。

2.全面排查衛(wèi)生死角和保潔盲區(qū)。利用市、鎮(zhèn)、村三級(jí)考核的機(jī)會(huì)，對(duì)村莊內(nèi)、河道兩岸存在的衛(wèi)生死角、保潔盲區(qū)進(jìn)行常態(tài)化全面排摸和分析，由屬地制定月度清理（整治）計(jì)劃，明確責(zé)任單位和完成時(shí)間。

3.成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工程技術(shù)服務(wù)小組。由城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，從行業(yè)管理部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、屬地專職機(jī)構(gòu)中抽選專技人員組成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)技術(shù)服務(wù)小組，為屬地項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施購(gòu)置提供技術(shù)服務(wù)。

4.研究河道保潔作業(yè)提效新方法。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)通過(guò)建設(shè)一批固定式河道垃圾攔截設(shè)施和購(gòu)置專業(yè)機(jī)械打撈設(shè)施，構(gòu)建“集中攔截打撈為主，船只機(jī)動(dòng)保潔為輔”的市區(qū)及飲用水源河道保潔作業(yè)新模式。

(二)全面實(shí)施階段(2012年1月-2012年12月)

1.實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施新建（改造）工作。屬地根據(jù)下發(fā)的建設(shè)計(jì)劃要求，專人負(fù)責(zé)，制訂詳細(xì)的項(xiàng)目建設(shè)分月進(jìn)度計(jì)劃，按基本建設(shè)要求做好項(xiàng)目實(shí)施，按月上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按考核驗(yàn)收要求認(rèn)真做好資料整理歸檔，保質(zhì)保量按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

2.對(duì)市區(qū)及飲用水源河道實(shí)施保潔提效試點(diǎn)。由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，在、、等河流設(shè)置保潔攔截設(shè)施，選址建設(shè)（或租用）河道垃圾上岸設(shè)施，開(kāi)展河道保潔提效試點(diǎn)。實(shí)施飲用水源河道保潔清障工作，加強(qiáng)攔截設(shè)施設(shè)置處的日常打撈管理，實(shí)現(xiàn)市區(qū)及飲用水源河道8小時(shí)保潔制，確保河道無(wú)垃圾堆積。

3.完成農(nóng)村河道長(zhǎng)效保潔攔截設(shè)施建設(shè)。由屬地負(fù)責(zé)，根據(jù)《市河道長(zhǎng)效保潔攔截設(shè)施設(shè)置方案》(海河治辦〔2011〕1號(hào))要求，結(jié)合原有進(jìn)度，繼續(xù)完成全市市級(jí)及以上河道與鎮(zhèn)村級(jí)河道接口處及鎮(zhèn)(街道)交界河道分界處的河道攔截設(shè)施設(shè)置（補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置方法、驗(yàn)收辦法等仍按海河治辦〔2011〕1號(hào)執(zhí)行）。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇合適地點(diǎn)，建設(shè)或租用河道垃圾上岸設(shè)施，參照市區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)嘗試河道保潔作業(yè)新模式。同時(shí)加強(qiáng)攔截部位的清理打撈工作，提高河道保潔效率。

4.加大衛(wèi)生死角、保潔盲區(qū)的清理力度。以市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)考核為載體，屬地強(qiáng)化保潔區(qū)域內(nèi)的日常保潔工作，以村莊內(nèi)衛(wèi)生死角、保潔盲區(qū)為重點(diǎn)，不定期開(kāi)展集中整治，清理積存垃圾，提高垃圾收集和保潔質(zhì)量。各級(jí)考核部門(mén)加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促責(zé)任單位整改落實(shí)。

（三）考核驗(yàn)收階段(2012年12月-2013年1月)

1.雙百工程驗(yàn)收。屬地將已建成并達(dá)到正常使用狀態(tài)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施及已購(gòu)置投入使用的設(shè)備（車輛）向市城管執(zhí)法局申請(qǐng)驗(yàn)收。市城管執(zhí)法局根據(jù)《關(guān)于做好2011-2012年度市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購(gòu)建補(bǔ)助工作的通知》海城執(zhí)〔2011〕98號(hào)文件精神，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，全年分兩次進(jìn)行驗(yàn)收。

2.農(nóng)村河道攔截設(shè)施驗(yàn)收。屬地在12月底前，將建設(shè)（購(gòu)置）完成的河道攔截設(shè)施報(bào)市城管執(zhí)法局申請(qǐng)驗(yàn)收，市城管執(zhí)法局適時(shí)組織考核驗(yàn)收。

3.河道、村莊保潔考核。由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，結(jié)合“雙百雙提”工程修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”長(zhǎng)效保潔考核辦法，將村莊保潔和河道保潔作為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展月暗訪季考核年考評(píng)。

四、措施保障

1.資金保障：“雙百”工程和村莊保潔提質(zhì)、農(nóng)村河道攔截設(shè)施設(shè)置所需“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金根據(jù)海城執(zhí)（2011）71號(hào)文件和海河治辦〔2011〕1號(hào)文件由海財(cái)預(yù)（2012）96號(hào)和海財(cái)預(yù)（2011）44號(hào)文件落實(shí)，市區(qū)河道及飲用水源河道保潔提效所需設(shè)施購(gòu)置和清障資金由市財(cái)政追加預(yù)算承擔(dān)。

2.技術(shù)保障：由市城管執(zhí)法局牽頭，組織環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)專家組，編制垃圾中轉(zhuǎn)房和公廁建設(shè)參考方案圖集、開(kāi)展河道攔截、上岸、打撈設(shè)施選型。組建環(huán)衛(wèi)工程技術(shù)服務(wù)小組，赴各地指導(dǎo)建設(shè)和維護(hù)服務(wù)工作，為“雙百雙提”工程的實(shí)施提供技術(shù)保障。

3.宣傳保障：由市城管執(zhí)法局牽頭，制訂城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”長(zhǎng)效保潔工作宣傳方案，利用報(bào)紙、廣播、電視、流動(dòng)廣告等開(kāi)展市級(jí)宣傳。屬地根據(jù)自身特點(diǎn)，采用板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳牌、宣傳畫(huà)等方式，廣泛開(kāi)展宣傳，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。

五、工作要求

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位。屬地要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“雙百雙提”工程是完善全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”長(zhǎng)效保潔工作的重要舉措，對(duì)項(xiàng)目選址、土地落實(shí)、政策處理、工程招標(biāo)等方面要給予有力的支持，在衛(wèi)生死角、成堆垃圾垃圾的清理工作上推行“問(wèn)責(zé)制”，確保環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)村保潔質(zhì)量的提升。

第2篇

一、組織機(jī)構(gòu)

為確保全面推向市場(chǎng)化運(yùn)作工作順利規(guī)范進(jìn)行，成立縣環(huán)衛(wèi)清掃保潔和綠化管護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣城管、環(huán)衛(wèi)、財(cái)政、監(jiān)察等單位主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣城管局，由縣城管局長(zhǎng)兼任辦公室主任，承擔(dān)日常具體協(xié)調(diào)事務(wù)。

二、承包項(xiàng)目區(qū)域

縣城區(qū)所有道路、大部分小街小巷、工業(yè)園的清掃保潔、垃圾清運(yùn)處置、園林綠化管護(hù)，內(nèi)河及公廁管理。

三、面積及范圍

（一）清掃保潔。縣城建成區(qū)范圍的主街道、小街小巷、公園廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、內(nèi)河、公廁、工業(yè)園內(nèi)的道路。范圍北至206國(guó)道李臘石山頂，南至原城南收費(fèi)站（西城片至碧水嘉園）、東至清華大道（車站處延伸至站前廣場(chǎng)）、西以西華路（含與西華路相連的硬化街道）為界。

（二）垃圾清運(yùn)處置。以上清掃保潔范圍內(nèi)和縣城建成區(qū)內(nèi)所有的生活垃圾。

（三）綠化管護(hù)。建成區(qū)內(nèi)所有行道樹(shù)、公園綠地、移動(dòng)花盆及綠地內(nèi)的附屬設(shè)施。

四、承包者的資質(zhì)條件

具有環(huán)衛(wèi)保潔和園林綠化管護(hù)專項(xiàng)C級(jí)以上資質(zhì)的法人，且從事過(guò)環(huán)衛(wèi)清掃、保潔、綠化管護(hù)三年以上的公司。承包后須繳納10萬(wàn)元質(zhì)量保證金。

五、發(fā)包方式

由領(lǐng)導(dǎo)小組組織，與環(huán)衛(wèi)保潔和園林綠化C級(jí)以上資質(zhì)且3年以上管理經(jīng)驗(yàn)的三家以上公司法人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判，擇優(yōu)確定承包者，后由縣城管局簽訂承包合同，合同內(nèi)要約定具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施。

六、承包方式與期限

1.承包方式：公司化運(yùn)作，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自負(fù)責(zé)任，服從城管環(huán)衛(wèi)市政管理和調(diào)度。

2.承包期限：叁年（自年4月1日起至年3月31日）。

七、承包費(fèi)用計(jì)算

城區(qū)所有路段、清運(yùn)保潔、處置按縣環(huán)衛(wèi)處與縣財(cái)政、監(jiān)察核定的面積，每平方米不超過(guò)2.9元計(jì)算；公廁按每蹲位不超過(guò)500元，內(nèi)河按每條不超過(guò)3萬(wàn)元計(jì)算；小街、小巷、小區(qū)按每平方米不超過(guò)1.6元，工業(yè)園每平方米按不超過(guò)2.4元計(jì)算；行道樹(shù)按每株不超過(guò)4.4元，綠地每平方米不超過(guò)3.9元確定。

八、人員安置

原環(huán)衛(wèi)、園林部門(mén)雇請(qǐng)的臨時(shí)工全部轉(zhuǎn)入承包公司，不愿轉(zhuǎn)入的由其自由擇業(yè)，選擇9名40歲左右、初中以上文化程度的職工帶編轉(zhuǎn)入縣城管監(jiān)察大隊(duì)。其余人員負(fù)責(zé)監(jiān)督、考評(píng)、收費(fèi)、余土監(jiān)察、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。其中必須安排適量人員繼續(xù)從事環(huán)衛(wèi)一線作業(yè)。

九、設(shè)備處置

機(jī)械設(shè)備以出租形式租給承包方使用，具體租金由縣城管、縣財(cái)政與承包方商談，租金不得低于折舊費(fèi)。在合適的時(shí)候，由縣國(guó)資委牽頭將機(jī)械設(shè)備折價(jià)出讓給承包方。

十、承包費(fèi)用計(jì)算

承包方的年承包費(fèi)按12個(gè)月平均分?jǐn)偅吭?0日前由縣財(cái)政將承包費(fèi)撥給縣環(huán)衛(wèi)處，再由縣環(huán)衛(wèi)處按考評(píng)結(jié)果在當(dāng)月底前發(fā)放給承包方，超過(guò)時(shí)間承包方按每天5%收取滯納金，超過(guò)半個(gè)月未付款承包方有權(quán)作停工處理，停工期間一切損失由縣政府負(fù)責(zé)。縣城管局、環(huán)衛(wèi)處要針對(duì)承包事項(xiàng)制定詳細(xì)且可操作的考評(píng)方案，承包期間因工作不達(dá)標(biāo)的可按相應(yīng)的考核處罰標(biāo)準(zhǔn)從承包費(fèi)用內(nèi)扣除。

十一、設(shè)施的購(gòu)置與更新

承包商在簽訂承包合同后，應(yīng)將第一年承包金總額的20%用于基礎(chǔ)設(shè)施投入，如購(gòu)買(mǎi)垃圾清運(yùn)車、鏟車、集裝箱、果殼箱、噴藥機(jī)、綠籬機(jī)，建設(shè)垃圾池等，后兩年按承包費(fèi)總額的10%投入，逐步淘汰及更新作業(yè)設(shè)備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，具體設(shè)施設(shè)備可根據(jù)工作的實(shí)際需要擬定，由縣城管部門(mén)審定，產(chǎn)權(quán)歸承包方所有。

十二、雙方權(quán)利義務(wù)

（一）發(fā)包方的權(quán)利義務(wù)

1.支持項(xiàng)目承包方的各項(xiàng)工作，并對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，以做好城市環(huán)境衛(wèi)生和綠化管護(hù)工作。

2.負(fù)責(zé)與財(cái)政一同核定具體的承包工作量。

3.加強(qiáng)對(duì)城市秩序、居民傾倒垃圾、運(yùn)輸遺撒沙石泥土、損綠毀綠的監(jiān)管處罰。

4.幫助承包方協(xié)調(diào)解決一些實(shí)際問(wèn)題，結(jié)合承包方工作實(shí)際與建議意見(jiàn)，提出切實(shí)可行辦法，提升管理水平和工作成效。

5.負(fù)責(zé)按約定條款及時(shí)、足額支付承包費(fèi)用。

6.收取承包方10萬(wàn)元履約保證金，并在承包方未全面、準(zhǔn)確及時(shí)履行約定事項(xiàng)或出現(xiàn)其他違法情形下，扣除相應(yīng)的履約保證金，并責(zé)令承包方限期補(bǔ)交扣除部分款項(xiàng)。

7.采用試運(yùn)營(yíng)方式，即在與乙方正式簽訂承包合同后，如三個(gè)月內(nèi)縣城環(huán)境衛(wèi)生、綠化無(wú)明顯變化，或甲方主管單位及群眾測(cè)評(píng)后不滿意的，或在正式運(yùn)行后連續(xù)二個(gè)月工作效果差、測(cè)評(píng)不合格的，甲方有權(quán)與乙方無(wú)條件解除合同，所有損失由乙方承擔(dān)。

（二）承包方的權(quán)利義務(wù)

1.負(fù)責(zé)完成承包項(xiàng)目中的各項(xiàng)工作任務(wù)，制定切實(shí)可行的管理制度，履行合同責(zé)任。

2.服從發(fā)包方的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理。

3.積極支持配合縣環(huán)衛(wèi)、園林部門(mén)的相關(guān)工作，無(wú)條件服從縣承辦的各類重大外事，政治活動(dòng)和臨時(shí)應(yīng)急工作安排。

4.保障工作人員的工資福利待遇及時(shí)到位，且不低于承包前。凡符合參加社保的員工，由承包公司辦理社保，其中單位繳納部分由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，不愿參保或不符合參保條件的員工在勞動(dòng)聘用合同中說(shuō)明，但工資總和不得低于880元。

5.本著“安全第一、服務(wù)第一、質(zhì)量第一”的宗旨，辦理好所有工作人員的意外保險(xiǎn)，確保設(shè)備車輛和人員的安全運(yùn)行，獨(dú)自承擔(dān)承包期間的一切刑事、民事、安全等責(zé)任。

6.向發(fā)包方繳納10萬(wàn)元履約保證金，承包期滿后，未出現(xiàn)違約和拖欠職工工資的，發(fā)包方全額退還保證金。

7.為確保包括人行道、花帶、小街小巷的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，承包方應(yīng)在現(xiàn)有清掃保潔工人基礎(chǔ)上增加作業(yè)人員20%以上。

十三、工作標(biāo)準(zhǔn)

（一）清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)

1.清華大道、西華路、沿江路、路、東華路、迎賓大道、東城大道，每日普掃2次以上，全天巡回保潔（每15分鐘循環(huán)1次），路面應(yīng)見(jiàn)本色，即：地面綠化帶、人行道、小廣場(chǎng)無(wú)垃圾雜物，道路無(wú)泥沙、無(wú)雜草、無(wú)污水，每10㎡內(nèi)香煙盒及相應(yīng)大小雜物不超過(guò)一個(gè)，無(wú)白色垃圾，路面沿線花帶，人行道應(yīng)整潔有序，無(wú)飄掛，無(wú)垃圾，其他路段街巷每日普掃2次，每15㎡內(nèi)等同于香煙盒大小的垃圾不超過(guò)一個(gè)，清潔率達(dá)98%以上。

2.公廁清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)

（1）所有公廁按建設(shè)部門(mén)規(guī)定設(shè)置公廁圖形符號(hào)和設(shè)施標(biāo)志。

（2）廁內(nèi)采光、照明、通風(fēng)良好，無(wú)惡臭異味。

（3）蹲位潔凈，大便糟無(wú)污物，所有環(huán)境干凈整潔。

（4）定時(shí)噴灑滅蚊蠅藥物，有效控制蠅蛆孽生。

3.三河管理標(biāo)準(zhǔn)

（1）河道清澈見(jiàn)底，無(wú)垃圾、無(wú)紙片雜物。

（2）及時(shí)清除雜草污泥，確保無(wú)混濁，河道四周干凈整潔無(wú)飄掛垃圾，每年不少于2次清理河道河岸。

4.灑水沖洗除塵降溫。春冬兩季主干道沖水每天不少于兩次，并至少保證路兩邊各沖洗一次以上，夏秋兩季應(yīng)保持每天三次以上，每周須沖洗一次主街道。作業(yè)時(shí)間應(yīng)選擇在凌晨、中午及傍晚，以避開(kāi)行人、車輛高峰。

（二）綠化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

按園林養(yǎng)護(hù)三級(jí)定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，喬木保存率達(dá)100%，地被灌木色塊保存率達(dá)98%以上，長(zhǎng)勢(shì)旺盛，色塊明顯，無(wú)垃圾，無(wú)病蟲(chóng)害。

十四、違約責(zé)任

1.縣城管局負(fù)責(zé)對(duì)承包方實(shí)行考核和日常監(jiān)督管理，開(kāi)展經(jīng)常性市民環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管護(hù)評(píng)比活動(dòng)，如市民滿意度連續(xù)二個(gè)月低于80%，發(fā)包方可隨時(shí)終止承包合同，并無(wú)償收回該承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，沒(méi)收履約保證金10萬(wàn)元。

2.雙方在履行合同糾紛中產(chǎn)生的爭(zhēng)議，應(yīng)先進(jìn)行充分協(xié)商解決，協(xié)商不成的可通過(guò)訴訟途徑解決，訴訟管轄權(quán)由承包方所在地法院管轄。

十五、其它

1.新增清掃保潔、綠地、行道樹(shù)、公共廁所等，在新增的當(dāng)月起由縣財(cái)政、城管部門(mén)核定增加承包方的工作任務(wù)和承包費(fèi)。

2.推行市場(chǎng)化運(yùn)行后，縣環(huán)衛(wèi)處要加大垃圾處理費(fèi)的收繳力度，保證應(yīng)收盡收。縣財(cái)政按收費(fèi)額適當(dāng)返還部分作環(huán)衛(wèi)日常管理經(jīng)費(fèi)。

第3篇

關(guān)鍵詞　農(nóng)村　飲用水　環(huán)境衛(wèi)生

2010～2011年?yáng)|遼縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所連續(xù)兩年對(duì)東遼縣農(nóng)村居民飲用水與環(huán)境衛(wèi)生基本情況進(jìn)行了調(diào)查監(jiān)測(cè)，現(xiàn)將調(diào)查存在的問(wèn)題及治理情況結(jié)果報(bào)告如下。

調(diào)查對(duì)象與樣本采集

2010～2011年調(diào)查組根據(jù)《吉林省農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查方案》，對(duì)東遼縣白泉鎮(zhèn)的集賢村、建安鎮(zhèn)、曲家村、安恕鎮(zhèn)和畢家等村聯(lián)合進(jìn)行了集體調(diào)研與樣本采集。將進(jìn)行的集中式供水調(diào)查點(diǎn)的村屯和分散式供水的村屯隨機(jī)選取10戶居民開(kāi)展調(diào)查，并將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及采樣監(jiān)測(cè)工作具體數(shù)據(jù)認(rèn)真記錄總結(jié)，做出指導(dǎo)性意見(jiàn)。

存在問(wèn)題

非集中式供水“對(duì)全縣農(nóng)村家庭飲用水調(diào)查結(jié)果顯示：普遍缺乏集中供水工程，農(nóng)村生活飲用水水源主要以地下水為主，飲用分散式供水的占全縣農(nóng)村人口67%。主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊附近。飲用地面水的農(nóng)戶主要水源為淺水井，在旱季或缺水季節(jié)用敝口水井、河水及泉水，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶人口取水在本村屯大井取水，居住農(nóng)戶貧困的較多。

飲用水資源污染：調(diào)查統(tǒng)計(jì)中東遼縣水質(zhì)多屬微堿性，飲用水超標(biāo)的主要因素是微生物指標(biāo)超標(biāo)，農(nóng)村生產(chǎn)性垃圾廢水大多數(shù)是隨意排放，有很少數(shù)是管道排放的。調(diào)查中生產(chǎn)性污水是指工業(yè)排放的污水，養(yǎng)殖業(yè)隨意排放的污水等，化肥、農(nóng)藥不合理使用造成的水源污染。沒(méi)有規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)制度，農(nóng)戶家庭垃圾的隨意堆放，養(yǎng)殖畜排泄物垃圾污染嚴(yán)重，秸桿雜草亂堆亂放的環(huán)境問(wèn)題。

不良衛(wèi)生習(xí)慣：我縣農(nóng)村調(diào)查在飲水習(xí)慣上，喝開(kāi)水43%，特別是在夏天，由于農(nóng)村飲用水消毒率低，70%～80%的疾病是由于不衛(wèi)生安全的水與惡劣的環(huán)境衛(wèi)生條件造成的。一部分農(nóng)戶的衛(wèi)生意識(shí)差，勞作后不洗手在水井邊先喝幾口水，飲水中因細(xì)菌總數(shù)和總大腸菌群超標(biāo)率32%。而喝開(kāi)水的這一良好習(xí)慣在預(yù)防腸道傳染病上起到非常重要的作用。

農(nóng)村廁所：有些地方農(nóng)民的科學(xué)知識(shí)匱乏，統(tǒng)計(jì)有近1/3的村民將井打在院內(nèi)或院外廁所附近，其中使用水井封閉不合格，如遇大雨，地表水灌入、垃圾污水滲漏嚴(yán)重，機(jī)井水因此而受到污染，多數(shù)廁所達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，利用未經(jīng)無(wú)害化處理的糞肥傳播疾病的比例70%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于使用衛(wèi)生廁所農(nóng)戶。

調(diào)研組解決的方式方法

大力宣傳：大規(guī)模組織開(kāi)展農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，把農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和環(huán)境改造工作作為改善民生的頭等大事，讓農(nóng)戶獲得健康知識(shí)、更新觀念。組織職能部門(mén)加大健康教育，讓廣大的農(nóng)村人口喝上安全衛(wèi)生的飲用水，切實(shí)保障人民群眾的身體健康。改善村容村貌，有效治理臟亂差，使所有人得到衛(wèi)生安全的飲用水和良好的環(huán)境衛(wèi)生。

改造的供水系統(tǒng)：東遼縣地理環(huán)境較差、氣候干燥，地表水資源缺乏，地下打深井耗時(shí)費(fèi)力、成本高，衛(wèi)生部要求重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村改水改廁、垃圾減量、污水減排等工作，政府配套資金支持項(xiàng)目投入，支持貧困地區(qū)建設(shè)，在東遼縣石驛村、朝陽(yáng)村、關(guān)門(mén)和李店村等分別打一眼深井，改造供水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集中供水的形式，完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系，建立完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生評(píng)價(jià)，解決農(nóng)村人口全年使用安全飲水問(wèn)題，倡導(dǎo)農(nóng)戶喝開(kāi)水的衛(wèi)生習(xí)慣，使農(nóng)村安全飲水普及率100%以上。

規(guī)范村屯垃圾、改廁、污水處理：由國(guó)家投資建設(shè)無(wú)害化公共廁所24個(gè)，每村制作了30個(gè)鐵皮垃圾箱，國(guó)家投資每村建立專職保潔員，進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，及時(shí)清運(yùn)生活垃圾，新建了一處垃圾填埋廠，垃圾污水做到集中堆放集中收集處理，對(duì)村屯內(nèi)的污水溝進(jìn)行了徹底根治，提倡建設(shè)水沖式無(wú)害化衛(wèi)生廁所，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任機(jī)制，改善了村屯空氣質(zhì)量。鼓勵(lì)群眾積極參與、自覺(jué)參與，對(duì)破壞農(nóng)村生活環(huán)境，人畜排泄物不按規(guī)定的加大處罰力度。使環(huán)境整治工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化，加強(qiáng)鄉(xiāng)村嚴(yán)格控制生活及工業(yè)垃圾、廢物的管理監(jiān)測(cè)，對(duì)飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)分析監(jiān)測(cè)資料，開(kāi)展水資源保護(hù)和水污染的防治工作。

討　論

東遼縣農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生狀況，從整體上來(lái)看是有了明顯的改善，但與新農(nóng)村建設(shè)的要求仍有一定差距，所以，政府衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加大宣傳和監(jiān)管力度，強(qiáng)化健康教育宣傳，依靠科技進(jìn)步，建設(shè)了顆粒機(jī)、氣化爐等秸稈顆粒能源轉(zhuǎn)化設(shè)備，提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要認(rèn)真細(xì)化整治措施，做好垃圾分類，努力提高農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率，大力開(kāi)展糞便無(wú)害化處理率和飲水衛(wèi)生合格率，幫助農(nóng)村開(kāi)展良好的衛(wèi)生健康習(xí)慣可以減少疾病的發(fā)生率，政府職能部門(mén)及時(shí)分析監(jiān)測(cè)資料，掌握動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生健康狀況存在的問(wèn)題，有效的做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，讓東遼縣農(nóng)村居民喝上放心水，減少環(huán)境污染帶來(lái)的危害。

參考文獻(xiàn)