社會治理效益范文

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第1篇

社會助長效應指個人對別人的意識，包括別人在場或與別人一起活動所帶來的行為效率的提高。普里特研究發現，別人在場，或群體性的活動，會明顯促進入們的行為效率，他讓被試在三種情境下騎車完成25英里路程。第一種情境是單獨騎行計時；第二種情境是騎行時讓一個人跑步伴同；第三種情境是與其他騎車人競賽。結果顯示，在單獨計時的情況下，平均速度為每小時24英里；在有人陪伴跑步時，時速達到31英里；在競爭情境下并無明顯的改善，平均時速為32．5英里。特利普里特在實驗室條件下，讓被試完成計數和跳躍等工作，也發現了同樣的社會助長作用。

一方面，社會助長作用的確廣泛存在，不僅可以引起人行為效率在量上的增加，而且可以在有些工作上提高行為的質量。但是，另一方面，他人在場或與別人一起工作，并不總是帶來社會助長作用。隨著工作難度的增加，社會助長作用會逐漸下降，乃至最終變為社會抑制效應。

目前，學校教育普遍以班級為單位，班級與班級之間存在著競爭，比如班級之間的級格率、平均分、優秀率、總體操行評定等，都促使教師及學生為能在學校或年級中名次排上前列而努力。可以說，這時我們一個班級就好比學校里的一個個體，只有在個體與群體之間進行大比拼，才能有效促進彼此之間的競爭。不比分不出優劣，更難促使群體與群體之間、群體與個體之間的競爭，俗話說得好：“是騾子是馬，拉出來遛遛。”可以說，有效利用社會助長效應，更有利于促進群體之間的奮進。

有效利用社會助長效應促進行為效益，無論在工作難度及個體之間是否存在著重大差異，工作環境都會對學生之間的助長起到關鍵性的作用，因此，教師作為教學工作的引導者，能否在特定的環境下利用社會助長效應實施有效教學，是教育成功與否的一個重要體現。

社會抑制是由于他人在場而導致個體作業水平降低的現象。社會抑制在個人生活、學習中有著極其重要的影響，有效防止社會抑制所帶給人們的負作用，將有助于我們在學習、工作、生活中起到事半功倍的效果。特別在教學中，教師如何利用社會抑制服務于教學，提高學生的學習效益，都是值得我們去思考的一個重要課題。

一、社會抑制跟個體的心理素質有關

心理素質可以簡單地說是一個人受到外界的刺激所具有的心理承受能力。個體在成長過程中，由于社會、家庭及個人的身體健康狀況，使心理素質有差異。心理承受能力較強的同學，抗挫折能力自然就會強些，遇到煩惱的事情會用自己獨有的方式來舒緩心理壓力。比如，上課時有的同學喜歡舉手回答問題，有的則除非老師叫到才會起來回答問題，雖然在表面上看來是個體表現欲望的問題，但實則有的同學害羞。

二、社會抑制與個體的知識水平有著重要聯系

個體知識水平充分地表現為辦事能力、工作效能，雖然兩者在比例上不能形成正比關系，但知識水平對技能的助長效應是明顯的。在某些方面掌握知識較多的同學或者知識面比較廣的同學，社會抑制帶給他的影響可能就會比較小些。課堂教學是不能全面滿足學生的求知欲的，學生獲取知識的方法及途徑多種多樣，因此，在教學中，學會有效利用學生的知識面及知識水平進行教學，防止社會抑制帶給學生個體盡可能少的影響有著重要的價值。

三、社會抑制與周圍人們的評價方式有關

評價方式是人們對個體、社會及群體所做出的成果或影響力的肯定或否定。在相信自己所做的事的正確性及成果的同時，社會群體對于個人的評價有著重要的影響。比如同學與同學之間的評價，教師評價同學，等等，這些評價也會影響著個人在社會中的地位及其價值體現。“自己要行；別人要說你行；說你行的人要行。”這就是最好的論證。

四、社會抑制與自己的隱私及秘密有關

每個人都有自己的隱私及秘密，也就是說每個都有自己的心理防線的底限，當自己的心理防線底限被突破時會有恐懼感和不安。在學習和生活中，我們往往忽視別人的感受而要求別人來回答某些并不至關重要的問題。比如有的老師就喜刨根問底，提問學生時還要求學生說明答題的原由。人生好比做選擇題，有時選擇某個答案是不需要理由的，可以說，在理由中找到答案難以有很好的創新，創新思維和創新教學某些時候是需要用跳躍式思維方式的，循序漸進往往會給解決某個問題增加難度。

五、社會抑制與個人的表現欲有關

同學之間由于性格的不同，每個人愛張揚的程度也會不同，有的同學天生就好動，“愛出風頭”，在任何時候都要通過某些表現來顯示自己的存在，這時，教師應在課堂教學中給那些愛表現的同學一個展示自己才華的機會，如上臺演講、主持節目、文藝展示等，充分利用學生個體所具有的可開發潛能進行有效引導，使其有所才必將有所用，更好地培養和發展學生的個性及天賦。

六、社會抑制與周圍的環境有關

第2篇

摘要 隨著社會經濟的快速發展，對公路養護提出越來越高的要求同時也給交通行業帶來了新的發展機遇。如果合理優化資源，控制公路養護成本以提高經濟效益是公路養護部門亟待解決的問題。高素質的管理隊伍、各類型機械組建一支專業化的養護隊伍來保證公路養護工作的正常進行至關重要。本文結合個人實踐對公路機械的合理配置和有效管理方法進行論述，從而優化資源配置提高經濟效益。

關鍵詞 合理配置 有效管理 公路養護 經濟效益

一、前言

隨著交通事業的不斷發展，我國公路建設也在不斷增加，公路養護任務也會隨之增大。良好的養護環境也是保證公路方便、快捷、安全運行的條件之一。充分發揮市場經濟效益和社會效益，是維持良好養護環境的重要保證。然而，交通事業的快速發展也會導致我國公路養護設備的整體水平并不能滿足其發展需要，公路養護工作在配合和管理中需要不斷引進新的設備。這些設備要具有操作性、可靠性、技術先進、工作效率高等。但是公路養護機械由于設備陳舊、不配套等問題在一定程度影響設備的發揮，使這些設備不能發揮其應有的作用，浪費養護成本，降低經濟效益。所以公路養護機械的合理配置和有效管理是公路養護機械的管理提出的難題。

二、公路安全暢通，提高社會經濟效益

車輛運輸是生活生產中一種靈活方便的交通工具，而公路則提供了一個平臺，公路的安全暢通無疑給社會帶來經濟效益.要想富，先修路，要想快又好，安全舒適做保障.近幾年由于政府對一些重型車的管理制度放寬松，增加了公路的荷載量，車輛超載問題越來越嚴重，長此以往公路的磨損也日益嚴重。這樣也使公路養護工作的工作量在不斷增加，社會與經濟發展不僅僅要滿足車輛通行的需要，還需要滿足車輛通行的問題，同時也對養護配置與管理工作提出了更高的要求。因此，公路養護機械設備的管理需要具備以下特點。首先，能夠提供全方位的養護管理工作。在機械設備養護工作中，需要對路基、路面、橋段進行養護，對公路中的各種交通設施和防護設施要進行養護，同時也需要做好綠化工作。其次，保證在交通運輸的高峰期，養護設備也能夠進行適當的養護，養護作業能力保持在一個水平上，及時、快速、安全。不能夠影響正常的運輸。公路養護機械設備需要體現出靈活、方便、易操作等特點。在管理中要提高環境意識，盡量保證無污染操作，減少對環境的污染。最后，在養護機械設備管理中，需要降低人工操作的勞動強度，改善勞動作業的基本條件。

三、公路養護機械設備合理配置和管理存在的問題

（一）資金投入不足、設備更新比較緩慢

公路等級不斷增高，設備也需要不斷的更新，質量需要不斷的提高。很多養護機械設備都無法滿足時間、質量的要求，不能適應養護工作等計劃的需要。在整個養護工作配置的過程中，需要將公路等計劃與設備機械化、專業化聯系在一起。由于養護機械購置的費用投入不足，所以養護工作在質量上也存在一定的瑕疵。而維修成本也在不斷增大，且不能符合安全生產的要求。最近幾年，機械設備的購置比例有所上升，但與總數相比依然很少。

（二）公路養護機械設備配置規劃存在問題

公路養護設備的配置規劃存在一定的問題，不夠規范，并且缺乏邏輯性。很多公路養護部門的管理思想是重建設、輕養護，對養護工作不夠重視，對養護設備的配置工作也不夠重視。導致養護機械設備，無論是在數量上還是在質量上都與標準有差距。公路的等級比較高，建成之后也會存在問題，對出現的問題進行解決的過程中，若是老方式、老工具不能進行處理，才可以購進一個新的工具。并且對于新機械設備的選擇，毫無目的性，有的選擇完全是超乎實際的情況。有的養護設備則屬于重復購置，重復購置的養護設備無法滿足高效益的功能，利用率低，有的設備在引進就用過幾次，有的則成為是死機。而且對經濟效益有一定的影響。由此可見，對于公路養護機械設備的管理缺乏科學性和統一性，缺乏合理的規劃，缺少因地制宜的理念，缺少從實際出發的理念。

（三）配置管理辦法不健全和不完善

對于機械設備合理配置管理辦法存在很大的誤區。首先是機械設備的賬目與標準不相符合，上報賬目與實際賬目不吻合。很多設備都是在計劃經濟時期撥款到管理部門統一撥款，統一購買。機械固定資產在財務上，而管理業務卻是在計劃上，很多設備已經無法在使用，設備已經報廢，而上層領導的批文還沒有下來，財務掛賬，出現的情況則是，有帳、有卡、有車。其次是購置的機械設備，尤其是單位工人集資購買的機械設備不走帳，不屬于全段的設備管理，這種情況造成是有車、無卡、無帳的情況。最后則是機械設備賬務記錄不夠詳細。很多設備管理部門根據合理配置的理念進行管理，對養護工作的經濟效益有一定的影響，但依然存在吃大鍋飯的意識。這與沒有建立完善的科學管理制度和方法有一定的管理，管理制度沒有從真正意義上提高整體的經濟效益。

（四）機械設備配置人員不合理

由于配置人員素質不高、專業不精等原因，造成公路養護工作存在誤差，對整體經濟效益有很大影響。一方面是由于機械設備配置工作的重視程度不夠，很多工作人員都是非專業人員，有的則是兼職管理。最近幾年，機械設備有所增加，具有過硬專業知識的工作人員并不多，有的則是一人多職的現象。另外，由于養護機械配置比較落后，養護經費不足，很多養護單位的思想則是，機械成本高、人力成本低，因此選擇用人力。這是一種僅僅重視眼前利益的作法，忽視了長遠利益。一臺機械給養護工作帶來的利潤與一個人給公路養護工作帶來的利潤大不相同。有的養護工作人員缺少專業的知識，無法使用機械設備。有的則是以人多職，一個人管理多種機械設備，這樣的操作結果并不好，效率并不高。最后是由于養護工作人員缺少責任心，不按照規定的流程作業，造成機械嚴重損壞，維修費用高，養護成本提高，對經濟效益有一定的影響。

四、公路養護設備在配置的過程中注意的幾個問題

（一）合理配置設備、提高養護設備效率

整個公路養護工程的的性質及規模配置可以分成三部分，小、中、大三種。在配置設備時需要根據養護的工作性質和范圍來選擇哪個部分，同時順利完成多種作業情況。在配置中要滿足公路多項養護工作的不同需要，對于不同的工作裝置，要滿足不同的要求。對于機械設備的選擇要以高效、節能、環保為標準。減少勞動力的使用，減低公路養護的成本。要求具有良好的兼容性，用戶需要根據不同的情況進行二次開發，一些專項的工程和大中型的工程，需要大型的養護機械。

（二）資金實力決定配置情況

配置情況與資金情況成正比，資金越多，配置越好。在投資計劃的過程中，可以充分調動職工積極性，將各個養護管理機構集中安排，各個養護單位多籌集一點，將資金用到購買機械設備方面，合理配置養護機械設備，提高利用率，提高性能，一些使用比較少的設備可以延后購買。一些投資較大，不經常使用的設備，完全可以根據實際情況考慮是否購買。禁止出現盲目購買選擇的情況，減少資金浪費，提高經濟效益。

（三）充分考慮氣候情況

對機械設備的合理配置，需要對使用地區的氣候情況、地理情況進行了解。因地制宜的配置機械設備。同一類型的設備需要盡量統一，由于公路養護設備的種類很多，若是機型不能夠同時，則會給維修來帶一定的麻煩和難度。統一的設備，便于機械設備管理、檢測和維修。

五、結語

社會經濟發展，人民生活水平的提高，對出行的環境需求在提高，公路養護也需隨之提高，合理配置設備，能夠強化養護管理，這是公路安全暢通保障體系的一大保障。公路養護機械設備所產生的經濟效益與合理配置和有效管理有密不可分的關系。合理配置與有效管理是非常復雜的工作。要從多個方面進行實際的調查和研究。本文針對公路養護機械設備的合理配置和管理提出了相應的看法，對如何加強科學合理的公路養護管理進行深入的研究，尋找最佳的配置方式。

參考文獻：

[1]陳問.優化高速公路養護機械設備管理途徑探析.科技創新導報.2012（24）：134.

第3篇

上世紀中葉，隨著第二次世界大戰結束，世界經濟的發展及社會生活條件的改善，人口老齡化問題逐漸凸顯，老年健康問題及老年健康保障措施受到社會的關注，老年健康支持與保障體系逐步建立，其目的主要在于保護弱勢群體，促進社會公平，維護社會穩定。半個世紀以來，世界各國對老年健康保障支持體系的研究和實踐主要體現在兩個方面。

1.1建立針對老年人的免費或部分免費的健康保障體系

自上世紀60年代起，一些國家開始建立專門的老年人醫療保障制度或專項健康保障計劃，由政府財政負擔或補貼，老年人享受全部免費或部分免費的醫療衛生服務。例如，美國1965年開始實施的老年醫療照顧計劃（Medicare），由聯邦政府財政負擔，對65歲及以上老年人實行免費醫療服務。日本1983年建立的老年醫療保險制度，對65歲以上臥床老年人及70歲以上所有老年人實行免費程度達80%的醫療服務，并且社會服務項目不斷增加，如老年綜合護理與照顧計劃亦稱“黃金計劃”。針對老年人慢性疾病患病率高、患病護理需求大的特點，美國、德國、盧森堡等許多國家推出老年長期護理計劃（Longtermcare），其籌資模式多樣，但管理比較規范［5］。免費或部分免費的健康保障制度和計劃由政府主導，管理力度大，管理保健（Managedcare）的特點明確，有利于醫療服務的科學計劃及衛生資源的合理使用，常常作為控制衛生費用的重要措施，如澳大利亞建立的“老年保健評估體系”，評估老年人的護理需求，確定是否需要進入護理院及護理等級等［6］。通過評估，有效地防止了醫院服務及護理院服務的過度使用，鼓勵老年人留在社區或家庭接受護理服務。

1.2建立老年健康服務體系

該體系主要包括服務機構、服務項目及其提供方式。老年保健及慢性病病人護理、康復和照顧的專門機構主要有：護理院、日間中心、康復中心、臨終前關懷中心等。主辦主體多樣化，政府主辦、慈善機構資助、非營利性組織主辦等形式較多，有的國家老年保健和照顧機構以社會籌資為主，如美國的護理院（Nursinghome）主要采取收費服務的方式經營。另外，一些綜合性的醫療衛生機構也提供老年保健服務，如社區衛生服務中心。在服務項目及其提供方式方面，除機構服務外，更強調社區及家庭保健和護理，如英國、美國等國家由社區衛生服務中心提供的社區護理服務，主要由社區護理團隊上門為老年人提供醫療護理與照顧。健康促進計劃也越來越受到重視，如1989年德國的《醫療改革法》等，所有健康保險基金會都要有健康促進計劃。

2我國建立老年人優先社會醫療保障制度的必要性

2.1我國人口老齡化現狀

與國外主要經濟體大國相比，我國人口老齡化具有發展速度快、高齡化趨勢以及未富先老的特點。據中國人口信息研究中心測算，到2020年，我國老齡化水平將達到16.61％；到2050年，我國老年人口總量預計將達到4.38億，老年人口占全國總人口的比例將達到28.76％［7］。同時有數據顯示，自1990年以來，我國80歲及以上高齡老人成為增長最快的一個群體，1999－2000年我國80歲以上的高齡老人從768萬人增加到1199萬人，年平均增長速度達4.56%，其增長速度遠遠高于我國老年人口和總人口的平均增長速度。一些先期進入老齡化的發達國家在進入老齡型人口時期時，人均GDP一般在5000－10000美元左右，而我國在步入老齡化社會時人均GDP尚不足1000美元，我國是典型的未富先老型國家［4］。我國人口老齡化這種特有的現狀不僅加大了我國衛生資源供給的壓力，也使得我國經濟和社會發展面臨極其嚴峻的挑戰。

2.2老齡化導致衛生服務需求和疾病費用負擔增大

陳功等人根據第三次國家衛生服務調查結果和第五次全國人口普查資料預測，如果我國各年齡組的2周就診率和住院率保持不變，人口老齡化導致的就診人數與住院人數將逐年增長。與2003年相比，2015年就診人數和住院人數將分別增長51.82%和48.24%；到2020年這兩項指標將分別為79.60%和77.27%；在未來50年里，人口老齡化將導致就診人數增長178.12%，住院人數增長187.19%，可見人口老齡化將導致衛生服務需求快速增加［8］。另外人口老齡化導致的就診費用也呈逐年增長趨勢，我國2003年就診費用為458.13億元，如果我國各年齡組的醫療情況保持不變，2015年就診費用將比2003年增長36.21%，2030年、2050年就診費用將分別達到833.49億元和977.01億元。有專家警告，如不從現在起采取有力措施對慢性疾病進行有效預防和控制，到2030年我國衛生總費用占GDP的比例將達到24%，高于目前任何一個國家的衛生總費用占GDP的比例。而第四次國家衛生服務調查顯示，慢性病人群中老年人口所占的比例最大，55-64歲人口所占的比例是26.2%，65歲及以上人口所占的比例是37.1%，人口老齡化導致的疾病負擔快速增加也將對我國的宏觀經濟產生很大壓力［9］。

2.3老年人社會醫療保障體系尚不健

全近年來，我國醫療保障人群覆蓋率不斷擴大，隨著新型農村合作醫療制度及城鎮居民基本醫療保險制度的實施，已有10億以上的城鄉居民擁有各種醫療保障。但是，這些制度的設計及實施，不僅忽視對老年人的優惠，甚至出現老年人醫療保障的“死角”。2009年出臺的新醫改方案，其主要目標是擴大醫療保障制度的覆蓋面、提高服務效率、滿足全民基本健康需求，沒有任何向老年人健康服務與保障傾斜的政策和措施；城鎮職工基本醫療保險制度主要覆蓋機關、企事業單位職工，而把多數老年居民排除在外；參加新型農村合作醫療保險及城鎮居民基本醫療保險的老年人，有較大比例的人由于支付不起自付費部分而難以獲得醫療服務，從而使老年人醫療保障存在嚴重的“死角”。

3我國建立老年人優先社會醫療保障制度的可行性