稅收征管規(guī)范范文

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第1篇

省以下稅務(wù)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)就是抓稅收征管，組織稅收收入是稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。因此，不斷規(guī)范稅收征管，優(yōu)化納稅服務(wù)，特別是為納稅人提供稅收法律法規(guī)服務(wù)，為納稅人營(yíng)造公平的稅收環(huán)境，一直是地稅部門努力做好的工作。多年來(lái)，麗水市地稅局在這些方面進(jìn)行了積極的探索。

一是轉(zhuǎn)換稅收征管模式。1998年麗水地稅局制定了《麗水地區(qū)地稅征管改革實(shí)施方案》，確立了三年分三步走的戰(zhàn)略，全市地稅系統(tǒng)征管改革全面推開(kāi)，到2000年底實(shí)現(xiàn)了《浙江地稅信息系統(tǒng)》全面推廣應(yīng)用到位、征管新模式在城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)換到位和征管現(xiàn)代化與征管社會(huì)化有機(jī)結(jié)合基本到位的“三到位目標(biāo)”。于2001年制定《麗水市新世紀(jì)之初現(xiàn)代地稅征管新框架實(shí)施方案》，到2003年底實(shí)現(xiàn)了建立現(xiàn)代地稅征管新框架的目標(biāo)，計(jì)算機(jī)技術(shù)在稅務(wù)管理領(lǐng)域得到全面應(yīng)用，依托信息化的現(xiàn)代地稅征管新框架得到初步建立，稅收征管工作得到不斷規(guī)范，稅收征管質(zhì)量和效率明顯提高。

二是建設(shè)辦稅服務(wù)廳。集納稅人納稅申報(bào)與稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)證、征收稅款、發(fā)售發(fā)票、稅務(wù)管理、稅法咨詢等各種功能于一體的辦稅服務(wù)廳建設(shè)，是征管改革的重要內(nèi)容之一，是征管改革的突破口。結(jié)合實(shí)際，按照“規(guī)范、合理、齊全、實(shí)用”的原則，目前全市地稅系統(tǒng)共設(shè)置了24個(gè)辦稅服務(wù)廳。辦稅服務(wù)廳內(nèi)的窗口按要求統(tǒng)一設(shè)置，制定工作職責(zé)，使職能窗口化，服務(wù)流程化。辦稅服務(wù)廳內(nèi)同時(shí)配置公用服務(wù)設(shè)施，有電子顯示屏、電子觸摸屏、辦稅示意圖、稅法公告欄及休息場(chǎng)所等，并通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)“最佳辦稅服務(wù)廳”活動(dòng)，狠抓辦稅服務(wù)廳制度的制定和落實(shí)工作，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

三是合理設(shè)置征收、稽查機(jī)構(gòu)。到2003年底，全市所有基層機(jī)構(gòu)按照各地征管改革實(shí)施方案和省局征管辦的批復(fù)全面撤并，全市從1998年前的72個(gè)基層征管機(jī)構(gòu)撤并到24個(gè)，比改革前凈減少了48個(gè)。重視稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作，設(shè)立了稅務(wù)違法案件舉報(bào)中心和案審委員會(huì)，抽調(diào)骨干力量充實(shí)稽查隊(duì)伍。稽查人員占基層稅務(wù)人員的比例超過(guò)省局規(guī)定的平均水平，達(dá)到30%左右。實(shí)行了選案、稽查、審理、執(zhí)行“四分離”制度，初步形成相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部監(jiān)督循環(huán)機(jī)制。

四是推廣應(yīng)用《浙江地稅信息系統(tǒng)》。麗水市推廣應(yīng)用《浙江地稅信息系統(tǒng)》（98版）（簡(jiǎn)稱《稅友98》）分兩批落實(shí)到位。2001年省地方稅務(wù)局對(duì)《稅友98》進(jìn)行升級(jí)開(kāi)發(fā)，推出了《浙江地稅信息系統(tǒng)》（2000版）（簡(jiǎn)稱《稅友2000》）。麗水市是全省首批應(yīng)用《稅友2000》試點(diǎn)單位，通過(guò)加大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，加強(qiáng)信息化隊(duì)伍的建設(shè)和管理，2001年10月成功完成《稅友98》到《稅友2000））的切換，計(jì)算機(jī)整體應(yīng)用水平上了一個(gè)新臺(tái)階。

五是全面導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系。從2002年8月開(kāi)始，市本級(jí)在地稅管理中全面導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系工作，2002年12月底質(zhì)量管理體系通過(guò)杭州萬(wàn)泰認(rèn)證中心的認(rèn)證審核，獲得認(rèn)證證書，是全市行政機(jī)關(guān)第一家獲得ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證的單位。2004年2月又通過(guò)監(jiān)督審核，目前整個(gè)質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常。通過(guò)全面導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系，以納稅人為關(guān)注焦點(diǎn)、全員參與、過(guò)程控制、預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)、民主管理等先進(jìn)管理理念在地稅系統(tǒng)深入人心，稅收征管行為、執(zhí)法行為和行政管理行為得到了進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一，稅收征管活動(dòng)及相關(guān)服務(wù)、稅容稅貌發(fā)生了顯著變化。

六是設(shè)立“12366”電話語(yǔ)音特服系統(tǒng)。集稅收政策咨詢、申報(bào)納稅、舉報(bào)投訴、電話查詢等涉稅服務(wù)為一體的“12366”語(yǔ)音系統(tǒng)，自2002年11月25日運(yùn)行以來(lái)，先后啟用的模塊共有7個(gè)，分別是“人工服務(wù)”、“納稅人信息查詢”、“辦稅指南”、“政策法規(guī)”、“異地查詢”、“最新公告通知”、“咨詢建議投訴舉報(bào)自動(dòng)錄音”，“申報(bào)納稅”模塊可以應(yīng)用，2004年3月又開(kāi)通了短信和語(yǔ)音催報(bào)催繳功能，目前所有已開(kāi)通模塊運(yùn)行正常，市局本級(jí)受理各類查詢（咨詢）電話1536個(gè)，通過(guò)語(yǔ)音中心座席人員人工答復(fù)的有372個(gè)。

七是建立健全納稅服務(wù)社會(huì)化體系。在抓地稅征管現(xiàn)代化的同時(shí)，市地稅局從麗水實(shí)際出發(fā)，對(duì)征管社會(huì)化工作進(jìn)行了一系列的探索和實(shí)踐，地稅征管現(xiàn)代化和社會(huì)化有機(jī)結(jié)合。制定了《麗水市地方稅務(wù)局稅收征管社會(huì)化實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)征收、管理、服務(wù)、宣傳和信息五大稅收征管社會(huì)化體系，提出了明確的工作目標(biāo)和方向，有效地解決了地稅稅源散、稅種多、人員相對(duì)較少的矛盾。

第2篇

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展清理整頓活動(dòng)，加強(qiáng)戶籍管理，杜絕漏征漏管，維護(hù)正常的個(gè)體稅收征管秩序，增強(qiáng)全縣個(gè)體工商戶及私營(yíng)業(yè)主自覺(jué)納稅意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶稅務(wù)登記辦證率達(dá)到100%；起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶稅款核定征收率達(dá)到100%的目標(biāo)，營(yíng)造公平、公正、法治、和諧的個(gè)體稅收征管環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣清理整頓個(gè)體稅收征管秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

成員：縣公安局、縣工商局、縣財(cái)政局、縣地稅局、縣市管中心等單位主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。

三、清理整頓的范圍

全縣所有從事貨物生產(chǎn)、商品零售、批發(fā)或提供加工、修理修配勞務(wù)的個(gè)體工商戶及未納入企業(yè)管理的私營(yíng)業(yè)主。

四、工作重點(diǎn)及內(nèi)容

(一)工作重點(diǎn)。1.全縣范圍內(nèi)的各類專業(yè)、綜合市場(chǎng)個(gè)體工商戶；2.全縣范圍內(nèi)未達(dá)起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶；3.全縣境內(nèi)的屠宰場(chǎng)、石場(chǎng)、小沙場(chǎng)、小石灰廠、小磚廠、小冶煉廠、小木材加工廠等農(nóng)村零散個(gè)體戶。

(二)工作內(nèi)容。1.從事貨物生產(chǎn)、商品零售、批發(fā)或提供加工、修理修配勞務(wù)的個(gè)體工商戶及未納入企業(yè)管理的私營(yíng)業(yè)主是否辦理國(guó)稅稅務(wù)登記、是否按規(guī)定辦理納稅申報(bào)、是否按要求建章建制和報(bào)送納稅資料、是否按規(guī)定使用發(fā)票、是否足額交納稅款。2.查處違反稅收法律、法規(guī)及稅收征管政策規(guī)定和偷逃、抗繳稅款的行為。

五、工作步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(年3月20日至3月23日)。組織相關(guān)部門召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，制定工作方案，通過(guò)張貼通告，加大宣傳力度，使此次活動(dòng)家喻戶曉。

(二)集中清理整頓階段(年3月24日至12月25日)。由縣國(guó)稅局牽頭，聯(lián)合工商部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位組成專項(xiàng)清理整頓小組開(kāi)展集中清理整頓。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(年12月26日至31日)。認(rèn)真總結(jié)清理整頓工作中取得的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)和清理整頓工作中發(fā)現(xiàn)的個(gè)體稅收征管問(wèn)題，并對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，逐個(gè)分析，提出完善征管措施。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管對(duì)深化稅收征管改革，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、緩解社會(huì)分配不公、保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要高度重視，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)工作納入重要日程，認(rèn)真履行本部門的職責(zé)，切實(shí)把稅收征管專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，抓出成效。

第3篇

一、工作目標(biāo)。全縣符合認(rèn)定條件的礦山生產(chǎn)企業(yè)全部認(rèn)定為增值稅一般納稅人。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、工作內(nèi)容

（一）由縣國(guó)稅局牽頭，其它部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對(duì)礦山生產(chǎn)企業(yè)一般納稅人認(rèn)定及管理工作進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，確保工作順利開(kāi)展。

（二）礦山生產(chǎn)企業(yè)到縣國(guó)稅局進(jìn)行實(shí)名制稅務(wù)登記，并申請(qǐng)辦理一般納稅人資格認(rèn)定，登記截止時(shí)間2010年2月7日。

（三）縣國(guó)稅局對(duì)認(rèn)定辦理一般納稅人的企業(yè)實(shí)行據(jù)實(shí)征收，按照實(shí)際銷售收入開(kāi)據(jù)增值稅發(fā)票；納入委托代征的部分增值稅由礦產(chǎn)品稅費(fèi)集中征收辦（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)征辦）代征，代征時(shí)注明礦產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、金額，并由納稅人在稅費(fèi)繳訖證上簽章予以確認(rèn)，代征部分稅款作為該納稅人的預(yù)繳稅款，每月底將稅款劃入納稅人專用繳稅銀行帳戶。

（四）縣國(guó)稅局對(duì)代征的稅款按月與統(tǒng)征辦、礦山生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行核對(duì)，對(duì)不足部分進(jìn)行補(bǔ)征。對(duì)不按期辦理一般納稅人的企業(yè)，稅務(wù)部門將按17%的增值稅率全額征收，且不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，不得使用增值稅專用發(fā)票。

四、部門職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)和資金保障工作。

縣國(guó)稅局、地稅局負(fù)責(zé)做好增值稅一般納稅人認(rèn)定和辦理的具體工作。

縣統(tǒng)征辦（代征單位）負(fù)責(zé)提供各一般納稅人礦山生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)票及過(guò)卡數(shù)據(jù)。

縣國(guó)土資源局、工商局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)提供相關(guān)信息資料和各類證件的年審把關(guān)。

縣煤炭局、郴電國(guó)際分公司、縣物資行業(yè)辦負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)企業(yè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料。

縣監(jiān)察局、公安局、檢察院、法院、安監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)局為此項(xiàng)活動(dòng)保駕護(hù)航，嚴(yán)厲打擊不法分子及涉稅違法行為。對(duì)不按規(guī)定辦理增值稅一般納稅人認(rèn)定工作的納稅人，公安、物資行業(yè)辦要停止批售火工產(chǎn)品。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)配合本轄區(qū)內(nèi)的一般納稅人登記管理，做好此項(xiàng)活動(dòng)相關(guān)工作。

五、工作要求

（一）高度重視，認(rèn)真組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)職能部門要成立領(lǐng)導(dǎo)班子，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，親自督促落實(shí)，并明確分管副職具體抓，強(qiáng)化措施，切實(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保征收管理工作順利進(jìn)行。

（二）統(tǒng)一思想，密切配合。各部門要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化大局意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)配合，做到協(xié)調(diào)快、登記快、納稅快，共同推動(dòng)此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。