環境治理信息范文
前言：我們精心挑選了數篇優質環境治理信息文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。
第1篇
中圖分類號：G203
文獻標識碼：A 文章編號：1001—5981（2012）03—0080—05
一、問題的提出
改革開放以來中國城市化水平不斷提高，城市化比例1978年為17.92%，2011年超過50%。城市化水平的提高隨之帶來了城市環境問題。中國城市環境問題使城市生態負載增大，城市環境保護提上日程。隨著治理理論廣泛應用于城市環境領域，中國城市環境治理興起。要有效地治理中國的城市環境，需要選擇和運用適當的政策工具。或者說，政策工具的選擇、應用狀況是有效地治理中國城市環境的關鍵變量。中國城市環境治理的信息型政策工具是中國城市治理主體在環境政策的制定、執行和反饋過程中為實現政策目標而采取的具有信息屬性的手段、方式或途徑。其主要有環境信息公開、環境標簽或標志計劃（包括環境認證）、環境聽證、環境、全球定位系統等類型。從政治學的角度看，中國城市環境治理信息型政策工具的選擇有其自身的機理。提出這一問題的理由是環境問題、環境事件和環境治理與政治之間存在關聯。中國城市環境治理信息型政策工具選擇的機理體現在政治層面上即為中國城市環境治理信息型政策工具選擇的政治邏輯。
環境污染、全球變暖是比較典型的風險問題。這些風險問題明顯不同于歷史上的各種外部風險，它們是人類社會發展到工業化階段后才出現的，是人類自身活動的結果，是人類運用科學技術以及作出相關決策所造成的?！叭祟惖墓I化進程中自我孕育出來的風險有著明顯的社會化特征。這種社會化特征，使得具有強大威力和潛在威脅的現代科學技術之負面影響所造成的巨大風險，已經不可避免地成為一個政治問題?！辈恢褂诖?，環境政治學學者約翰·德賴澤克把環境問題看作是政治的主題。“今天，我們不但有一個關于環境的概念，而且大多數發生在環境領域的重大事件是政治的主題和公共政策的目標?！钡拇_，環境問題與政治問題是相聯的。人類的優良存在有賴于我們生活中政治的、社會的和經濟的條件。相應地，為解決環境問題而進行的環境治理與政治有著密切的聯系。生態現代化是一種旨在解決環境問題的話語和實踐，它需要政治承諾，這種承諾指向富于遠見的長期而不是心胸狹隘的短期，指向經濟與環境進程的整體性分析而不是對特殊的環境濫用的零散聚焦。
環境治理與政治之間存在緊密的聯系，作為環境治理的一種手段，中國城市環境治理信息型政策工具的選擇同樣如此，它有其政治上的動因，也需要考慮政治因素。這之中所蘊涵的邏輯關系就是中國城市環境治理信息型政策工具選擇的政治機理或政治邏輯。大致說來，中國城市環境治理信息型政策工具選擇的政治機理或政治邏輯主要表現為中國民主政權形式影響城市環境治理信息型政策工具的選擇；政治可行性影響中國城市環境治理信息型政策工具的選擇；促進中國城市公眾環保參與需要選擇信息型政策工具；提升中國城市政府環境治理能力需要選擇信息型政策工具。
二、中國民主政權形式影響城市環境治理信息型政策工具的選擇
從政治學的角度看，政治機構會以政權形式來影響政策工具的選擇。中國是人民民主的社會主義國家，公民一律平等地享有憲法、法律賦予的各項權利。中國民主政權形式影響選擇何種政策·工具來促進和保障公民權利，這適用于環境領域。為維護公民的知情權和參與權，中國民主政權在城市環境治理中選擇或會選擇環境信息公開、環境聽證和環境等政策工具。
在公民權利中，知情權是一項重要的基本權利。廣義言之，知情權是指公民尋求、接受和傳遞信息或情報的自由，是公民從官方或非官方獲知有關情況的權利，又稱為了解權、得知權或知悉權；就狹義而言，則僅指公民知悉官方有關情況的權利?！坝兄闄啵陀邢嗷ヌ峁┬畔⒌牧x務。”由于“幾乎每一項權利都蘊含著相應的政府義務”；“公民的權利就是官員的義務”，因而公民享有的知情權，對政府課以公開信息的義務。相應地，公民享有的環境知情權，對政府課以公開環境信息的義務。中國民主政權形式的存在使公民享有環境知情權，政府由此有義務在環境治理，包括城市環境治理中公開環境信息。就此而言，在城市環境治理中，中國民主政權選擇或應當選擇環境信息公開以維護環境知情權。目前中國城市政府的實際做法反映了中國民主政權形式對城市環境治理信息型政策工具選擇的影響。各城市政府通過多種形式環境信息，以保障公民對環境事務的知情權。
隨著中國社會主義民主建設的推進，公民參與權不斷拓展。在城市環境治理方面，中國公民享有參與環境事務的權利，政府采取或應當采取一定的手段落實這項民利?！皩γ裰鞫?，它能夠做到的第一件事情應該是嚴肅的溝通交流?！薄胺e極型民主的交流包括參與前期醞釀、議程設定、信息溝通，它強調傾聽和表達的技巧，以及設身處地體諒他人的能力?！眱A聽的技巧包涵了聽取公民意見的手段或方式。該手段或方式之一是進行聽證。聽證的本質是聽取對方意見，它有利于落實公民的參與權。在中國城市環境治理中，政府開展環境聽證來落實公民的環境參與權。2004年國家環境保護總局舉行聽證會，聽取“自然之友”、“地球縱觀”、“地球村”等環保民間組織的實施圓明園防滲整改工程的建議。按照“堅持科學立法、民主立法”的要求，上海市人大常委會在《上海市綠化條例》立法過程中舉行了聽證會，向社會公開征求意見。環境也是聽取公民意見的一種手段。由于公民享有環境參與權，中國城市政府應當選擇環境來進行環境治理。實際上，環境在中國城市環境治理中得到了運用。如在廈門PX事件中，廈門市政府通過專線電話、電子郵件和信函等聽取公民的意見，落實公民的環境參與權。簡而言之，中國民主政權形式的存在使公民享有環境參與權，政府由此在城市環境治理中選擇或應當選擇環境聽證、環境等信息型政策工具。
三、政治可行性影響中國城市環境治理信息型政策工具的選擇
人類事業的設計和運作總是發生于法律和政治考慮的范圍內。環境政策工具的選擇概莫能外，因為法律可行性和政治可行性影響環境政策工具的選擇。在環境政策工具的選擇上，政治可行性指的是一定的工具選擇是否能夠維持下去。政治可行性對中國城市環境治理信息型政策工具的選擇有著重要的影響。這里，政治可行性主要考慮三個方面的因素。
一是政府監督信息型政策工具運用的難易程度和政府自身運用信息型政策工具的難易程度。前者主要涉及政府判斷市場主體是否遵守某一政策或比較恰當地運用某一政策工具的難易程度。對市場主體運用信息型政策工具的情況進行有效監督的必要條件是擁有足夠的有關污染行為的信息。但是，一個相對合理的假設是政府不可能無成本地知曉每個市場主體在任何時候到底在干什么，換句話說，政府對市場主體進行監督是需要成本的。在許多情況下，獲得有關的精確信息幾乎是不可能的或至少是成本非常高的。而且，獲得有關污染的信息還存在技術上的限制。這些影響政府對信息型政策工具運用的監督。鑒于此，中國城市政府在選擇企業環境信息公開政策工具時更多地要求企業主動披露環境信息。從中國城市政府自身運用信息型政策工具的費用和技術看，其公開環境信息的難度不大，其組織環境聽證、利用環境、進行環境認證的難度也不大，因此中國城市政府還選擇政府環境信息公開、環境聽證、環境與環境認證等都可以作為環境治理的信息型政策工具。
二是倫理道德。這主要是對市場主體在信息型政策工具選擇方面的倫理限制。一個被廣泛接受的道德觀認為，環境政策應該對污染行為進行譴責，因為污染是對自然或人類社會的一種犯罪。在此種道德觀里，如果企業利用信息不對稱公開虛假污染信息或隱瞞污染信息，這是很不道德的。目前，雖然生態道德觀在中國尚未占有非常重要的地位，但在一些城市的大企業中，特別是其中的一些上市公司比較主動地公開環境信息。在獲取有關企業污染行為的信息還存在技術上的限制、政府只有“依賴于行業的自我監測（在可能的限度內）以及它們對排放水平的報告”的情況下，中國城市環境治理中企業環境信息公開政策工具的選擇或多或少基于倫理道德的考慮。
三是制度容量。這主要涉及中國城市環境治理的信息型政策工具能否為制度所容納。1979年9月13日公布的《中華人民共和國環境保護法（試行）》和1989年12月26日公布施行的《中華人民共和國環境保護法》為中國城市環境治理的信息公開政策工具的選擇提供了制度空間。2007年4月11日公布的《環境信息公開辦法（試行）》直接為中國城市環境治理的信息公開政策工具的選擇提供了文本支持。1996年3月聽證制度在中國首次建立起來，它為中國城市環境治理的環境聽證政策工具的選擇提供了間接的可能。《環境行政處罰聽證程序規定》則為中國城市環境治理的環境聽證政策工具的選擇提供了直接的可能。中國的制度建立于1951年6月。1997年4月29日和2006年6月24日了《環境辦法》，中國城市環境治理的環境政策工具選擇的制度容量由此增大。
四、促進中國城市公眾環保參與需要選擇信息型政策工具
城市公眾是城市環境質量改善的重要推動力量。城市環保工作或城市環境治理工作沒有城市公眾的參與。很難走遠。由于公眾環保參與是政治參與的一種具體表現，或者說是政治參與的一種更新的形式，作為公眾環保參與的一個組成部分，中國城市公眾環保參與無疑是一種政治參與。促進這一參與，需要選擇一定的信息型政策工具。
從理論層面看，促進中國城市公眾環保參與需要選擇信息型政策工具。這是因為政治參與需要一定的條件，足夠的信息是其賴以運行的必要條件之一。戴維·赫爾德在談到參與式民主時指出，參與式民主的一個基本條件就是開放的信息體系，確保充足信息條件下的決策。然而，在涉及選舉以及更為一般的公共政策問題上，所有個人會合理地保持較少的知情，原因是搜集有關選舉與決策的信息要花錢、費時、耗精力。換言之，信息成本是政治參與的一大障礙。如果政府對信息形成壟斷地位，使公眾難于計算政治參與的收益，那么多數公眾寧愿棄權，也不愿參加公共選擇。只有讓公眾擁有或接近信息，降低其信息成本，他們參與政治的熱情才會高些，參與率才會提高。對中國城市環境治理來說，城市公眾只有充分了解環境信息，才會積極參與到環境決策中來。因此，促進中國城市公眾環保參與需要選擇環境信息公開這個政策工具。
從實踐層面看，促進中國城市公眾環保參與需要選擇信息型政策工具。南京市、馬鞍山市、貴陽市環境治理方面的實例較好地說明了這一點。在相當長的時間內，南京市秦淮河被污染的事實一直存在著，并非無人知曉，只是知道的情況不多、了解的程度不深。這不能使秦淮河環境問題得到廣泛的關注。隨著城市化進程延伸，大眾傳媒進入人們的生活。大眾傳媒擁有深層次、高頻度、全方位報道秦淮河環境問題的優勢，一旦此問題被納入環境記者的視野，他們就會通過大眾傳媒將其比較真實、全面、及時地展現在城市公眾、城市企業和城市政府面前，吸引城市公眾的眼球，引起城市政府的關注?？梢哉f，大眾傳媒通過報道新聞事件、提供交流平臺、追蹤事件進展、給出事件處理結果等，完成秦淮河環境問題的被少數人察覺、被多數人關注、被相關組織重視、被提上政府議程、被采取行動加以解決的建構過程，從而發揮促進社會監督和擴大公眾參與的巨大作用。欲使更多的中國城市公眾參與到環境治理中來，一個基礎性工作就是要解決信息問題，構建一個透明化的、對公眾開放的信息平臺。馬鞍山市的經驗恰是如此。為了使公眾參與和監督更為有效和全面，在實踐中，對環境問題馬鞍山市敢于公布，增強了輿論監督的力度。再者，反面的例子亦可作出說明。如南京市政府在工業項目建設前不向公眾公布信息，在項目建設后公布信息但渠道很少，力度不大，從而導致建設項目環境影響評價中的公眾參與不足。又如，貴陽市人口超過350萬，但貴陽市政府網站關于“整臟治亂”的網上調查參與人數僅有寥寥的629人，其中，信息傳達不到位是原因之一。這些從另一個側面表明，促進中國城市公眾環保參與需要選擇信息型政策工具。
五、提升中國城市政府環境治理能力需要選擇信息型政策工具
政府環境治理能力是指為完成政府環保職能規范的目標和任務，擁有一定的公共權力的政府組織所具有的維持本組織的穩定存在和發展，并有效地治理環境的能量和力量的總和。政府環境治理能力是一個綜合的概念，它包括政府環境政策能力、政府環境監管能力、政府環境正義維護能力和政府環境制度創新能力等。按此邏輯，提升中國城市政府環境治理能力需要選擇信息型政策工具。
第2篇
>> 新媒體環境下的檔案信息開發研究 新媒體環境下社會治理模式的思考 新媒體環境下政府信任的危機與治理 新媒體環境下的電視媒體信息整合策略研究 新常態下我國環境治理問題研究 新媒體環境下青少年隱私保護問題研究 淺析新媒體環境下就業信息服務的發展 新媒體環境下我國宗教領域面臨的問題及對策研究 新媒體環境下媒介素養問題的思考 新信息環境下的信息職業研究 新媒體下的媒體環境巨變 新媒體環境下的“新”副刊 新媒體環境下的行政風險研究 新媒體環境下的互動廣告分類研究 新媒體環境下的平臺戰略研究 新媒體環境下議程設置的特點研究 新媒體環境下對媒介素養的研究 新媒體環境下的企業危機管理溝通研究 新媒體環境下的微電影營銷研究 新媒體環境下的校園廣播影視教育研究 常見問題解答 當前所在位置：，2016-06-20.
[2]艾瑞咨詢.2016年中國網絡新媒體用戶研究報告[EB/OL].http：∥/s？biz=MjM5OTIzNzQwMA==&mid=2650395323&idx=1&sn=97e7aac29d7187eaa1f66721c666a70f&scene=1&srcid=0622Viwmh3kOQnUjxnGzMsRS&from=singlemessage& isappinstalled=0#wechatredirect，2016-06-20.
[3]柳竹.國內關于“融媒體”的研究綜述[J].傳播與版權，2015，（4）：112-114.
[4]徐頑強，楊敏.新媒體信息碎片化對政府監督的危機與轉機[J].現代情報，2014，（6）：48-51，55.
[5]桂鈺涵.新媒體存在的問題及解決對策――以互聯網為例[J].今傳媒，2014，（4）：114-117.
[6]周瑞華.培養大學生良好信息素養，防治校園網絡信息污染[J].網絡財富，2010，（1）：140-141.
[7][安全圈]群主倒霉咯[EB/OL].http：∥/2016-06/01/content20376557.htm，2016-06-27.
[8]張雁影.“微內容”環境下謠言生成的社會原因及其治理[J].陜西學前師范學院學報，2014，（6）：29-32.
[9]2016年部校共建新聞學院工作推進會[EB/OL].http：∥/showmore.php？tkey=&bkey=&docid=1490043，2016-06-27.
[10]邱燕燕.網絡信息的分類及對策[J].圖書館論壇，2001，（2）：74-76.
[11]艾文婧.微博平臺的信息碎片化研究[D].西安：陜西師范大學，2012.
第3篇
【關鍵詞】環境治理，大氣污染管理，創新模式創新方法
生態環境是公共產品，也是最公平的福祉。作為代表現代文明水平的城市，比如天津市，現面對著嚴峻的大氣形式，如何創新大氣環境治理系統，實現社會、文化和環境保護的協調發展方法，將是我們生態文明建設急需解決的理論與實踐的問題。
一、城市大氣環境治理的重要性
首先，考慮到相反發展的環境和經濟，提出快速解決空氣污染問題和處理城市大氣條件需要360度無死角全過程管理。而作為一種理論體系或研究方法，城市空氣環境治理和改革方法管理著高度人為的城市主體的大氣環境，并不斷改變管理理論，系統和方法以實現環境，并且實現合作發展和持續改進經濟的決策過程。其次，就理論和創新而言，它可以表明“業務創新可以提高生態效率”這一假設?；谛孪到y經濟學的原理，構建了既有利于方法又有利于經濟的理論框架體系。基于持續改進的理論，建立的自給自足，完整的動態環境管理系統還可以內生地驅動八個系統的有序循環，從而改善環境和經濟，實現持續發展的協調發展。再次，作為評估環境執法后果的主要方向，高層政府與污染公司之間的對立可能是周期性的特征。如果“環境管理影響因素”看起來相對不規則，這意味著政府正在推動環境質量的變化，那么以環境為導向的評估可以迅速形成一種穩定策略。在基于高度評價的評級系統中，累積罰款可以達到進化的平衡。第二，地方官員的晉升困難，基于地方基層官員“完全理性的人”方法，使用來自中國北方城市的面板數據建立衡量體系的假設。不影響環保性能。因此，有必要改變這種由GDP決定的評級模型，以改善大型和小型高管人員的績效評級系統。最后，環境消極主義與環境悲積極主義兩者都有其自身的原因并具有一定的局限性。除了利用這兩種觀點的理性因素之外，我們還需要避免這些缺點，對環境問題提供全面和客觀的理解，并提供對環境治理有用的指導體系。近年來，我國一些城市區域一般達66-160天了。2017年5月，空氣質量根據城市居民問卷調查顯示，多數居民對于目前的空氣質量感到不滿，高達2%的居民希望京津冀地區的空氣質量能夠在2021年達標可達到。從2018年以來，國務院及環境保護部(以下簡稱環保部》等部門都出臺了多項大氣污染防治系統。2013年1月1日，該方法被反復稱為新《環境保護法》的“歷史上最嚴格的”方法，該方法規定了嚴厲的行政處罰，例如每日罰款和環境責任。2015年8月，國民議會常務委員會修訂并通過了新的《空氣污染控制法》。這導致對空氣污染行為的懲罰增加，并增加了政府對污染控制的責任。2013年5月至2014年，省、自治區和直轄市在引入“十項大氣條款”后迅速做出了反應，并以每個地方政府的名義制定了地方空氣污染主管部門的治理體系規范。
二、城市大氣環境治理現狀
（一）城市資源浪費現象嚴重面對日益嚴峻的生態環境危機，不少人形成了環境消極主義與環境積極主義兩大派別。環境的負面影響是基于自然資源的損失，許多物種的滅絕、人口的爆炸、食物的破壞以及各種物種的不斷死亡。1961年一個美國人的《寂靜的春天》一書開啟了整個世界對環境污染問題反思的大序幕。1964年出版《人炸》則敲響了世界人口數量急劇膨脹的警鐘。1972年，丹尼·米德斯（DannyMidus）教授向羅馬俱樂部提交了題為“增長的限制”的報告，該報告嚴厲批評了生產和消費的結果。對這種環境的負面方法。馬里蘭大學的經濟學家朱利安·林肯教授（JulianLincoln）盡快反駁了領導這對夫婦的學者的環境活動。環境活動主要考慮技術進步和市場體系，以解決環境問題。人類是理性的，科學技術是先進的，經濟是無限增長的，市場和價格機制解決了資源短缺的問題。
（二）環境治理措施存在不足造成空氣污染問題的原因很多。首先是出于歷史原因。簡而言之，煤炭是主要的主要能源消費結構，其次，長期以來，這是一個粗糙的發展模型。最后，也是最重要的是，對GDP和環境的重視是警察和政治理論的發展。在社會政治和行政投入虛假金額的過程中，普通帳戶及其政府在廢除基本帳戶后處于中心地位，政府在實現良好的環境治理中起著至關重要的作用。對于市政當局來說，它們面臨著經濟發展和空氣污染控制的雙重壓力。可以以北京市為例可以進行證明，根據三氧化硫，氫化氮和煙（粉）塵的庫茲涅茨曲線，污染物排放量與收入水平之間的關系不太重要，但顯然與廣告組織的環境政策有關。創新將有助于提高生態效率。但是，空氣污染系統物理環境的庫茲涅茨曲線的滯后性相對較強，以結果為導向的環境質量評估系統需要考慮鳳凰城機場的各種環境管理，以查看影響因素SBM-DEA模型用于計算北京和其他城市的大氣環境，輸入和輸出變量的緩解率以及平均收斂分析用于通過管理創新提高環境效率。
三、城市大氣環境發展趨勢
首先，在舊城鎮化的背景下，傳統的環境和經濟是無法遵循的。對這種巨大的對角線發展模型認為，在生態和文明概念的指導下，必須實現環境與經濟的協調發展。其次，不應該為能夠在短期內解決空氣污染而盲目高興。從洛杉磯和倫敦等城市的各種旅行來看，管理煙霧絕非幾日之功。簡而言之，無論是從其他山區學習還是基于中國的疾病反復學習，城市環境治理都需要持續而全面的創新。城市燃氣環境治理創新模型的概念包括城市空氣環境，管理創新和環境管理等許多領域，要定義它，我們首先需要組織相關概念。現代詞典對城市的定義如下：人口稠密，工商業不發達，居民主要是非農業人口，通常是周邊地區的政治，經濟和文化中心。可以從法律和自然的角度看待城市的定義，從法律上講，城市是國家和政府確定的具有法律重要性的行政單位。從自然和社會的角度來看，城市具有某些功能，包括經濟和非農業功能，專門的分工以及某些功能，例如政治和文化，人口眾多，人口稠密，社會關系復雜。城市環境是由使用和改造自然環境的人們創建的高度人造的存儲環境。人口高度集中，人與環境之間的嚴重矛盾，社會和政治因素以及經濟發展具有三個主要特征，這將對盡快飛行產生決定性影響。人類住區的城市化對空氣，水和生物環境產生了重大影響。大氣環境主要是指與人類生活更加緊密相關的大氣。地球的大氣層由地球周圍各種氣體的混合物組成，范圍從幾公里到幾十公里。一個城市或一個城市群形成后，只有在用餐后才變得美味。由于人力資源的發展，人口密度很高，空氣成分與其他地區有很大差異。塑造城市大氣環境，城市大氣環境是多種因素的集合，例如高度人造的城市環境以及人類通過利用和改造自然而創造的自然大氣環境。
四、城市大氣環境治理措施
（一）完善城市環境管理相關措施環境治理是政治生態學和環境政策領域中的一個重要概念，倡導將可持續發展作為全人類的政治活動。環境治理的定義是環境治理是管理環境和自然資源的決策過程。環境治理是三個主要的機構：市場、公民和社會（例如，在地方政府、家庭、國際或全球層面）之間的多層次互動。該實現是對環境需求和社會投入的響應，是獨立于法律，沒有任何程序，是人類過程并且具有廣泛接受的行為約束，具有“良好治理”的特征，并且主要目的是：“實現環境的可持續發展”。齊曄等人則認為環境監管的內涵發生了幾度變遷，經歷了從環境的行政,再到環境的治理的演變。楊立華和張云則認為環境管理范式就應該從管理過渡到了參與式管理，然后最終再回到治理。專家學者參與、民間組織(或非政府組織)的參與、公民的參與、企業的參與等各種專門化治理模型和強調多個社會主體合作的多元協作理范式，這是治理機構針對環境問題采取的所有措施的原則和方向，主要包括治理機構結構、治理機制、治理原則、治理目標和治理績效等分析框架。"。
（二）加強環對城市環境的管理1914年，在經濟發展理論首次提出了創新的概念，生產要素和生產系統中條件的“新結合”以及通過市場獲得潛在利益的活動和過程。這一新理論涉及五種情況：引入新的“禮物”，使用新技術，開放新市場，控制新原材料供應以及實現新的工業組織。熊彼特的創新方法屬于經濟學領域。研發的起點是企業家生產低成本或高利潤產品的方式，他的研究集中于西湖的技術創新和市場提供的創新，即制度創新的方法，他的研究集中于制度的形成和改革。不同教授從各自的研究系統進-一步豐富創新理論,比較有影響力的有英國經濟學家德維克里斯托夫.弗就里曼于1989年在《“國家創新系統"理論。該理論認為創新涉及政府、企業、科看研方法、大學等多方面，是一個機制概念。國民經濟的發展和飛躍不能僅僅依靠自由競爭的市場經濟，還需要政府以最佳方式提供公共物品和分配資源。社交活動提供信息，游戲規則和激勵措施。
五、結束語
