科技和經濟的關系范文

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第1篇

［關鍵詞］ 科技投入；經濟增長；灰色關聯分析

黑龍江省是我國資源密集型的老工業基地之一，振興東北老工業基地重大戰略舉措的提出，為黑龍江省經濟發展提供了機遇，經濟增長方式由粗放型向集約型轉變是振興黑龍江省經濟的重要環節之一，在此轉變過程中，科技進步對經濟增長的作用越來越大。大量的資金投入是促進科學技術發展的需要保障，所以衡量一個地區的科技實力的一個重要指標就是科技投入。本文運用灰色系統理論中的灰色關聯分析方法，對黑龍江省科技投入中的兩個重要指標——R＆D經費支出和科技活動人員與經濟增長的灰色關聯度進行了分析。

1黑龍江省科技投入現狀

1．1 R＆D經費支出情況

R＆D活動是創新的核心內容，一個地區的創新能力在很大程度上取決于其R＆D活動能力的強弱，因此，R＆D經費投入是區域經濟社會科技投入的重要組成部分。表1列出了2000－2008年黑龍江省和全國的R＆D經費支出數據。

2000－2008年R＆D經費支出在絕對值上是遞增的，但增長速度不穩定，2001年、2003年、2005年和2008年出現了較大幅度的上升。R＆D經費名義增長率總體上高于同期GDP的增長率，這符合一般的經濟規律，因為這樣能夠使一個地區科技發展的后勁和實力得以長期保持和不斷加強［1］。但不容忽視的是，黑龍江省R＆D經費支出占GDP的比重偏低，遠低于全國同期的平均水平。和發達國家相比，差距更大，美國2007年為2．68，日本2006年為3．39，德國2007年為2．53，這充分反映了黑龍江省R＆D強度不足。

1．2 科技人員狀況

科技活動人員包括直接從事科技活動的人員和為科技活動提供直接服務的人員，是科技活動中最直接、最積極的因素。科技人員潛力的發揮程度，關系到一個地區技術進步和自主創新能力以及高新技術產業化的發展程度［2］。

如圖1所示，2000－2008年黑龍江省科技人員投入總體上呈上升趨勢（僅于2001年略有下降），2000年為9．2萬人，2008年增長到11．58萬人，但此規模不僅和科技活動人員總量全國排名第一的廣東省（52．75萬人）相差甚遠，而且低于全國同期的平均水平（16．02萬人），更為突出的是，黑龍江省和全國平均水平的差距從2006年開始出現逐漸擴大的趨勢。從圖2中可以明顯看出，黑龍江省科技人員的增長速度是非常不穩定的，而且，除了2003年和2005年以外，其他年份科技人員的增長速度均低于全國的平均水平，尤其是2006年以后，兩者的差距越來越大，2008年達到最大。科技活動人員是科技投入要素中流動性很強的因素，在人才配置市場化程度日益提升的情況下，如何利用優惠政策，留住并吸引科技人才，保證科技活動人員數量的穩定大幅增長，是地處中國北疆的黑龍江省面臨的一個很重要的問題。

2黑龍江省科技投入和經濟增長的灰色關聯分析

2．1 灰色關聯分析的建模機理

灰色關聯分析的基本思想是根據序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯系是否緊密。曲線越接近，相應序列之間的關聯度就越大，反之就越小，從而可以判斷引起系統發展的主要因素和次要因素。灰色關聯分析具體步驟為：

（1）確定分析序列。選取參考序列x0′和比較序列xi′（t）。

（2）變量的無量綱化。為保證建模的質量與系統分析的正確結果，對收集來的原始數據必須進行數據變換和處理，使其消除量綱和具有可比性。常用的處理方法有均值法、初值法等，本文采用初值法。處理后相應的母序列與子序列分別為x0（t）和xi（t）。

（3）計算關聯系數。

2．2 科技投入和經濟增長的灰色關聯分析

2.2.1 科技投入總量與經濟總量的灰色關聯度

以黑龍江省2000－2008年的名義GDP為參考序列x0′（t），分別以R＆D經費支出和科技活動人員為比較序列x1′（t）和x2′（t），根據灰色關聯分析的建模機理，計算得：

r1=0.629，r2=0.779

2.2.2R＆D經費與經濟總量的灰色關聯度

以黑龍江省2000－2008年的名義GDP為參考序列x0′（t），分別以政府部門直屬獨立研究與開發機構、高等學校和大中型工業企業的R＆D經費支出為比較序列x1′（t）、x2′（t）和x3′（t），根據灰色關聯分析的建模機理，計算得：

r1=0.796，r2=0.528，r3=0.664

2.2.3結果分析

通過以上的分析可以看出，黑龍江省科技投入和經濟增長之間存在著較強的關聯性，但不同科技投入的影響不同。

首先，在科技投入總量方面，R＆D經費和科技活動人員與經濟增長之間均存在較強的關聯性，但關聯度不同，科技活動人員對經濟增長的影響較R＆D經費支出大，說明黑龍江省R＆D經費支出有待進一步加強。

其次，在R＆D經費投入中，獨立研究與開發機構和經濟增長的關聯性最強，其次是大中型工業企業，高等學校R＆D經費和經濟增長的關聯度最小。前兩者的研發經費產生的成果具有技術轉化的便利［4］，高校是人才培養和科學研究的重要基地，如何實現高校的人才培養計劃和科學研究成果與企業實際相結合，使其成果能迅速地轉化為生產力，是黑龍江省面臨的一個重要課題。

3結論和建議

第一，黑龍江省科技投入有待進一步加強。黑龍江省無論是R＆D強度，還是科技活動人員總量均低于全國的平均水平，政府有關部門應該積極采取各種措施加大科技投入。一方面，通過提高R＆D強度，提高科技創新能力；另一方面，通過各種優惠政策，防止人才流失，并吸引外部人才，大幅度地增加科技活動人員數量，從而促進經濟發展。

第二，在R＆D經費支出和科技活動人員兩個主要的科技投入總量中，科技活動人員和經濟增長的關聯度更強，要進一步調動廣大科技人員進行科技創新的積極性，同時建立多元投資機制，多渠道地籌集科技資金投入，加大科技經費支出額，大幅度地增加R＆D經費支出，實現其對經濟更大的拉動作用。

第三，在R＆D經費投入中，獨立研究與開發機構和經濟增長的關聯性最強，高等學校R＆D經費和經濟增長的關聯度最小。黑龍江省應該加強大學和企業及獨立研究機構之間的合作，推動產學研的結合。首先，要建立和完善產學研之間的人才、資金和技術流動機制；其次，要積極發展產學研合作網絡；最后，要加強黑龍江省技術市場的建設，建立完善的社會科技中介服務體系，從而使科技成果能迅速地轉化為生產力［5］。

需要說明的是，灰色關聯分析方法也有其自身的缺陷，隨著比較序列數目的增多，可能會改變灰色關聯度的數值，但其排序是穩定的。

主要參考文獻

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第2篇

論文摘要:本文試圖通過我國與發達國家環境經濟核算的比較研究，探索新的國民經濟核算模式，在國民經濟核算框架的基礎上構造環境經濟核算體系，以此作為地方政府科學政績觀的基礎。地方政府的科學政績觀，即考核地方政府不是簡單的看經濟指標，而是建筑在環境質量改善的基礎上，人們生產和生活的環境適宜度優化，包括綠色GDP的實現，為可持續發展最終目標奮斗的綜合考核，這也是新形勢下地方政府實踐科學發展觀的要求。

長期以來，在一些地方政府官員心目中，發展就是簡單的經濟數量的增長，這種片面的發展觀導致了片面的政績觀，片面強調GDP的作用。經濟總量和GDP數據歷來是考核地方政府政績的坐標，但這些數據基本不考慮環境經濟的投人和改造費用。

1理立環境經濟核算的緊迫性

1 .1地方政府注皿經濟指標和GDP

引進消耗大，甚至污染嚴重的企業，只注重最后的經濟產出，是地方政府過去的發展思路。因為考核政府官員的指標主要是當地經濟發展的狀況，而即使加人環境質量變化也往往在實際工作中變得次要。經濟指標是唯一的指揮棒，因此很多地方政府官員片面追求經濟總量。這種過時的觀念在我國一些發達地區已經被擯棄，但在發展經濟過程中，往往在很多發達地區不能上的企業，比如重污染企業，最后很可能在有些地方政府“一路綠燈”的幫助下，很輕易地取得合法運作手續，受害的是地方政府所管轄區域的環境和人民。

1.2修正后的綠色GDP

當然，我國發展經濟的大前提沒有變，關鍵是在考核GDP的同時也要考慮環境和資源的消耗。廣義的綠色GDP，既要考察經濟增長，同時又要考察環境狀況，更要關注社會經濟的可持續發展(見附圖)。綠色GDP是比較科學和系統的觀念，根據工業化國家的費用與收益分析表明，在沒有特別明顯的不確定性的情況下，估算一國或區域的水體環境損益是可能的。發展中國家中對環境資源損耗成本研究的最詳盡的是印度尼西亞學者Repetto，他的計算結果是大概有4%左右的GDP要重新加以評判，因為經濟發展往往造成環境和資源的損耗。

我國的環境經濟學家也對我國的資源退化和環境污染經濟損失即成本進行了評估。南京農業大學的王舒曼博士、曲福田教授對江蘇省的研究表明，以GDP為主要衡量指標的現行國民經濟核算體系過高地估計了經濟增長水平。他們僅僅計算了江蘇省大氣污染和地面水的污染所造成的經濟損失，就發現它占到了GDP的8%一13%(王舒曼，2001)所以，修正后的GDP反映了真實的社會經濟增長，而采取修正的GDP來衡量發展狀況是各級地方政府面臨的首要課題，應作為發展經濟的科學指標。

2我國環境經濟核算的初步思路

2.1目前我國環境經濟核算的欠缺

在我國的環境與經濟發展協調關系上，國民經濟核算一直缺乏環境經濟核算，因此長期以GDP作為考核地方政府政績的最重要指標。這種核算存在的問題是，它僅僅是國內生產總值(GDP)的核算，是片面的，而且沒有體現出經濟發展中環境要素對經濟總量產出的作用，計算中間投人時只限于產品的投人，并不包括環境要素的投人以及環境質量和環境適宜度的變化。問題之二，圍繞資產核算，主要還是限于經濟資產，既沒有將自然環境要素完整納人核算體系，也沒有在核算上直接反映經濟發展過程對環境質量造成的影響。實際上，目前我國高速經濟增長的負面影響是環境質量的下降，資源被大量采伐和廢棄物被大量排放，進而影響人們的生活福利。

2.2如何構造我國環境經濟核算體系

當然，構建環境經濟核算的基礎是我國國民經濟核算的基礎框架。1993年，聯合國在經濟核算基礎框架上建立了綜合性的環境經濟核算體系(簡稱SEEA )，作為國民經濟核算的附屬賬戶(又稱衛星賬戶),2000年在1993年的臨時版本基礎上公布了SEEA操作手冊，目前SEEA2002版本也將正式公布。

環境經濟核算的內容主要包括實物型經濟核算和資源價值核算，也就是建立環境經濟核算的實物賬戶，并將其與資源價值貨幣型核算的結果一起與國民經濟核算的內容合并起來，對傳統宏觀經濟總量進行修正，從而形成包含各種環境要素實物和資源價值修正后的真實反映國民經濟增長的宏觀總量，以綠色GDP為指標，這樣既涵蓋了傳統的經濟核算，又將經濟增長過程中消耗的環境資源和環境折舊納人整體核算，是一種科學而真實反映經濟活動的指標。

2.3我國環境經濟核算的困難

真正建立我國環境經濟核算體系是一項極其困難的長期性課題。我國經濟的高速增長，給環境和資源帶來了巨大壓力，地方政府所管轄的區域環境質量明顯下降，并反過來影響到經濟的發展。但經濟指標仍舊是一個指揮棒，很少有地方政府主動將環境資源的消耗納人GDP核算。雖然目前我國已決定啟動綠色GDP核算，但只是先建立綠色國民經濟核算體系和環境污染經濟損失估算體系，也只在部分省市展開，廣度和深度遠遠不及發達國家已實行的旨在改善環境質量、提高國民經濟運行效率、提高居民生活福利的全面的環境經濟核算。我國目前試點的環境經濟核算工作主要完成的是在以前國民經濟核算基礎上的修正和將污染損失計算出來，初步建立環境經濟核算框架，對區域環境污染損失進行計算。

由于處于起步階段，還存在許多技術上、制度上、觀念上的困難，更有許多尚待突破的學術間題，因此先將我國若干重要自然資源和污染物排放的實物量核算納人現行核算體系，是一種穩健、可行的選擇，這樣既可以在一定程度上滿足現實的管理需求，又可為進一步的環境經濟核算探索奠定基礎。

3我國與發達國家的環境經濟核算比較(見附表)

根據德國2000年的環境經濟核算報告(GEEA)，環境經濟核算應包括六個方面的內容:自然資源利用的生產力= GDP/自然資源利用量;能源消耗;二氧化碳排放量;原材料平衡核算;環境保護措施和環境相關稅收。其中，自然資源包括土地面積、能源、原材料、水等。根據筆者的研究，我國2000年的相關環境經濟指標核算與部分發達國家相比仍有巨大差距，很多數據難以進行全國范圍的統計，比如年環境保護支出和廢紙回收率。

4如何建立環境經濟核算基礎上的科學政績觀

4.1地方政府環保投入和環境改觀的投入核算

以南京市為例，雖然有大量的政府投人和各級部門的嚴格執法，建鄴區的環境質量現狀仍不盡如人意。建鄴區最近用于南湖改造的資金達2億元，用于外秦淮河建鄴段整治的資金也高達億元，各開發商建造小區時在各小區投人的污水治理費用從百萬元到千萬元不等。唯一可以真正處理地方水體環境污染的辦法是將污水集中到污水處理廠，所以建設管網是必須的，但建設管網的投人非常高，短視的政府往往無法完成。目前，整個建鄴區的管網基本上處于“腸梗阻”狀況，分別用于集中雨水和污水的管道還沒有完成，現在仍是雨污不分開的“牛奶”混合系統，南湖有時就變成了整個區域的納污塘，水體的環境質量狀況可想而知。環境質量表示的是人類生存的自然環境的優劣程度及與社會發展的適宜度，所以很多是可以用具體的指標表示的。比如水體功能環境質量共有30個指標，我國目前監測的因子大多是常見的COD、高錳酸鉀指數、離子氨、苯酚或石油類，而專業制造企業廢水中的鋅、鉛、銅等含量就很少監測，這與西方發達國家的差距越來越大。德國目前注重研究的正是萊茵河、內卡河等水體中的金屬含量，尤其是鋅、鉛、鐵、銅等的含量。

4.2理立地方政府的科學政級觀:

生態+經濟+環境質人

德國自20世紀60年代后期由于人口不斷增加，各方一致要求進一步加強環保方面的政府級措施。1979年，德國第一個市政污水處理相關總則頒布了BOD、和COD參數的目標值，廢水處理的總目標從保護人體健康轉向了生態系統的水環境保護。南京河西開發建設過程中的建鄴區，也應注重環境與經濟的協調發展，在發展過程中綜合考慮生態環境和自然環境質量的改善以及人們生活的福利改善。

最近五年南京市招商引資的數據表明，用于環境保護方面的資金投人比例是較低的，理論上地方財政應該預留GDP的3%用于環境保護，但根據已經實施的環境影響評價制度調查，一般用于環境投人的比例只有1%一3%。此外，雖然排污費制度在一定程度上控制了企業亂排亂放的無序狀態，但與我國提出的到本世紀中葉環境保護投人比例要達到西方國家上世紀末水平的目標，還有很大的差距。

真正計算區域環境經濟狀況是非常困難的，因為很多數據難以統計。但可以明確的是，在經濟發展中，政府用于改善環境投人的費用在逐年遞增。以南京市的污水集中處理為例，投資高達幾十億元的江心洲污水處理廠未來的運行費用十分巨大。政府近兩年為改善環境，拆遷工程量也很大。這說明地方政府用于拆遷和環境保護的顯性費用是高額的，其中還有一些難以計算的隱形費用，比如拆遷成本和路橋改造成本。

作為地方政府的領導，關心的應該是整個地區的經濟發展和生態環境改善，而絕不是簡單的經濟總量和指標化后的GDP數據，但在“發展是黨的執政第一要務”的大背景下，很多地方政府官員關心的卻是片面的經濟總量。由于我國目前是以經濟發展業績來考核政府的，造成地方政府在招商引資和進行合作開發項目時往往引進的是轉移過來的大量消耗資源的企業，造成當地環境的大消耗、大排放。而由于每個地區都有自己的環境自凈和承載容量，大量排放的污水、廢氣和廢渣甚至噪聲，往往遠遠超出地方自然環境所能容納的極限，造成地方環境生態功能的退化，進而影響當地居民的生產和生活。

我國地方政府的干部官員們更要有非常正確和科學的政績觀，而不是簡單地以當地產生多少經濟效益為目標，關注的應該是環境質量在經濟快速發展的大背景下的變化和功能維護。因此，考核地方政府和官員的正確而科學的政績觀，主要是指在經濟發展過程中不降低自然環境質量和人們享受的環境福利，包括環境質量的改善、人們生活環境的優化和經濟生活指標的建設。

4.3地方政府理立科學政細觀的保防

4.3.1建立技術為先的支撐體系

我國的高校和科研院所很多，也有很多先進的環境技術，尤其是大量水和大氣等方面的環境污染治理措施被研發出來，如果加以政策引導和足夠的資金投人，就能將有效的技術轉化為生產力，為我國新的發展提供源源不斷的技術支持。

4.3.2建設法制社會

我國涉及環境和資源的法律很多，以《中華人民共和國憲法》為基礎，以《中華人民共和國環境保護法》為主體，以大氣污染防治法、水污染防治法、固體廢物污染環境防治法、噪聲污染環境防治法、海洋環境保護法等環境法律及相關資源法律為專項，已經了28件環境法規和70余件環境規章，地方性環境法規達900余件，初步建立起了符合我國國情的環境保護法律體系，為環境執法提供了法律基礎。遺憾的是很多法律法規在頒布和實施的過程中，一旦涉及地方政府的眼前利益，就往往執行力度不夠，甚至出現有法不依的現象。

4.3.3建立地方政府長遠的發展觀念

我國地方政府發展的長遠觀念應該建筑在長遠的自然環境基礎之上，但有些地方政府只注重眼前利益，丟失了未來發展的基石。目前要做的應該是建立地方政府綠色GDP的數據統計，逐級上報。

第3篇

關鍵詞：創新型經濟；科技創新；金融創新；耦合

中圖分類號：F830 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-02

一、文獻綜述

CarlotaPerz最早發現了科技創新與投入資金融合發展的模式：風險投資者在較高利潤的激勵下，會持續投資于高新技術領域，使得金融創新與技術創新達到高度耦合。Thompson、Chardchales等（1993）對比研究發現獲得了風投的高科技公司要比未獲得風險投資的高科技公司發展更有利。Berger和Uden（2002）研究顯示銀企之間不易量化的軟信息交換可以相互促進；陳迅等（2009）研究了金融創新與科技創新之間的互相影響的關聯性，結果表明在二者耦合發展的同時也會產生新的金融風險。曹東勃，秦茗（2009）研究了技術和經濟的進化路徑，認為金融創新是得到了技術創新創造的利潤，而技術創新也獲得了金融創新的資金支持，從而扶持技術的發展。劉紅忠等（2003）認為促進較好的科技資源可以激活金融資本，同時金融資金也可以產生科技產出；而張憬安（2010）認為在金融創新與科技創新的相互影響關系內，各個部門要協同配合。

二、科技創新和金融創新耦合機制的內涵及原理分析

物理學的耦合是指多個系統或體系之間互相作用而彼此影響以至聯合、聯動起來的現象，借助于這一概念，可以對創新經濟中金融創新與科技創新之間的內在關系進行深入研究。科技創新與金融創新二者既不是包含關系，也不是互相獨立的，而是互相影響的，這符合根據美國學者維克的松散耦合理論定義。金融創新的發展哺育促進了科技的研發、成果轉化、產業化等方面的發展，而反過來科技創新也會通過政策、制度的傳遞促進金融創新的發展，因此二者是相互推動、彼此影響，耦合發展的。本文利用這個概念對創新型經濟的發達省份-江蘇省的科技創新與金融創新耦合情況來進行分析。

三、江蘇省科技與金融創新耦合發展的現狀及問題

1.江蘇省科技創新發展的現狀

截至2015年底，江蘇的研發（R&D）費1801.2億元左右，占江蘇GDP的比重約2.55%，比2014年提高了0.05%，2015年授予的專利有25萬件，里面有發明類專利約3.6萬件。2015年江蘇省總共簽定各種技術協議2.5萬個，各類技術協議的成交金額達700億元，比14年增長6.8個百分點。高新技術產業實現產值為57 277億元，江蘇省科技進步貢獻率達60%，比2014年提高1%。江蘇省企業共申請專利27.5萬件，新確認的省級高新技術產品9802項，已經建設部級高新技術特色產業基地139個，高科技企業累計達1萬家。全省從事科技活動研究人員約120萬人，其中研發人員約8萬人。全省有經國家認定的技術中心95家，國家和省級重點實驗室近100個，工程技術研究中心近3 000個，科技服務平臺290個。

2.金融創新情況

各商業銀行積極探索金融創新，如江蘇省農行主要根據高科技信貸特點，設計了“擔保+創業投資+貸款”模式、除此之外，還有“政府推薦+保證+信貸”方式以及“統貸支持”等推動研發新產品，如“點金石”、“金科通”和“好幫手”三大系列產品，起到了很好效果；江蘇銀行省行開發了名為“科技之星”小企業貸款業務，這類貸款主要投向那些從事高科技術產品的研發、生產和服務業務的創新型、科技型企業。而浦東發展銀行根據科技型企業擔保資產缺乏的弱點，通過銀行保險合作、財政補貼質押、聯保聯貸等業務，以及探索開發諸如集合票據、中期票據、信托債權基金等業務。交通銀行的科技支行采取股權質押方式來授信，設計出“科貸通”、足額納稅企業的“稅融通”、“基金寶”、“股權質押”、面向創業期高科技企業的“合同能源管理”、“創業通”、“訂單貸”、“債權保險融資”、“應收租金保理”產品等業務品種。

金融創新的發展也促進和帶動了江蘇省金融的發展，2015年末江蘇省金融機構人民幣存款余額10 7873億元，比年初增加11766.8億元，比2014年末增長11.7個百分點。居民的儲蓄存款額相比年初增長2 861.5億元；非金融企業存款這一項比15年初增長3 961.9億元。年末在蘇的金融機構的貸款余額78 866.3億元，比15年初增加9 290億元，比2014年末增L了約13個百分點。全省在境內、境外上市公司有276家，通過IPO、增發、可轉債、配股、公司債在滬深兩個交易所籌集資金約1 200億元，比上年增加約510億元。江蘇企業境內上市公司總股本2 154億股，比上年增長35個百分點；市價總值36 720.5億元，增長87.1%。2015年末全省共有期貨公司10家，期貨營業部135家；證券營業部683家，證券公司6家；證券投資咨詢機構2家。

3.江蘇省科技創新與金融創新耦合發展存在的問題

（1）金融體制不夠完善

這里的金融體制指影響科技創新與金融創新耦合發展的體制，比如信用體系不完善、擔保公司政府支持力度依舊不夠、僵硬的金融體制和機制、缺乏政府的大力支持、缺乏有效的抵押擔保物，還沒有建立有效的金融生態環境等。

（2）科技創新與金融創新耦合發展不夠深入

江蘇金融機構在金融產品創新方面缺乏個性和靈活性，這可能由于受法律制度、技術環境、社會環境、管理體制等多方面因素的影響，還不能滿足科技創新的需求，產品創新自主研發能力偏低，并缺乏整體規劃，根據調研數據顯示，大部分金融機構對金融產品的開發不夠，存在諸如品種有限，金融產品創新缺乏前瞻性等問題。

（3）創設科技支行或相應機構的金融機構數量仍不多

目前江蘇省只有部分商業銀行如南京銀行、農業銀行、工行、交行等成立了專門的分支機構，而其他的商業銀行對于扶持科技型企業的措施還是比較缺乏、進度比較緩慢或管理依然不夠科學，例如郵政儲蓄等面向連科技型企業的貸款都很少，創新型科技型企業貸款沒有專門的管理，分類到中小企業貸款之中，缺乏細致化的服務。

（4）服務科技金融的社會中介機構有待完善

調研顯示當前江蘇針對無形資產的登記、評價、交易流通市場發展相對緩慢，對創新型、科技型企業的專利權、專有技術、期權、股權等無形資產的評估、交易體系和市場還不健全；缺乏專業的相關無形資產價值評估及鑒定方面的組織和機構，缺乏較為發達的無形資產交易市場，這使得各金融機構在開展無形資產抵押擔保貸款方面比較審慎。目前專門服務于創新型科技企業的金融擔保機構還是比較缺乏，由于風險控制等因素，對高科技企業的擔保條件較高，而且還要收取擔保費、評審費等，擔保成本也較大。

四、促進江蘇省金融創新和科技創新耦合發展的政策建議

1.依托優勢，優化體制，加快科技金融發展

要引進借鑒已有的好的經驗與做法，依靠江蘇省科技創新企業較多、基礎好和毗鄰上海金融業相對發達等有利條件和優勢，積極爭取上級部門政策支持，充分利用好現有政策資源，探索把江蘇建設成為科技金融發展創新試點省。政府部門還應該在體制建設上下大力氣，以適應現代科技創新為出發點來加強金融體系建設。

2.促進科技創新金融創新深度融合互助發展

大力創新產品與信貸模式。激勵各個金融機構創新工作思路、工作流程、金融產品和服務等，積極研究和推進科技金融服務。根據政府搭臺，市場唱戲的原則和風險可控前提下，為創新型科技型企業信貸支持開辟暢通通道，圍繞“創投+擔保+貸款”模式、“政府推薦+擔保+貸款”模式以及“統貸支持”等模式積極研發金融新產品，增強向高新技術企業的金融支持。

3.促進科技型銀行或部門、科技類信貸的創設與研發

要積極支持人民銀行加快“中小企業信息體系試驗區”創建，促進科技企業信用信息的整合和落實，減少金融支持與科技發展的信息不對稱。積極推進建設科技金融中介服務平臺，并加大科技金融財政投入暴漲和機制建設，各級政府應該把科技金融投入作為財政預算保障重點，以保證科技金融的支持經費增長高于財政經常性收入的增長。

4.進一步完善科學技術產權交易市場，提高科技產權的流動性，積極推進設立比如戰略性新興產業、高科技、創新型企業產權交易平臺，為高科技和新興產業企業提供股權融資服務。江蘇省科學技術產權交易市場應該加快與國內其他各個產權所聯網，優化流程，提升功能，擴大交易量，形成區域性科學技術產權交易市場。

參考文獻：

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