工程設計合同管理范文

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第1篇

關鍵詞：建設工程設計合同管理法制化規(guī)范化 國際化建設

中圖分類號：S611文獻標識碼： A

我國建設工程快速發(fā)展，配置建設活動資源的設計市場日益活躍，弊端也逐步顯現，出現許多不按市場規(guī)則行事的案例，引起許多糾紛與問題，影響了市場健康發(fā)展。建設工程設計合同作為設計市場的重要組成部分，成為建筑活動主體間溝通的紐帶，起到劑的作用。自九七年我國頒布《建筑法》、《合同法》以來，建設工程設計合同已成為規(guī)范建設工程主體各方權利與義務的重要法律文本和重要憑證，在完善設計市場發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。因此，全面提高法律意識，加強建設工程設計合同管理的法制化、規(guī)范化、國際化建設，以適應建設工程設計市場發(fā)展十分重要。

一、我國建設工程設計合同管理的基本現狀

1997年我國頒布了《建筑法》，1999年頒布了《合同法》、《招標投標法》，2005年建設部又頒布了《關于加快推進建筑市場信用體系建設工作的意見》，2007年印發(fā)了《建筑市場誠信行為信息管理辦法》的通知。一系列法規(guī)的出臺，使建設工程設計市場出現新局面，相關單位能依法簽訂合同并履行合同義務，雙方權益受到保護，出現問題能依合同規(guī)定協商解決，設計市場邁入有法可依的軌道。

二、我國建設工程設計合同管理存在的問題

隨著改革開放的深入發(fā)展，我國建設工程設計合同管理也出現許多新問題。

1.法律、法規(guī)不完善

我國建設工程領域相關法規(guī)大都是十幾年前頒布的，這些法規(guī)只概括籠統地對簽訂合同雙方和權利義務以及有關建設行政主管部門進行了簡單的規(guī)定和說明，并沒有相應的具體意見，對于違反合同相關條款的執(zhí)法規(guī)定也僅在我國《刑法》中有部分說明，更沒有建設工程設計合同的具體法規(guī)，法規(guī)不完善造成了諸如設計費不按時支付，設計圖紙因此不能繼續(xù)交付，影響了建設工程進度，給信譽造成影響等一系列問題。

2.合同文本不規(guī)范

我國建設工程領域的合同文本是按照建設部出臺的《建筑工程施工合同示范文本》的標準訂立的，國家對于合同文本的制定有著明確的規(guī)定，但是，在目前我國的建設工程領域中存在著大量的不合規(guī)格的合同文本。一方面，目前，在建設工程市場中不依照建設部出臺的合同示范文本訂立合同的比較多，發(fā)包商與承包商之間很多都采取自制承包合同的形式來簽訂承包合同。而自制合同帶來的最大的問題就是，在約定的合同條款中，條款的詞語用法、條款的前后銜接、條款的文本格式等都與規(guī)范合同文本有很大的差別，尤其對于一些不法的發(fā)包商而言，他們傾向于自制合同文本，這樣就可以通過一些模糊的字眼以及籠統的語句來規(guī)避自身的風險，等到承包商發(fā)現自己的權益受損時，發(fā)包商可以通過合同條款的另一種解釋來獲得為自身利益辯護的權利。

3.法律意識淡薄

受封建思想束縛，全民法律意識淡薄的現象依然存在，雖然多年普法，但具有法律知識能真正依法辦事維權的不多，在建設工程領域也不例外。大部分設計合同管理人員大都缺乏正規(guī)的法律教育，缺乏應有的法律知識，法制觀念淡薄，沒有依法辦事維權的習慣，一切服從領導已成為常態(tài)，一旦出現問題不懂依法維權。

4.管理人員缺乏

我國建設工程領域重資金、重技術、輕管理的傾向仍很嚴重，認為工程管理不是熱門學科，許多優(yōu)秀人士不愿參加這方面的學習研究，使得參加這方面學習的人大都是不得已或轉業(yè)人員，他們學習興趣不高，即使輸送到建設工程單位，領導也不重視，工作繁雜辛苦，職務不明確，工資待遇低，工作不安心，更談不上研究。因此造成包括設計合同管理人員在內的建設工程管理人才缺乏。

5.管理水平落后

受重技術輕管理思想的影響，造成管理人才缺失，僅有的現崗管理人員，不但缺乏專業(yè)知識，從合同的簽訂、履行到終結，至出現違約問題等各方面整個過程缺失系統完整的規(guī)章制度可循，造成管理水平落后。

6.涉外需求不適應

改革開放不斷深入，涉外建設工程設計項目日益增多，在接納涉外建設工程設計項目出現了許多障礙，既無與之相配套的法律法規(guī)可依，又缺乏相應的合同示范文本可循，更缺乏涉外設計合同管理專業(yè)人才。

三、加強我國建設工程設計合同管理的建議

（一）加強建設工程設計合同管理法制化建議

1.完善建設工程設計合同管理的相關法律法規(guī)

依法治國是我國基本國策，完善的法律法規(guī)是有法可依的基礎。針對我國建設工程相關法律法規(guī)現狀，建議在現有的相關法律框架下，國家或地方出臺具體的法律、法規(guī)、實施細則，制定配套的實施意見和辦法，使建設工程設計從雙方開始業(yè)務洽談至設計招投標、合同的簽訂、合同履行到違約賠償等各方面的管理，真正實現有法可依，便于準確把握。

2.提高建設工程設計合同管理的法制觀念

只有不斷提高建設工程設計合同管理者的法制觀念，才能做到有法必依，執(zhí)法必嚴。針對我國目前建設工程設計合同管理人員法律知識缺失，法制觀念不強的實際，建議建立對職管人員的學法、培訓、考核的長效機制，有計劃地開展交流研討活動，逐步提高他們的法制觀念。

（二）加強建設工程設計合同管理規(guī)范化建議

1.培養(yǎng)高素質設計合同管理人才隊伍

人才是企業(yè)發(fā)展的根本，培養(yǎng)建設工程設計合同管理高素質人才至關重要。針對我國建設工程設計合同管理人才現狀，建議制定嚴格的培訓考核，持證上崗的長效機制，規(guī)范職業(yè)準入門檻，同時加強對職管人員的專業(yè)理論與技術繼續(xù)教育，不斷提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和水平，引進激勵晉升機制，造就一支高素質的合同管理人才隊伍。

2.制定建設工程設計合同的示范文本

規(guī)范的合同示范文本是重要的法律文本，也是重要的法律憑證。針對我國目前建設工程設計合同文本的實際，建議國家或地方建設行政主管部門制定相關設計合同示范文本的同時，制定限制使用自制文本的規(guī)定，促進建設工程設計合同管理規(guī)范化，避免不必要的糾紛產生。

3.健全建設工程設計合同科學管理制度

科學規(guī)范系統化的管理制度是提高管理水平的重要特征。針對我國建設工程設計合同管理制度不健全的現狀，建議有關部門建立科學的、與法規(guī)相配套的、全方位的管理制度，形成包括專業(yè)人員培訓考核、持證上崗、繼續(xù)教育、合同備案、審查、合同執(zhí)行全程監(jiān)督、文件檔案管理、設計費第三方監(jiān)管、信息網絡管理等等在內的管理制度。

（三）加強建設工程設計合同管理國際化建議

只有國際化管理才是現代化的管理。面對改革開放深入發(fā)展和我國建設工程設計市場不斷對外擴展的實際，建議學習借鑒發(fā)達國家和地區(qū)先進經驗，制定簽訂涉外建設工程設計合同相關的實施條例與辦法，在推行我國建設工程設計合同示范文本時，充分考慮國際化因素，參照國際合同文本，在滿足跨國建設工程設計實際的同時，力爭將合同做到與國際接軌，并盡快培育一支有較高專業(yè)理論與技術水平的高素質涉外設計合同管理人才隊伍。

結束語：

只有不斷深化改革，加強科學研究，促進建設工程設計合同管理不斷向法制化、規(guī)范化、國際化邁進，才能適應設計市場發(fā)展的需要。

參考文獻：

[1]王利明,崔建遠.合同法[M].北京大學出版社.2002

[2]房維廉.經濟合同法的理論與實務[M].中國商業(yè)出版社.1994

第2篇

關鍵詞：建筑工程設計合同；管理；存在的問題；對策

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展，建筑設計市場中簽訂的合同是必然產物。合同明確規(guī)定承包商需要完成符合業(yè)主需求的建筑，而業(yè)主需提供給承包商相應的資金和施工條件。合同管理對規(guī)范市場經濟的有次序性具有重要的意義，另一方面，合同具有法律有效性，若出現法律風險，可用建筑工程設計合同作為證據。我國的建筑工程合同存在一些問題，給我國的建筑市場帶來了消極的影響。所以提高設計合同的管理對完善建筑市場具有重要的意義。

一、我國建筑工程設計合同存在的問題

工程建筑的復雜程度越高，制定的合同的難度隨著增大。由于建筑工程設計合同存在一些問題，導致我國的建筑市場目前并不規(guī)范，交易行為等方面具有不規(guī)則性，給市場的秩序造成了不良的影響，主要存在以下五點問題。

1、陰陽合同影響建筑市場的管理

陰陽合同的存在嚴重影響了工程建筑的合同管理，在一定程度上侵害了設計人的利益。陰陽合同主要是指雙方按照協商簽訂合同后，業(yè)主不按照合同規(guī)定，附加不合理條約，而設計人只能被迫同意，例如承包商需墊付工程的資金等。

2、雙方難以遵守合同準則，易出現違約

工程建設過程中會出現違約現象，主要有業(yè)主支付資金的問題，時間和價格與工程合約不一致。業(yè)主可能會在工程竣工后甚至處于使用期間，仍然不付費用。拖欠工資和相關費用，嚴重動搖了了建筑工程市場的穩(wěn)定性。另一方面，設計人可能會出現不按照建筑工程設計合同所規(guī)定的時間、期間完成建筑設計任務，導致工程延期難以完成。

3、合同雙方處于不平等的地位

設計人在建筑設計過程中需在最大程度上滿足業(yè)主的需求，但是仍需要追求經濟利益。在合同上，會出現設計人與業(yè)利和義務的不對等。使承包商在追求利益的同時，會違背相關的合同準則，出現報假賬，縮短工期，對工程建筑持有不負責的態(tài)度，出現危險時，雙方易發(fā)生經濟糾紛，給市場帶來了消極影響。

4、雙方忽視了合同具有法律約束力

法律規(guī)定，合同具有法律約束力，任何一方沒有權利對合同中的權利和義務進行更改，目前，仍然存在有一方在利益的驅使下違反合約規(guī)定的情況。為了保障權益，應整理好合同規(guī)定的索賠資料，在一方違約之后，能提供相關的資料贏得官司。然而，我國的承包商和業(yè)主存在法律意識低的現象，忽視了法律的力量。產生糾紛后，因沒有提前準備好索賠的資料而難以保障自己的利益。另一方面，出現糾紛后，不拿法律武器維護，而動用武力等不合法的行為與之對抗，最終給市場帶來了惡劣的影響。

5、合同制定不規(guī)范

我國制定了《建筑工程設計合同示范文本》，一些設計人和業(yè)主不按照示范文本簽定合同。會出現口頭合同、自制合同等不規(guī)范的私下合同。私下合同往往是設計人為了得到業(yè)主的競標而提出的。示范性的合同往往是對外檢查時使用，而雙方并不按照其履行義務和獲取權利。私下的合同協議并不符合我國的規(guī)定，更改建筑設計、材料等行為是違法的。

二、完善建筑工程設計合同管理的對策

1、嚴格按照國家示范文本制定合同

規(guī)范的合同在建筑工程中具有重要的作用，給建筑設計過程中的合同管理工作帶來了極大的便利，同時減少了糾紛、風險的出現。我國相關部門應嚴格檢查設計單位使用的合同是否與實際建筑工程內容相一致，避免出現設計人與業(yè)主不按照規(guī)范性合同進行私下協議。我國需跟隨國際的角度，不斷完善合同示范文本，使設計人和業(yè)主都能認識到我國示范性合同對工程的意義，科學合理的合同能減少因歧義、矛盾帶來的糾紛，使建筑工程能順利地完成。

2、規(guī)范合同的管理和執(zhí)行

建筑工程設計合同是結合設計人和業(yè)主的利益而制定的協議，雙方需要履行義務同時具有的權利。建筑工程設計合同具有法律約束力，雙方在施工時期應嚴格按照合同，管理人員應對合同所包含的信息了解透徹，收集相關的信息。制定合同時，雙方需遵循法律規(guī)定，結合多方面考慮合同的內容。特別是對于工程延期、拖欠支付等違約的行為，需注明對方在各種情況下違反合同應付的責任。

3、簽訂合同雙方提高法律意識

合同的制定是為了保障雙方利益的協議，合同管理是不可缺少的一部分。建筑工程設計合同降低了在施工過程中出現的建筑材料價格、工程期限等帶來的問題。通過大力宣傳《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》，簽訂合同的雙方意識到合同所具有的的法律約束力，通過合同有利于科學地管理建筑工程，從根源上解決了設計人與業(yè)主存在的矛盾，減少了因糾紛帶來的經濟損失，建筑工程設計合同有利于使建筑市場逐漸科學化和規(guī)范化。同時，我國應加強對建筑市場的監(jiān)督，對不按照法律規(guī)定的合同管理雙方進行懲戒。

4、提高索賠意識和增強索賠管理工作

若有一方沒有遵守合同所規(guī)定的準則給另一方帶來經濟損失時，一方可向另一方提出索賠。目前，我國設計人、業(yè)主的索賠意識都較低。合同作為索賠的依據，是約束雙方行為的規(guī)定，雙方應提高索賠意識和法律意識，當對方不能按照合同進行賠償時，應采用法律手段。在制定合同時，雙方應充分考慮到可能因對方帶來的損失，將各個方面列出來，科學評估帶來的經濟損失。雙方都應在合同有效期間，結合相關法律，對施工過程中任一方存在違約行為時，對其提出補償要求，保障自己的利益。

5、優(yōu)化合同的管理

對建筑工程的內部結構進行優(yōu)化，有利于合同的管理。參考一些國家先進的分包合同，制定出與我國國情相符合的合同。建立分包合同管理制度，規(guī)范分包合同的管理，與國際接軌，但是合同應與我國的建筑市場相適宜。

結束語：

建筑工程設計合同涉及建筑設計單位與業(yè)主的利益和應履行的義務。提高對建筑工程設計合同的管理水平才能從根本上規(guī)范建筑市場，減少糾紛問題。目前我國施工合同主要存在陰陽合同、出現違約、合同雙方處于不平等的位置、合同制定不規(guī)范等問題，將我國的建筑工程管理帶入了困境。針對上述問題，制定出嚴格按照國家示范文本制定合同、規(guī)范合同的管理和執(zhí)行、優(yōu)化合同的管理等對策。實行以上對策，有利于保障合同雙方的利益和權利，同時提高了我國建筑市場的合理性和科學性。

參考文獻：

[1] 于亞薪,謝玉巖.搞好工程項目合同管理是堵塞承包商出賣資質的有效途徑[J]. 吉林水利. 2002年03期.

[2]石嘉,陳偉鵬,丁照兵.淺析國際工程承包項目合同管理[J]. 山西建筑. 2008年32期.

第3篇

關鍵字：地鐵工程；設計合同管理

一、地鐵工程設計合同管理的含義

簽訂地鐵工程設計合同是為了規(guī)定業(yè)主和設計方的權利以及義務，使雙方的利益達到最大化，可以說地鐵工程設計合同管理是當事人權益以及建筑質量的有效保證。為了滿足我國社會主義市場經濟體制的發(fā)展需求，進一步規(guī)范我國地鐵建筑市場的秩序，確保地鐵建筑工程設計合同雙方的合法權益，國家頒布了一系列法律法規(guī)對建筑工程合同進行行為約束以及理論指導，例如《中華人民共和國經濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》、《建筑市場管理規(guī)定》以及國家建設部制訂了《建設工程施工合同管理辦法》等等。

二、地鐵工程設計合同管理中存在的問題

現階段，我國地鐵建筑市場仍然處于發(fā)展階段，市場經濟體制運作相適應的法律法規(guī)還不健全，可操作性差，經常會造成市場交易主體行為不規(guī)范，在合同簽訂和實施的過程中存在很多問題，以下就對地鐵工程設計合同管理中存在的問題進行淺析：

（一）合同管理水平普遍落后

地鐵工程設計合同管理的水平仍處于較低水平，設計方普遍缺乏合同管理意識，不重視地鐵工程的設計合同管理工作。在地鐵工程設計合同文本推行的過程中，許多設計院并沒有按照合同示范文本簽訂合同，而是與業(yè)主另外簽訂私下合同，對于合同示范文本簽訂合同，雖然形式正規(guī)，內容合法，但雙方并不真正執(zhí)行，主要用來應付管理部門的審查。而實際執(zhí)行的卻是雙方出于私利所簽訂的私下合同，這份合同在形式以及內容上都缺乏合理性，沒有法律的保護，給國家和集體的利益帶來很大的損失。

（二）總分包合同管理混亂

我國尚無規(guī)范的總分包合同文本，缺乏對專業(yè)分包和勞務分包隊伍管理的相應法規(guī)。分包市場管理混亂，建設單位隨意分包工程，嚴重制約了工程項目管理水平的提高。我國目前的設計院大都從事單一的設計業(yè)務，無論從市場運作方式，還是經營管理以及技術水平，都不完全具備設計總承包能力，更談不上采用設計施工一體化的模式，而且我國的專業(yè)承包商、專業(yè)化程度很低，大部分是建筑安裝企業(yè)，一部分為機械安裝企業(yè)，市政工程企業(yè)，還有少數基礎工程、裝修工程、空調工程等企業(yè)。這些情況都妨礙了我國地鐵工程總分包管理的發(fā)展，造成我國地鐵建筑市場大、中、小企業(yè)互相競爭的混亂現狀。

（三）設計合同的簽訂與履行過于草率

在地鐵工程設計合同的簽訂過程中，有些業(yè)主因為急于開工只與設計院簽訂了一份簡單的協議，在一些具體的實施細則比較模糊的情況下就允許承包商開工，隨著地鐵工程的不斷深入，潛在的問題逐漸浮出水面使得雙方分歧不斷，最終導致合同無法簽訂。此外在地鐵工程設計合同履行過程中，常發(fā)生一些業(yè)主違反合同條款的規(guī)定，拖欠工程款。有些承包商不合理履行條約，在施工過程中偷工減料。造成工程質量隱患，工程項目超投資、超預算的情況比比皆是。由于業(yè)主和承包商簽訂的協議從內容和結構上來說都缺乏系統性，是施工中產生的問題無據可循，雙方之間的糾紛也很難解決。

（四）缺乏大量合同管理專業(yè)人才

由于地鐵工程設計合同涵蓋了各個項目以及專業(yè)的工作內容，導致合同管理非常復雜。對從業(yè)人員的專業(yè)化程度、知識技能以及實踐經驗等各個方面的要求很高。但是，現階段大部分的設計院缺乏專業(yè)的合同管理人才，一些企業(yè)甚至是從其他崗位進行臨時抽調，這些主要負責人往往不能有效地把握地鐵工程設計合同管理的實施細則，工作劃分不明確并且不能制定出一套科學合理的合同管理方案，合同文檔的管理也十分混亂，所以也就成為了制約我國設計企業(yè)合同管理規(guī)范化發(fā)展的主要瓶頸。

三、解決方法和建議

由于地鐵工程設計合同管理是確保地鐵工程總體目標實現的重要保障，所以必須加強對地鐵工程設計合同的管理工作，對合同要求的各個項目準則進行嚴格的監(jiān)督以及有效地控制，保證地鐵工程的順利實施。以下就對地鐵工程設計合同管理中存在問題的解決方法和建議進行探討：

（一）建立并完善地鐵工程合同體系

合同體系向國際化發(fā)展，地鐵工程設計合同管理是以合同文本為基礎和依據的。《建設工程施工合同示范文本》是我國建設工程額合同向國際化方向發(fā)展的重要一步。但它只是業(yè)主與承包商之間的合同文本，由于合同締約方的不同，應該逐步建立起一套比較系統和完整的合同體系，包括業(yè)主、設計院、總承包商、分承包商、材料、設備供應商等合同文本。

合同承包方式向國際化發(fā)展，近年來國內業(yè)主對地鐵建筑業(yè)的要求和期望越來越高，寄希望建筑產品成本低、質量好、又希望簡化建筑產品購買的組織管理，建筑業(yè)能夠提供更為廣泛的服務。而且由于中國地域廣大，自然、社會以及經濟等方面的制約因素比較多，各地的實際情況也不同，而我國設計院采用的合同方式較為單一，主要是設計承包，其他承包形式較少。因此我國地鐵建筑業(yè)迫切需要引進先進的承包方式，以適應國內外建筑市場的要求。合同定價方式的國際化，我國目前常用的定價方式總價合同，而國際市場上的定價方式則比較靈活，分別有固定總價合同、單價合同、成本加酬金合同等不同的定價方式。由于我國的經濟體制正在由計劃經濟體制向市場經濟體制過渡，建材和勞動力的市場價格波動較大，以往的總價合同已經不能夠反映公平交易原則，所以必須要建立多樣化的定價方式以適應不同的需求。

（二）實行規(guī)范化管理

實行規(guī)范化管理，加強對地鐵工程的立法與執(zhí)法。在社會主義市場經濟運行機制下，國家對建設項目合同的管理應該主要通過法律和法規(guī)來規(guī)范、明確立法、執(zhí)法與行政管理之間的關系，抑制建筑市場中的無序競爭。我國法律基礎薄弱，執(zhí)法機制不健全，法制意識和合同觀念有待進一步加強。同時不適當的行政干預也嚴重影響正常的經濟活動，給我國建筑合同制度的實施帶來很大的困難，不利于我國合同管理與國際慣例接軌。因此必須實行建筑工程合同的規(guī)范化管理，以及安全的法律體系和專業(yè)化的管理隊伍，保障建筑工程項目按照合同的要求順利實施。

（三）建立并完善地鐵工程合同管理制度

建立符合國際管理的合同管理制度，由于我國建筑企業(yè)不重視合同管理，缺乏合同管理人才，因此建設工程合同管理制度在我國沒有得到廣泛的實行，即使一些單位有合同管理制度，也過于形式化并且不完善。而建立國際化的合同管理制度，就必須在合同各方內部建立專職合同管理部門，在施工企業(yè)內部建立合同實施保證體系，做好合同實時控制，合同變更管理以及合同資料的管理，嚴格執(zhí)行成本、工期和質量管理計劃。

（四）重視管理人才的培養(yǎng)

建筑工程合同管理水平的提升，離不開專業(yè)的管理人員作支撐。因此需要強化建筑工程合同管理人員的法律意識，合理運用法律賦予的權利，并且對建筑工程合同所涉及的主要內容進行培訓，要求管理人員能夠熟練掌握建筑工程合同管理的范圍、責任以及權限，提升自身的業(yè)務水平以及專業(yè)技能，使其在合同管理中發(fā)揮應有的作用。總之只有不斷加強合同管理人才的培養(yǎng)，才能有效地提高企業(yè)的管理水平以及建筑工程的施工質量。

四、結束語

綜上所述，隨著我國市場經濟的快速發(fā)展以及建筑行業(yè)的迅速崛起，地鐵工程設計合同在建筑業(yè)中的作用越來越重要，地鐵工程設計合同的簽訂以及管理已經成為了一項復雜而又系統的工作，在整個管理的過程中需要各個項目的工序進行有效的評定，用國家頒布的相關法律法規(guī)進行約束，從而科學有序的完成地鐵工程的設計合同管理，這樣一來不僅能保證地鐵工程的質量，同時還能最大限度的滿足合同雙方的經濟效益。

參考文獻：

[1]中國城市軌道交通年度報告課題組.中國城市軌道交通年度報告2010[R],北京：北京交通大學出版社，2011.

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[3]楊林生；鐘才根；何錫興.工程建設項目代建制的現狀與發(fā)展問題[J].建設監(jiān)理，2005.

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