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xxx醫院二00x年普法治理工作規劃
根據縣普法領導小組關于《xx縣200x年普法依法治理工作要點》的通知和社發局有關規定,為進一步推進民主法制建設,確保憲法和各項法律法規,特別是醫療法律法規的貫徹落實,提高全院職工的法律素質,增強全院職工的法律意識,特制定200x年依法治理工作計劃。
一、大力開展法制宣傳教育活動。普及法律法規常識,組織人員認真學習《憲法》和
為貫徹落實《20__年全區衛生系統普法工作要點》,進一步發揮法制宣傳教育在實施依法治國基本方略,構建社會主義和諧社會的重要作用,提高我院干部職工的法律素質,實施依法治院、依法執業。
現結合。
一、指導思想
以黨的十大精神為指導,全面貫徹自治區黨委七屆三次全委會精神高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞醫療衛生工作重點,按照依法治國基本方略的要求,繼續深入開展法制宣傳教育,大力推進依法治理,堅持法制教育與法制實踐相結合,為醫院持續和諧穩定發展營造良好的法制環境。
二、目標和主要任務
(一)目標
通過“五五”普法規劃的實施,全面提高全院領導干部、職工的法律素質。全面提高醫院領導依法管理,依法治院的意識和水平。提高全院職工知法、守法、用法的法律意識。使法制宣傳教育成為醫院醫療活動和繼續學習的重要內容。為醫院持續和諧穩定發展營造良好的法制環境。
(二)主要任務
1、繼續深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度,學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策。提高全院干部職工的憲法、法律意識;提高醫院領導和中層管理干部的法制理論水平及依法管理的水平和能力。
2、圍繞醫療工作重點,積極開展法制宣傳教育。深入學習貫徹衛生系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃;學習宣傳與醫療衛生相關的法律法規,開展以醫院管理年“評價”標準、創建平安醫院、規范醫療服務行為、治理商業賄賂等為重點的法制宣傳教育。通過學習為醫院的發展和改革營造一個良好的法治環境。
3、堅持學法用法相結合,全面推進依法治院的宣傳教育。進一步完善落實醫院各項規章制度。落實院務公開制度、重大事項事前法律咨詢制度、加強監督、審計等制度的學習和落實。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,促進醫院的精神文明建設和法制建設。
三、具體做法
(一)加強領導,強化管理。
1、健全完善組織機構。醫院成立“五五”普法領導小組。唐劉紅同志任組長,劉洪剛同志任副組長,成員有沈回春、雷茂衡、金鋒、劉若中、烏建平、王建國、高偉、王世民、李軍、田蕓、熊樂強、馬學澤、曾清、張雁飛、司馬剛、何加樂、李玲、胡江等同志。
領導小組辦公室設在保衛科,金鋒同志兼辦公室主任。
2、建立健全工作責任制,監督機制和激勵機制。醫院“五五”普法辦公室對各部門的普法工作開展進行檢查、督促和年度考核,并將考核結果與部門工作績效評估聯系起來。具體職責和分工:
普法辦公室、院辦:負責全院法制宣傳教育活動策劃和實施,負責對全院法制宣傳教育活動及依法管理、依法行醫工作落實情況的督查和信息反饋。
黨辦:負責全院《公民道德建設實施綱要》,精神文明建設和法制建設宣傳培訓及考核。
人事科、總務科:負責全院職工(含招聘人員)勞動保障權益的法制培訓、宣傳及考核。
醫務處、護理部:負責醫療、醫技、護理衛生人員依法行醫的法制宣傳落實情況的督查和信息反饋。
院感科:負責院內感染控制、職業病防護等的法制宣傳培訓及考核。
保衛科:負責治安安全、消防安全的法制培訓及考核。
計財、審計:負責重要支出事前審計、公開招標、規范收費等法制宣傳培訓及考核。
(二)加大宣傳力度,開展衛生法制宣傳教育為主題的活動。
充分發揮院板報、宣傳專欄,櫥窗等的宣傳陣地作用,利用上街宣傳、社區宣傳、舉辦講座等群眾喜聞樂見的形式,營造學法用法的氛圍。通過組織法律法規的學習,結合崗前培訓、專題講座、全國法制日宣傳來介紹宣傳相關法律知識,促進法制觀念、意識的增強。
(三)突出重點,分類實施。
1、醫院領導和管理干部要在學習衛生法律法規的基礎上還應熟悉了解整頓規范市場經濟秩序相關的法律法規,做到按市場經濟規律辦事。做到每年度不少于兩次集中學習,并注意培訓單位普法宣傳骨干。
2、衛生專業技術人員要深入學習與本職相關的衛生法律法規以及衛生部門規章。如:執業醫師法、
護士管理辦法、傳染病防治法、獻血法、血液制品管理條例、職業病防治法、藥品管理法、醫療機構管理條例、醫療事故處理條例、艾滋病防治條例等。進一步增強法律意識,提高法律素養,依法開展執業活動。
3、行政管理干部要深入學習各項法律和行政法規、政策規范。以管理合法性為基礎,管理合理性為目標。貫徹宣傳婦女兒童保護法、計劃生育法、勞動法、消防法等法律,堅持以人為本,保障職工的合法權利,全面落實科學發展觀。
(四)堅持學法、用法和守法。
1、從醫療衛生工作重點的實際出發,有針對性地開展衛生法制學習宣傳。在加強法學理論學習的同時,要運用典型案例進行生動的法制宣傳教育。不斷提高全院干部職工的學法用法水平。
2、把法制教育與職業道德教育相結合,把遵守法律與遵守紀律相結合,把“五五”普法和加強衛生行業作風建立相結合。明確領導干部及相關職能部門在貫徹執行有關法律法規、規章工作中應履行的規定職責,增強對法規的理性認識,提高守法,用法的自覺性。
3、依法實施醫療活動,保證黨和國家的醫療衛生方針、政策全面執行。進一步落實依法管理、依法治院,完善院務公開制度,明確醫院重大事項的議事決策,監督程序等,堅持事前審計制度,院內公示制度和公開招標制度。把學法用法貫穿于全院開展醫療活動的過程中。
四、保障措施
(一)在上級部門指導下,院“五五”普法領導小組根據不同時期學習宣傳重點制定年度工作計劃,建立定期會議,定期檢查計劃執行情況,進行年度總結。
(二)建立固定的法制宣傳櫥窗,購置普法規范讀本,深入科室、病區宣傳。
關鍵詞:依法治院;依法執業;全面發展;醫院
2015年,是全面依法治國的開局之年,也是“六五”普法工作收官之年,自2011年起我院在上級部門的領導和有力監督下,緊緊圍繞醫療衛生工作重點,結合醫院工作實際,逐步開展各項普法工作,有力促進了依法治院、依法執業,有效保護了職工和患者的利益,現將今年來我院普法相關工作情況匯報如下。
1 普法工作實施情況
1.1加強組織領導,確保工作落實。2011年,我院“六五”法制教育宣傳工作全面啟動,為加強對我院普法工作的有效領導,成立了依法治理工作領導小組,并根據人員調整情況,及時調整和充實領導小組成員,實現了院長任組長,親自抓、負總責,副院長為副組長,具體抓、負主責,各科室、部門負責人為成員具體負責監督落實,全院有關科室、部門緊密配合,齊抓共管,形成了強大合力。層層落實責任制和責任追究制,對因領導不力、責任不明確、工作不落實,造成嚴重后果的,嚴格追究有關領導和人員的責任。
小組下設辦公室具體負責工作地開展和實施。同時結合醫院安全生產、社會治安綜合治理等工作,切實做到了年初有計劃,工作有檢查,年終有自查,并不斷建立健全激勵考核機制,把法制宣傳教育工作納入醫院全面質量考核管理。為推動醫院法制宣傳工作起到積極作用,提高了各級人員履職盡責能力。
1.2強化方法措施,提升管理水平。①按照市衛計委普法工作相關安排,我院積極制定了《鄂州市婦幼保健院2011~2015年法制建設暨第六個五年法制教育工作規劃》,以五年工作規劃為基準結合每年普法工作具體安排,先后制定了各個年度的法制教育工作計劃,并按計劃逐步實施,做到事前有計劃、事中有執行、事后有總結。②將普法工作納入我院年度工作要點,結合我院全面質量考核工作,將熟知相關法律法規知識作為我院行政管理考核標準,每月對各個科室進行考核評分。
1.3完善制度建設,堅持依法執業。①聘請了湖北鑫衛律師事務所王慶律師為我院法律顧問,主要負責為我院提供法律咨詢意見,參加我院相關會議和重大活動的考察、談判等。②在每年的目標工作內容及工作要點中,將開展“六五”普法宣傳教育活動進行整體工作部署并作為年終考核重要內容。③結合醫院實際,制定了市婦幼保健院中心組集體學法制度、領導干部法律知識培訓考核制度以及法制管理責任制度等。保證普法工作的實施、監督與考核工作。④制定《鄂州市婦幼保健院重大經濟事項集體決策制度》,實行重大決策民主集中制。嚴格按照決策制度進行設備、醫用耗材等物資的集中招標采購工作,依法簽訂合同,同時充分發揮法律顧問的參謀作用,切實維護醫院的合法權益。
1.4開展法制教育,強化法制意識
1.4.1圍繞醫療工作重點,積極學習法律知識。①利用各科室晨會、業務學習、崗前培訓等途徑,有計劃、分步驟地開展與本職相關的衛生法律法規知識的教育學習,重點學習科目有:執業醫師法、護士管理條例、中華人民共和國母嬰保健法、醫療事故處理條例。②組織各科室觀看學習了《警示錄》系列影片,以提高員工的法律意識。③醫療行業新頒布的法律法規及有關衛生法律法規是全院醫務工作者的學習重點,各臨床科室自行組織醫務工作者進行認真學習,從而進一步增強了醫務人員依法、規范行醫的意識。
1.4.2圍繞醫院中心工作,多途徑開展法制宣傳教育。①積極征訂各類普法宣傳讀物,如《法制熱點面對面》,并購置安裝普法學習考試系統,保障了普法教育的學習材料及平臺。除此之外,醫院自行組織購買了一批《如何做一名會說話的好醫生》、《中層干部》等課外讀物分發至各個科室,從另一個角度提高職工閱讀積極性,旨在提高個人工作責任意識,為普法學習奠定基礎。②每年組織一次以上院職工法律知識考試。參考率每次都在 96%以上,合格率達到 100%,為提高醫院法制化水平,推進依法治院、依法行醫,打下了堅實基礎。③組織全院中層及以上干部集中觀看法制教育專題片,提高管理人員法制知識水平、意識,促進其自覺遵守各項法律法規,牢筑廉潔之墻。④充分利用各類會議和集中學習時間,組織干部職工集中學習,注重加強對新出臺的黨紀政紀和業務法律法規的學習。⑤邀請法制專家授課,先后聘請法律專家為院職工作了3次精彩的法制講座,受到了職工的極大歡迎。為創造良好的醫院法制環境起了重要作用。⑥發揮院內短信平臺宣傳作用,每周編發兩條法制內容的信息。醫務人員主要以與其專業技術有關的法律法規為學習內容,如《執業醫師法》、《護士條例》、《母嬰保健法》等,行政人員主要以國家政策方面法律法規為編發內容,如《憲法》、《領導干部廉潔從政教育讀本》、《六五普法法律知識讀本》等,結合各自崗位特點,明確學習側重點,提高自身責任意識。⑦利用醫院官網、微博、微信及宣傳欄等陣地進行法律宣傳教育。為院職工營造一個良好的法制教育環境。⑧結合5.12、7.11、12.4、母乳喂養周等主題日,開展普法宣傳活動。連續2年以5.12護士節活動為契機,開展醫務人員法律知識問答競賽;第一個12.4全國法治宣傳日,我院通過門診大廳的LED顯示屏進行了宣傳,將普法相關宣傳標語進行了滾動播放;每年8月1日~7日在醫院門前進行“母乳喂養周”宣傳活動。⑨醫院保健相關科室每年至少6次到醫院對口幫扶村進行義診及相關醫療保健相關知識宣傳,前后開展義診咨詢活動30余次,咨詢人次到3000余人次。
1.5經費保障到位,基礎保障落實。為創造良好的普法學習培訓環境,我院將門診七樓大會議室重新裝修,配備了掛式投影相關教學器材、音響系統等。我院先后投入近萬元購置法律相關學習讀本、教材,分發至各科室及相關領導干部。
2 普法特色工作
2.1貫徹落實母嬰保健法。今年是母嬰保健法實施20周年,我院堅持以“一法兩綱”為工作基礎,認真學習婦女兒童與健康、教育、經濟、社會保障、環境、法律等多個方面政策法規,貫徹落實婚前保健、孕產期保健、技術鑒定、行政管理以及相關法律責任等相關內容,嚴格按程序、規矩辦事,行政執法工作體現明顯。
2.2承辦全市孕媽咪比賽。自2008年鄂州市首屆孕媽咪比賽開展至今,我院已成功承辦八屆孕媽咪比賽活動,通過這項活動,不斷將婦幼保健院相關服務工作向全市婦女兒童進行宣傳。
2.3全市唯一一家“愛嬰醫院”。我院是鄂州市唯一一家“愛嬰醫院”,嚴格按照愛嬰醫院建設標準,積極調整、不斷完善我院相關工作,今年6月順利通過全省愛嬰醫院復評工作。
2.4母乳喂養周義診、咨詢活動。每年的8月1日~7日為“世界母乳喂養周”。我院堅持每年開展母乳喂養周活動,活動期間會在街道或社區提供義務診療及咨詢等服務,2011年至2015年,累計發放宣傳冊4000余份、咨詢達1500余人次。
2.5出生證明依法管理。按照國家衛生計生委辦公廳關于進一步加強出生醫學證明管理文件精神,嚴格出生醫學證明辦理、補辦等程序,杜絕不良行為,養成依法管理、依法治院的習慣。
3 普法工作成效
3.1法律意識明顯提高。通過近年法律相關知識測試的成績中可以看出院職工法律知識逐步鞏固,同時也促進了醫院干部職工學法用法的自學性,提高了依法管理水平,養成了依法辦事的習慣。
3.2依法決策能力明顯提高。切實執行院內重大經濟事項集體決策制度,嚴格按照議事程序,事前咨詢相關專業機構及醫院法律顧問意見,集思廣益、制定可行性方案,對方案進行集中分析討論,在實施方案的過程中進行反饋調節促進決策,最終做出科學化、民主化的決策。
3.3行政執法明顯規范。①母嬰保健、出生證明管理等工作做到了依法依規執行程序。②嚴格審核醫護人員執證上崗工作,保證在崗醫護人員執業證件齊全并做好個人信息檔案工作。體現了依法執業、依法行醫的重要原則。③在案件查處過程中,嚴格執行國家法律法規,嚴格履行法定程序,配合上級單位認真自查,注重搞好內部監察,執法能力明顯提高。
通過近年來在全院大力開展普法教育活動,使我院干部職工牢固樹立社會主義法治理念,進一步提高了黨員干部特別是各級領導干部一份決策、依法履行義務、依法承擔責任的意識,促進了我院民主法制建設再上一個新臺階。
4 存在的問題及下一步工作計劃