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“三類村”建設工程,就是根據現實基礎和客觀條件,把全鄉12個行政村的鄉村振興建設,按照合理比例劃分為達標村、先進村、標兵村三個類型來推進,利用3年時間集中攻堅突出短板,實現鄉村面貌大變樣、農民生活大提升。
一、總體要求
(一)建設思路
以新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,聚焦提升農村整體面貌階段性目標,集中攻堅衛生整治、基礎設施、產業發展、鄉村治理四個方面突出短板,實行政府主導、村級主責、農民參與、部門包保、社會支持推進機制,繼續發揚脫貧攻堅精神,組織鎮村干部和群眾實干苦干3年,實現鄉村面貌大變樣、農民生活大提升,努力讓全鎮廣大農民過上更加美好的日子。
(二)基本原則
鎮村聯動,村級主責。上下齊抓共管,形成合力。鎮里負責總體統籌推進,重點抓好謀劃設計、督促檢查、考核驗收。鎮黨委和政府承擔建設主體責任,組織村級具體實施推進。
聚焦重點,分類推進。著眼補齊現階段農村突出短板,集中攻堅衛生整治、基礎設施、產業發展、鄉村治理四個方面,分類別、分領域探索可行路徑和多元建設模式。
規劃先行,要素配套。充分考慮各村自然條件、經濟基礎等差異,區別制定各類村建設規劃,配套落實財力物力等要素。既要量力而行,又要盡力而為,杜絕形式主義,嚴控脫離實際的舉債建設。
全程監管,質量為重。建立健全全程考核機制,科學評價和驗收每年度建設任務和每項工程質量,確保“三類村”建設工程充分體現高質量發展理念,真正成為一項民心工程、德政工程。
(三)建設目標
“三類村”建設工程,利用3年時間集中攻堅。從2020年初全面啟動,至2022年底全面驗收。分類確定建設標準,按年滾動推進,全程對標對表考核。通過點上不斷突破,推進面上整體躍升,進而實現鄉村面貌大變樣、農民生活大提升的階段性目標。
標兵村。3年創建1個,占行政村總量8%左右。其中,2021年完成1個。主要選擇綜合發展水平走在前列和脫貧攻堅取得突出成效的行政村,以打造全面小康標桿村和鄉村振興示范村為核心,通過抓提升、上水平,實現生產生活生態協調振興。
先進村。3年創建7個,占行政村總量58%。其中,2020年完成2個,2021年完成2個,2022年完成3個。主要針對資源稟賦、發展基礎、后勁潛力比較好的行政村,以完善基礎設施為核心,通過抓硬件、攻弱項,實現基礎設施基本配套。
達標村。3年創建4個,占行政村總量33%左右。其中,2020年完成2個,2021年完成1個,2022年完成1個。主要針對基礎比較薄弱、發展相對滯后、內生動力不足的行政村,以徹底改變臟亂差面貌為核心,通過抓“六清”、補短板,實現村屯常年干凈整潔。
二、重點任務
(一)標兵村
1.衛生整治。建立長效保潔機制,做到有隊伍、有設備、有經費、有監督、有評比、有獎罰,屯內屯外沒有衛生死角,實現村屯衛生常年干凈整潔。全村農戶無害化廁所改造完成85%以上。
2.基礎設施。
(1)村內道路。所有自然屯之間主路全部硬化,實現屯屯通;所有自然屯內主路、干路、巷路全部硬化,實現戶戶通。
(2)排水渠系。各自然屯內可根據實際需要,規劃建設排水渠系,主渠、干渠標準樣式統一。
(3)院墻大門。每個自然屯都進行統一規劃,實現農戶院落整齊劃一;每條街上的農戶院墻、大門標準樣式統一。
(4)路燈亮化。所有自然屯內主路兩側、廣場周圍全部安裝路燈。
(5)村屯綠化。所有自然屯內主路、干路、巷路兩側全部栽樹綠化;所有農戶大門前、院墻邊全部栽花種草;村部、廣場周圍綠化美化具有景觀效果。
3.產業發展。特色主導產業基本形成產業鏈模式,村民能夠從中實現多環節就業、多元化創收;高標準農田、現代種養園區、產地初加工、休閑農業等某方面取得突出成效,對當地現代農業發展起到示范帶動作用;庭院經濟形成“一村一品”格局,統一推行綠色有機生產標準,打造出1個區域知名品牌。
4.鄉村治理。村黨支部有凝聚力和戰斗力,戰斗堡壘作用成效突出;村內政務嚴格執行“四議兩公開”制度,村務監督機制健全規范;村部必須高標準實現村級組織規范化服務“六星一網”工程各項要求;村規民約健全并有效執行,村民自治走向制度化、規范化;村集體年經營性收入30萬元以上;全村文明家庭、最美家庭等各類典型農戶比例達到50%以上,新時代文明實踐站符合“五有”標準,全年開展活動不少于24次。
(二)先進村
1.衛生整治。建立長效保潔機制,做到有隊伍、有設備、有經費、有監督、有評比、有獎罰,屯內屯外沒有衛生死角,實現村屯衛生常年干凈整潔。有“廁所革命”任務的村,農戶無害化廁所改造完成85%以上。
2.基礎設施。
(1)村內道路。所有自然屯內主路、干路全部硬化;巷路砂石鋪墊平整。
(2)排水渠系。各自然屯內可根據實際需要,規劃建設排水渠系,主渠標準樣式統一。
(3)路燈亮化。村部所在自然屯主路兩側安裝路燈。
(4)院墻大門。各自然屯每條街上的農戶院落整齊一致;主路、干路兩側農戶的院墻、大門率先達到標準樣式統一。
(5)綠化美化。所有自然屯內主路、干路兩側栽樹綠化;主路、干路兩側的農戶大門前、院墻邊栽花種草;村部、廣場周圍綠化美化。
3.產業發展。優勢主導產業基本形成“一村一品”格局,與域內外龍頭企業有效對接合作;以抗旱為主等生產設施顯著改善,基本實現旱澇保收;至少創建1戶規范運行的農民專業合作社,規模經營組織化、規范化水平不斷提高;庭院經濟實現全覆蓋,基本實現定單生產模式。
4.鄉村治理。村兩委班子和諧有戰斗力,落實上級決策成效明顯;村內公共服務設施基本配套,村級政務全面落實“四議兩公開”;村規民約建立并規范執行,能夠有效推進村民自治;村集體年經營性收入10萬元以上;全村文明家庭、最美家庭等各類典型農戶比例達到30%以上,新時代文明實踐站符合“五有”標準,全年開展活動不少于18次。
(三)達標村
1.衛生整治。建立長效保潔機制,做到有隊伍、有設備、有經費、有監督、有評比、有獎罰,屯內屯外沒有衛生死角,實現村屯衛生常年干凈整潔。有“廁所革命”任務的村,農戶無害化廁所改造完成85%以上。
2.基礎設施。
(1)村內道路。所有自然屯內主路實現硬化;干路、巷路砂石鋪墊平整,保證群眾日常出行順暢。
(2)排水渠系。各自然屯可根據實際需要,規劃建設簡易成型排水渠系,保證雨水及時排出屯外。
(3)院墻大門。所有自然屯農戶的院墻完好整齊、大門端正整潔,保證院內沒有廢棄建筑物。
(4)綠化美化。所有自然屯內主路、干路兩側栽樹綠化,保證成活率達98%以上。
3.鄉村治理。村兩委班子和諧穩定,能夠落實上級各項決策部署;村級政務全面落實“四議兩公開”,村規民約建立并有效執行;村集體年經營性收入5萬元以上;全村文明家庭、最美家庭等各類典型農戶比例達到20%以上,新時代文明實踐站符合“五有”標準,全年開展活動不少于12次。
三、保障措施
(一)強化組織領導。鎮鄉村振興戰略領導小組負責統籌工作,領導小組辦公室承擔日常工作。鎮黨政主要領導是第一責任人,分管領導是具體責任人。各村各部門要主動認領任務,制定具體工作方案,形成分線作戰、合力推進的工作體系。
(二)落實建設計劃。按照“三類村”建設標準,細化出每個年度的任務單、時間表、路線圖。標兵村在選點布局上,優先考慮公路鐵路沿線、旅游景區的行政村。加強“三類村”工程檔案管理,逐步納入農業大數據信息平臺。
根據省殘聯下達我區困難殘疾人家庭無障礙改造任務數及殘疾人(聾、盲)家庭無障礙改造任務數,結合各區殘聯無障礙改造實際申報情況,現下北區公共服務局殘疾人無障礙改造任務數5戶以上,(聾、盲)家庭無障礙改造任務數1戶以上。
一、困難殘疾人家庭無障礙實施對象:
困難殘疾人家庭是指具有省戶籍并持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》,低保邊緣或低收入的城市和農村困難殘疾人家庭;住房應具備改造條件,應有無障礙改造需求,5年內沒有接受過無障礙改造;同等條件下,優先安排重度殘疾、多重殘疾、老殘一體、殘病一體家庭。
二、改造內容及資金標準:
各地要按照《無障礙設計規范》、《家庭無障礙改造指南》和中國殘聯、省殘聯相關要求,結合各區實際,根據殘疾人家庭的特點及實際需要,科學確定無障礙改造內容。改造內容要突出針對性和實用性,能夠發揮最大效用,真正改其所需。改造完畢后,在被改造家庭懸掛統一標識牌匾:省殘聯助力鄉村振興服務萬村無障礙改造項目,牌匾大小為40cm*20cm。
改造參考標準:
困難殘疾人家庭無障礙改造內容和資金標準
1.肢體殘疾人家庭無障礙改造內容:重點包括家庭庭院、廚房、衛生間、臥室等部位設施進行有針對性的改造,具體包括院落平整、入口坡化、安裝淋浴器、坐便器、浴凳、扶手等。改造標準為每戶5000元左右。
2.視力殘疾人家庭無障礙改造內容:重點包括鋪設盲道或提示盲道,安裝扶手、語音對講門鈴和盲人讀屏軟件、改裝電器聲控開關、安裝熱水器、浴凳以及配置具有語音提醒功能的生活用品等。改造標準為每戶1000元左右。
3.聽力、言語殘疾人家庭無障礙改造內容:重點包括安裝閃光門鈴、閃光開水壺、振動鬧鐘、安裝熱水器等無障礙生活用品。有與外界交流能力和愿望的,應為其創造交流條件和無障礙環境。改造標準為每戶1000元左右。
為踐行國家普惠金融和鄉村振興理念,牢固樹立“以客戶為中心、以市場為導向”的經營理念,建立城鄉全覆蓋的金融服務體系,全面提升我行服務社區居民、農村農民、小微實體經濟的能力,實現自身業務的健康、可持續發展。特制定**銀行提升金融服務,助力鄉村振興暨金融服務網格化實施方案。
一、組織領導
為提升金融服務,助力鄉村振興(下簡稱本活動)是一項長期戰略性工作,為保證此次活動的全面開展,總行特成立專項領導小組,總行董事長任組長,其他班子成員為副組長,成員由各部(室)、各支行負責人組成。活動領導小組下設辦公室,辦公室設在業務拓展部,辦公室主任由部門負責人兼任,負責此項工作的組織、策劃、協調、檢查和考評。各支行要成立本單位的工作領導小組,負責本支行活動的組織開展、統籌協調及考核管理。
二、活動時間
第一階段:2021年5月1日-2021年5月31日
總行專項領導小組牽頭,以各支行區域的物理網點為基礎,虛擬網格為依托,全面開展此項工作,支行結合自身情況制定支行的具體工作方案,明確自身網格范圍,內部劃定二級網格,每個網格落實到人。同時,充分調動員工積極性,培訓員工營銷技能。
第二階段:2021年6月1日-2021年12月31日
總結精準營銷工作開展過程中存在的難點、痛點,找到業務開展過程中的薄弱環節,對癥下藥,采取針對性的工作措施,制定行之有效的工作方案,攻堅克難,推動提升網格化精準營銷工作措施再完善、任務再落實、業績再提升。
三、主要目標
一是轉變經營理念,引導各網點人員樹立主動營銷意識,精耕細作當地金融市場,打造本行的核心競爭力。
二是打造本行金融服務品牌,構建基礎金融不出社社區(村)、綜合金融不出街道的服務體系,全行實現信用貸款、農戶貸款、小微貸款分別達到億元;個人授信覆蓋率達 %,授信戶數達 戶(2019-2022年)。
三是采集完善客戶信息,通過引導各網點建設金融服務網格,持續開展客戶走訪與回訪,登記完善客戶信息,不斷積累本行的數據資產,及時掌握客戶的金融需求,切實解決金融產品與客戶需求之間的不對稱問題。
四是實現業績可持續增長。通過對采集信息的持續追蹤,充分滿足客戶的各方面金融需求,帶動本行業務的全面發展,以更好地支持和服務實體經濟的發展。
五是量化目標。整合客戶資源,對細分的實體網格和虛擬網格進行網格調研、信息建檔和產品營銷,實現本行發展戰略目標落地和存款、貸款、金燕e貸、電子銀行等渠道產品等關鍵性經營指標提升。
三、工作安排和步驟
按網格化營銷理念,立戶建檔,籌備區虛擬網格、城鄉結合部整村授信,專業批發市場和生產經營商戶行業授信,區域內通過消費品協會、餐飲協會、裝修協會等合作為客戶授信,以三條主線推進網格化營銷服務,通過一段時間的運行,總結沉淀,歸納細化,進一步做實做精做細,不留盲區。
(一)外環區域
老城、增福支行,城鄉給合部,該區域以農戶為主,住戶較為集中,采取整村授信形式進行集中授信。此部分客戶以增加授信戶數和市場占有率為重點,額度控制在5-20萬元以內,產品對接以金燕E貸為載體,具體工作方法可參照成熟農商行整村授信方案進行。
支行需要依托周邊社區,以轄內城鄉居民為服務對象,對沿街商戶、小區進行全方位的宣傳,切實提升區域內客戶與我行業務的合作度和粘合度。同時,結合在周邊市場、商場,將初步對網格營銷和整村授信方面進行逐步推進,通過廣泛宣傳,建檔立案,重點對社區有影響力,典型的創業商戶開展授信,以點帶面,逐步全社區覆蓋計劃在5月底前做一個行業手心,6月中旬做社區或整存授信。
(二)中環區域
解放路、營業部,距市中心有一定距離區域,以專業批發市場和生產經營商戶為主要群體的區域。對該區域內符合國家產業政策的加工廠、批發商和商品商進行授信服務。此區域內客戶以集中宣講,重點授信為方式進行授信。一是與專業市場對接,如家具市場、水果市場等,力爭通過集中宣講的形式,讓入駐商戶了解我們的產品,然后再對有資金需求的商戶進行重點授信和用信,授信以金燕E貸為載體,“商易貸”,金額最高20萬元。二是對于部分職工收入較高的公司可對其員工進行集中宣講授信,為職工提供消費貸產品。授信以金燕E貸為載體,可取名為“精英貸”,金額最高20萬元。三是對于區域內的小微企業進行授信,授信以“稅信通”為載體。根據近兩年納稅額度進行測算授信。此區域客戶群體的有效用信戶數會較高,預計可增加授信客戶1300戶以上。
(三)市區支行
西關、和尚橋、建設路支行
1.緊圍繞“深耕社區、服務小微”的市場定位開展精準營銷,打造特色化精品服務網點。舉辦各類引客手段,進行存款精準營銷;培養員工營銷主動性,按區域、按行業、按商圈等多層面展開外拓服務,開展針對性的掃街式營銷;以支行為基點,展開定點輻射式聯動營銷;電話營銷、老客戶帶動新客戶等一系列營銷方式作為補充渠道;與各類平臺,包括各類專業市場、工業園區、行業協會、商會以及政府發展基金等開展合作,推動小微企業批量營銷,提高批量授信水平,為各類組織成員企業提供信貸支持和綜合金融服務。與轄內商超合作,為其推薦的下游經銷商提供金融服務;與記賬公司合作,為其推薦的客戶提供金融服務;利用異業客戶,外出集中宣講。推進對各類批發市場、建材城及周邊沿街商戶等商圈客戶進行資料進行收集及預授信,進行結算賬戶開立、結算渠道等綜合營銷。與社區、居委會、物業公司尋找合作方式,營銷社區居民客戶。
(四)農區支行,持續推進整村授信工作
各支行的試點網格化營銷探索,逐步確立我行提升金融服務,助力鄉村振興,網格化金融服務思路,探索切實可行的符行我行實際的網格化營銷實施細則。
四、配套措施
(一)設計產品組合
金融網格化實行客戶綜合化營銷,存貸聯動營銷,爭取做客戶的主辦銀行。針對不同客戶群體特點,通過以下產品進行一攬子營銷。社區網格:通過許昌都通卡、社保卡等業務切入,主推金燕e貸和存款類、手機銀行產品,主打存款類產品和家庭消費貸款;商區網格:通過金燕e付作為切入點,主推貸款產品和電子銀行產品;園區企業網格:通過貸款產品作為切入點,順勢推薦工資、高管理財、員工消費貸款產品。公共服務機構網格:以金燕e貸作為切入點,主推存款、手機銀行等產品。
(二)打造特色服務
為全方位場景化服務客戶,搭建本行和客戶之間的互動機制,根據各支行組織活動需求,制作相關業務產品、金融知識宣講課件,培訓內訓師,為社區居民和機關企業職工向廣大客戶介紹金融知識、防詐騙、珍惜信用、安全用卡等方面的知識。進一步深入社區,提高我行知名度。
為社區居民,開展一系列增值服務,包括上門走訪、健康體檢、上門開卡、便民服務、關注親子教育,提高我行惠民度。
(二)加強宣傳造勢。
1、設計宣傳用語,在本行網點所在的主要交通要道、社區和村組張貼或懸掛宣傳標語、宣傳牌,銀行網點電子顯示屏上要滾動播放宣傳標語。
2、豐富宣傳方式, 總行以及各支行要充分利用多種宣傳渠道對本行金融服務整村授信戰略進行宣傳,提高本行品牌知名度以及市場的認可度。宣傳形式包括不限于:1、大平臺宣傳,比如當地電視臺、電臺、報紙宣傳;2、發揮網點優勢,利用網點的LED屏、電視機、海報進行宣傳;3、戶外媒體宣傳,比如汽車車身廣告、墻體廣告、路牌廣告、三輪車車貼、員工汽車貼等;4、充分利用線上宣傳渠道,比如短信、微信平臺、微信群、朋友圈等。
五、工作需求
(一)強有力的推動督導部門。成立相關部門組成的專門辦公室,督導關注進程,確立定期總結分析會議,逐步建成思路清晰、執行力強,接地氣的實現方案。
(二)狠抓工作落實。相關部門要正確處理好本工作與其他各項工作的關系,統籌兼顧、有機銜接,確保本項工作與其他工作兩手抓、兩不誤、兩促進。
(三)強化協同配合。落實總行領導、部室、支行三級管理體系,合力推進本項營銷工作。對支行提出的諸如禮品設計、訂購,活動開展,總行給予大力支持。
(四)及時進行總結。相關支行要深入查找本項工作的問題和不足,及時向總行專項辦公室反饋,包括但不限于好經驗、好做法、發現的主要問題與情況、下步工作計劃及建議等。總行將定期編發簡報予以推廣普及,以推動各項工作扎實有效開展。