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關鍵詞:環境保護 驗收監測 問題
Webblogs for acceptance of environmental protection monitoring procedures and need to pay attention to some problems
ZOUMin
(Chongqing Envioronmental Monitoring Station,Chongqing 400084,china)
Abstract:the environment and development is the current human faces two themes. Since the 1960s, the world economy, urbanization advancement, on the one hand, accelerate the development of social economy, also brings a series of urban energy and ecological environment problems. At some of the city's construction and development, there exist only short-term economic benefits and ignore the long-term environmental benefits of behavior, causes pollution of the environment, the waste of resources and ecological destruction. This paper the author can on-site investigation, Monitoring plan compiling, on-site monitoring, report writing and contents of the need to pay attention to several problems and propose reports etc, for the acceptance of environmental protection facilifies monitoring work procedure is expounded, puts forward some personal opinions only refers for the colleague.
Keywords:acceptance of environmental protection monitoring problem
建設項目竣工環境保護驗收監測是落實環評和“三同時”制度的重要手段,是保證環境保護設施與主體工程同時投產并有效運行的最后一道關口,在建設項目環境管理中占有舉足輕重的地位。根據國務院第25號[1998]《建設項目環境保護管理條例》和國家環保局環監字[1991]088號《環境監測為環境管理服務的若干規定》及[2000]38號《關于建設項目環境保護設施竣工驗收監測管理有關問題的通知》精神及竣工驗收的有關要求。總的來說,建設項目環保設施竣工驗收監測的主要工作程序為業務委托、現場勘查、方案編寫及審核、簽訂合同、現場監測報告編寫及報告報出。
1現場勘察
現場勘察工作包括對建設項目主體工程(即生產設施)的勘察和對配套建設的環境保護設施及措施的勘察和檢查,是檢查建設項目是否能夠開展驗收監測、確定驗收監測范圍和制定驗收監測方案的一個關鍵步驟,也是驗收監測環境保護管理檢查的一個組成部分。
2監測方案的編寫及需注意的問題
2.1驗收監測方案的編制
建設項目竣工環保驗收監測方案是對一個建設項目在建設過程中,對環評報告書提出的環保措施落實情況和環保設施實際完成情況進行檢查和監測的計劃書,一般包括以下內容:
2.1.1前言部分
一般是簡述建設項目和驗收監測任務的由來,建設項目的歷史沿革,工程建成并投入試運行的時間,委托單位,負責驗收監測的單位,現場踏勘的時間等等。
2.1.2驗收監測的依據
國家和地方有關建設項目環保管理的法規、辦法、技術規定;與本建設項目有關的環保技術文件;國家、地方、行業主管部門對本項目有關的批復意見;建設項目方有關環保設施運行情況的自檢報告及委托驗收監測的委托書。
2.1.3建設項目的工程概況
建設項目所在地的自然環境概況,建設項目工程的基本情況、生產工藝情況、生產的原輔材料,主要污染源,環保設施的情況,并交代該項目環境影響報告書主要結論和建議,以及各級主管部門對環評報告書批復要點及審查意見。
2.1.4驗收監測評價標準和監測內容
評價標準應列出國家或地方的環境質量標準,污染物排放標準(包括環評當時適用的和現行的)。監測內容應按照廢水、廢氣、噪聲、固廢等分類,全面簡要地說明監測因子、頻次、監測點位布設情況,并附示意圖,采樣、監測分析方法,驗收監測的質量控制措施等,能有監測點位照片附上更好。
2.1.5環境管理檢查
項目建設初期、建設期間和試生產階段執行國家建設項目環境管理制度情況;環保設施、竣工及運行情況潛在突發性環境污染事故情況;工業固液體廢物處置和回收利用情況;生態恢復、綠化建設及植被保護情況;環境敏感保護目標的保護辦法落實情況;施工期、運行期擾民現象調查;環保組織機構及規章管理制度是否健全等。
2.2編制驗收監測方案需注意的問題
建設項目實際建成與環境影響報告書(表)及其批復和初步設計是否一致,有什么差異都應在驗收監測方案中列表對照說明;驗收監測的執行標準要選擇正確;驗收監測因子和頻次選擇合理;環境管理檢查內容要反映項目特性,篩選出主要環境因子,確定調點。
3簽訂合同
關于合同經費問題,我們應該根據收費標準和所測項目核定收費明細。其中收費明細應在各級環境監測部門不影響上級下達的環境監測和污染源監測任務的前提下制定,并簽訂監測合同。
4現場監測及注意的問題
4.1現場監測情況
監測職能科室項目負責人應明確怎么監測,包括出發前定員、聯系車輛、安排儀器與實驗室準備,把握現場監測情況及人員安排,及時向業務室項目負責人反映產生的可疑數據。
4.2現場監測時需注意的問題
現場采樣期間應經常查看工況是否正常。另外,在寫報告時需要的資料在現場要及時收集,包括工藝情況、設備運轉情況、環保處理設施設計參數及運轉參數、環保處理設施清單、環境保護管理內容資料、文件檔案檢查等內容;有關敏感點監測時要講策略,不要因為測試引起新的糾紛,造成不必要的麻煩;監測職能科室現場發現問題,可以補測,業務室項目負責人應分清是本站責任還是企業責任后安排補測,如是企業責任,應收取一定監測費。
5報告內容及需要注意的幾個問題
驗收監測報告應根據驗收監測結果和環保驗收工作的需要進行編制。前言、驗收監測依據、建設項目工程概況、環境影響報告書(表)意見及其批復的要求和驗收監測評價標準部分的編寫,除在監測方案的基礎上加入需要補充的內容外,還應包括以下內容:
5.1監測期間工況分析
主要交代在監測期間該廠的生產是否正常運行,生產負荷有否達到竣工驗收監測要求。
5.2監測分析質量控制和質量保證
介紹監測分析質量控制和質量保證執行情況和結果。
5.3驗收監測結果及評價
驗收監測結果,包括排放濃度、排放速率、廢氣量、年排放量等以及無組織排放監測值,廠區周圍環境特別是敏感區環境質量的監測值等。驗收監測由負責驗收的環境保護行政主管部門所屬的環境監測站負責組織實施。驗收監測參照標準應參照國家標準、地方現行標準以及參照執行的其他標準,是環境保護行政主管部門進行監督管理及企業污染防治整改提供的判定標準。根據驗收監測的評價標準和指標,對各種污染物排放濃度監測結果進行評價分析。
5.4編寫監測報告需注意的幾個問題
建設項目實際建成與初步設計、環境影響報告書(表)及其批復是否一致,有什么差異都應在驗收監測報告中說明;驗收監測的執行標準及其應用要合理;驗收監測結果的評價應準確;實施污染物總量控制核算;環境管理檢查結果詳細、公正;發現建設項目存在的問題,要提出建議。
6提出報告
報告完成后應及時制作報告的多媒體演示講稿,并及時建檔,移交科室檔案管理員。
總之,隨著環境管理的深化和加強,我們還會遇到新的問題,因此需要不斷研究、探索解決問題的新辦法、新技術,需要不斷完善有關標準和管理規定,但總的原則應該是:有利于客觀公正的反應企業環境污染狀況,有利于“三同時”制度執行,有利于控制污染,有利于加強建設項目的環境保護,確保新建項目不對環境造成新的污染。只有采取切實可行的措施,對工程技術措施的維持、提高和生態效益的共享性,生態學原理在城市建設中也可得到具體實踐,才能建成真正意義上的生態城市。
參考文獻
[1] 國家環境保護總局環境影響評價管理司編,建設項目竣工環境保護驗收監測培訓教材[M].北京:中國環境科學出版社.2004.11:75-80.
[2] 趙文平,建設項目環保設施竣工驗收時的環境管理檢查,中國環境管理干部學院學報.2004.14(4):36-37.
一、深入開展核安全文化宣貫推進專項行動。按照省環保廳要求,全面啟動我市核安全文化宣貫推進專項行動,大力宣貫核與輻射安全法律法規,提高核技術利用單位學法、知法、用法、守法,進一步提升核技術利用單位內部管理能力,強化其切實加強核技術利用單位輻射安全主體責任意識、憂患意識、誠信意識、敬畏意識和守法意識,同時提升環保部門輻射安全監管人員自身的核安全文化。各區縣環保局負責組織在本轄區開展核安全文化宣貫推進專項行動。
二、理順電磁輻射項目審批管理,做好對接工作。主動適應“權力下放”后的新常態,做好與省環保廳的對接工作,制定移動基站、110千伏輸變電類電磁輻射設施建設項目的環評審批管理指南,指導督促涉電磁輻射類企事業單位自覺履行環境保護責任,預防“未批先建、久拖不驗”現象發生。
三、突出重點,強化核技術利用單位輻射環境安全監管。 按照我局下發的《2015年度__市核技術利用輻射安全與防護日常監督檢查計劃》(德環發[2015]45號)要求,突出重點,強化現場監督檢查,嚴格執法,嚴查輻射安全隱患和違法行為,加強核技術單位日常監管。6-7月集中組織各地核與輻射執法人員開展聯合交叉執法檢查,9月對各地核與輻射工作情況督查指導。
四、積極協助省環保廳推動放射源在線監控網級平臺建設,使我市重點放射源單位納入全省放射源在線監管網絡體系,進一步提升放射源安全可靠性,提高全市核與輻射監管水平。
五、抓好輻射安全與防護培訓。繼續抓好核與輻射從作業人員輻射安全與防護人員培(復)訓,嚴格持上崗制度。爭取省環保廳在__組織1期400余人的輻射安全培訓班,各縣(市、區)環保局要做好應參加培訓人員的統計,確保100%持證上崗。
六、開展__市區電磁環境質量與電磁輻射水平調查研究,爭取做好__市區電磁環境與城市規劃環評試點項目前期準備工作。
關鍵詞:環境檢測;水質采樣;質量管理
0引言
當前,我國水污染情況已經嚴重影響到了人們的社會生活,而水質采樣工作作為水質環境監測的最基礎工作,其規范性嚴重影響監測數據的準確性和真實性,對于整體的水資源管理和利用起著重要作用。因此,在實際工作中,確保環境監測數據的準確性和有效性是極其重要的。
1基本概念
在實際的環境監測過程中,水質采樣作為一項最基礎的工作,能夠為現階段環境保護工作的決策部署提供可靠的信息支持[1]。因此,需要通過水質采樣,質量管理來提高環境監測的數據準確性、真實性及規范性。在整體可持續發展的情況下,環境監測數據信息能夠為環境保護及水資源的優化利用提供一些參考性的數據信息,為我國改善環境的基本行為做導向,為我國水資源的快速有效發展提供一些良好的發展環境,促進整體水質污染治理效果的有效發展。在實際工作中,人們還需要認識到水質采樣管理在環境監測中的重要性,工作人員必須要具備專業的資質證明,在經過專業培訓審核過后持證上崗,要保持優良的專業素養和專業知識能力,進一步為現場采集工作提供精準數據信息,提高水質采樣精度的準確性,為我國環境質量檢測工作的順利開展提供有效的支持。
2存在的問題
2.1設備維護保養問題
在實際的環境監測過程之中,需要對基本設備進行維護保養,如果維護保養不到位,很容易影響水質采樣工作,甚至還可能造成一些不可預估的損失。因此,在實際工作中,必須及時地維護好基本設備,提升工作人員的基本素養,使其認識到維護工作的重要性。同時,在實際的設備維護檢測中,還要以相關的數據作為基本參數的目標設定,保證在水質檢測中,提供更準確的數據。
2.2水質樣本保存問題
水質采樣是整個環境檢測中的重要組成部分,采樣數據的準確性直接影響環境檢測結果。目前樣本在運輸過程中破壞的概率較大,工作中樣本隨意存放,也會導致樣本破壞,使一些基本參數發生改變,降低了檢測結果的準確性[2]。
2.3水質采樣點設置管理規范性問題
在開展采樣工作的過程之中,需要科學地設定采樣點,并確保這些采樣點符合現階段的環境準則。由于水質點設置中沒有進行嚴格的規范管理,采樣過程設置隨意,調研和監控過程不全面。因此,在實際檢測中,水質采樣參數會發生很大的改變。另外,在檢測過程中,很多采樣地點沒有使用現代化的信息技術對現有的水質進行勘測,導致水質采樣準確性較差,因此,需提升水質采樣管理工作的規范性。
3解決措施
3.1加強設備維護保養
在采樣過程中,必須要提高水質采樣標準,確認數據的準確性和可靠性,落實前期準備工作,為環境監測做好充分的準備。工作人員要嚴格依照環境監管規范,明確水質采樣各環節的工作要點,保證水質采樣工作的順利開展。水質采樣工作要認真規范項目重點,做好準備工作,詳細核對清單,通過各方面的檢查,確保設備都是處于較好的使用狀態。
3.2規范水質標本的保存和運輸
在環境監測過程中,水質的樣本保存和運輸要嚴格規范,提高水質樣品的質量,確保實際環境檢測的精準度。通常水質采樣點與環境監測之間的距離較遠,如果樣本保存不合理會使參數發生變化,因此,必須要結合具體情況,依照技術標準對樣本進行保存和運輸。要充分發揮現代化信息技術及先進定位設備的應用價值,通過水質采樣點的準確定位和科學管理,為后期的采樣工作提供技術支持,推動我國現階段技術的更新升級。
4結語
綜上所述,我國現階段的水質采樣仍然存在著許多問題,必須要提高工作人員的專業水平,同時規范水質的采樣流程,完善樣本保存方案,確保我國水質采樣準確度和合理性,為我國環境監測工作做好準備工作。
參考文獻: