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按照區治理辦《關于在全區集中開展“深入治五亂,整潔迎五一”攻堅月活動實施方案》和區愛衛辦《關于集中開展環境衛生綜合整治工作的通知》的要求,現將我委攻堅月活動情況匯報如下:
一
、活動時間
4月15日—5月15日,為期一個月。
二、活動內容
(一)深入治理“五亂”,打造整潔優美的新區環境。
1、開展環境衛生清潔行動。集中治理新區背街小巷、城鄉結合部、安置小區和施工工地周圍道路的環境衛生,全面清除7處衛生死角,約8600㎡。出動120名環衛工人,81小時機械切實做好黃河廣場、三國文化長廊、政府機關周圍、休閑場所等節日及“5.12”紀念活動期間人流量大和人群聚集區域的清掃保潔工作。
2、開展清除“牛皮癬”,規范廣告設置。對新區內新出現的“牛皮癬”進行集中清除,共計清除8處牛皮癬。
3、對新區內破損的市政設施進行維修,對缺損的綠化進行修補,美化新區形象,提升新區宜居質量,使新區市政設施完好率達到98%以上。
4、因地制宜地推進新區環境美化亮化行動。改善新區景觀,以鮮花布景,促綠化“破墻”,美化新區環境,打造靚麗家園,營造歡樂、喜慶氣氛。
5、協助交通、交警、市執法局三大隊、區建設局、東湖鄉對新區攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象進行治理,治理了8處攤位亂擺、3起車輛亂停、4處工地亂象。
(二)深入發動全體干部職工,大搞室內外環境衛生。
發動全體干部職工在單位內進行了清潔衛生大掃除,做到了地面整潔無垃圾、無污垢;墻面天棚無灰塵、蜘蛛網;窗明幾凈,物見本色,辦公設施、設備無灰塵、無污垢;資料、書報、物品擺放整齊。檔案柜上無雜物。廁所地面無泥土、無煙頭、無紙屑;大小便池無尿垢、污垢、無臭氣;洗手池見本色、潔白無污垢;綠化帶無雜物、紙屑、塑料袋、煙頭、果皮等;花盆外無泥土、無污垢、盆內無雜物、無煙頭。
(三)抓好宣傳引導,營造濃厚氛圍。
繼續加強城鄉環境綜合治理公益廣告宣傳,進一步提高新區居民愛護環境衛生的良好習慣,深化城鄉環境綜合治理工作。
2019年整體情況
2019年全鎮投入1000余萬元,重點實施富民安居工程、綠化美化亮化工程、上下水改造工程、廁所革命等一批惠民工程,19棟安居富民房已全部竣工并通過驗收,5公里上下水管網完成改造并與鎮區管網連通;5萬余棵葡萄、香妃果、山楂等庭院樹種長勢喜人,庭院經濟已初見規模;13.7公里院墻和120余盞路燈改造安裝完成,巷道美化亮化得到改善。
2020年春季戰役情況
2020年在鞏固2019年工作成效的基礎上,結合當前的疫情防控工作和春耕生產工作,鎮黨委下大力氣開展人居環境整治“春季戰役”,特別是按照“百日攻堅”工作要求,按周制定環境整治計劃,實現全鎮9個村村內村外、院內院外、屋內屋外的環境煥然一新。
1、以綠化為切入點,全面改善生態環境。
(1)抓好綠色廊道建設。全面開展”一縱兩橫”廊道建設,重點完成朱家團莊村到北六公路沿線道路綠化工程。
(2)抓好村莊空地綠化。對村內道路沿線、村莊周邊空閑地見縫插綠、實現應綠盡綠。有條件的朱家團莊村、三岔口村、新渠口村根據實際建設小游園、休閑綠地,確保村莊綠化率達到30%以上。
(3)抓好庭院綠化美化。以農戶房前屋后和危房拆除騰退空間為重點,打造形式多樣、錯落有致的綠色空間。所有庭院原則上不得種植棉花,積極引導農戶發展庭院蔬菜、花卉和各類特色林果種植,逐步實現庭院綠化美化。
2、以村莊為單位,全面改善村容村貌。各村、片區抓住春播前時機,清除村莊內外的危房危墻、殘垣斷壁、簡易旱廁、樹籬棚圈,整治各種私搭亂建、亂停亂放、私拉亂接、亂貼亂畫現象。充分保潔員作用,確保有專人定期清理垃圾和廢棄物,消除衛生死角。鎮政府每年拿出25萬元專項資金用于鎮村生活垃圾清運及鎮區衛生保潔工作。
一、寧波市建筑垃圾管理情況
寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(縣)分級管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,市市容環境衛生管理機構具體負責組織實施管理工作。各縣(市)、區城市管理(建設管理)部門是本行政區域內建筑垃圾處置管理的行政主管部門,負責本轄區內建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規定》(建設部139號令)頒布實施以后,寧波市城市管理局依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行許可管理;寧波市建設委員會對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行市場準入管理,凡從事城市建筑垃圾經營服務企業,必須取得城管部門頒發的《城市建筑垃圾經營服務企業資格證書》;對建筑工地市容環境衛生管理采取簽署責任書和預收衛生保潔費用的措施。
對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作,目前其相關政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調劑利用回填為主,目前寧波市還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。
二、鎮江市建筑垃圾管理情況
鎮江市(地級市)城市建筑垃圾的管理模式為統一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,其直屬單位鎮江市特種垃圾管理處(全民事業單位)具體負責組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發,建立與之相適應的管理機制:市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊,6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制,加大了管理力度,融管理、服務和執法于一體,提高了行政管理效能。
鎮江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規相對比較健全,制定了《鎮江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規定》、《<建筑垃圾、工程渣土準運證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規定》、《鎮江市建筑垃圾處置核準業務工作規定》、《鎮江市渣土運輸行業行為規范》、《建筑垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統暫行規定》等10多個規范性文件。對建筑工地的監督管理方面,要求各施工工地出入口路面必須硬化處理,配備洗車(洗輪機)設備,并確定一名衛生監督員,不經監督員同意,車輛不準出場。同時采取預收一定數量的衛生保潔費用,以利于開展監督考核。
早在的時候,鎮江市對從事建筑垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造,由市政府辦公室牽頭,市城管局、執法局、公安局、交通局、環保局、質監局聯合下發通告,提出具體工作要求。為推動這項工作的開展,市政府還決定,采取優惠的鼓勵政策,在規定的時間內進行車輛改造的,市政府給予經費補貼。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛,市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為,對車輛利用gps全球定位系統實施全程監控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調劑利用回填為主,目前鎮江市政府還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。目前,鎮江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家,其中主城區有5家。主城區有建筑垃圾棄置場4家。為了加強行業管理,鎮江市于12月經市民政部門批準,成立了鎮江是建筑垃圾處置協會,經過2年多的引導和強化,其行業自律管理步入健康有序的發展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(縣)兩級級管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,南京市固體廢棄物管理處(全民事業單位)受南寧市市容管理局委托,依法按照《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》、《南京市工程施工現場管理規定》等法律、法規的要求,負責對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進行檢查、監督、指導、協調工作。主要包括:負責渣土的產生、運輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發展規劃和日常整理工作;負責全市渣土管理信息收集、統計及上報工作;指導、協調、檢查各區渣土業務管理工作;負責南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準,核發建筑垃圾、工程渣土運輸準運證;負責南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設置審批;并依法對渣土處置違章行為進行查處。南京市對市區建筑施工工地的監管力度大,對市區主要施工工地的出入口均安裝設置無線視頻監控設施,對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監管。
在建筑垃圾工程渣土運輸車輛監管方面,南京市于已經實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作,相關的政策法規健全,渣土運輸行業自律管理規范。
月22日,南京市政府頒布實施第262號人民政府令,進一步規范渣土設置場的審批和監管,以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規定的實施進行監督,加大了建筑垃圾處置監管力度。與此同時,在建筑垃圾消納處置(調劑)管理方面,南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規定,使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監管工作更加規范化。
四、意見和建議
綜合這次考察的情況,3個城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理,相應的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關政策法規比較健全,都有一個互通的建筑垃圾核準信息監控平臺和有效的聯動機制。結合我們的工作實際,為逐步做好建筑垃圾處置管理工作,建議:
1、建立健全建筑垃圾處置核準信息互通監控信息平臺,同時制定出臺建筑垃圾運輸市場準入管理規定并組織實施。促使我市城市建筑垃圾排放、運輸、消納處置核準和監督管理工作進一步規范化。