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以省教育廳關(guān)于《減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)意見》和《義務(wù)教育學(xué)校輕負(fù)優(yōu)質(zhì)教育的實(shí)施意見》為依據(jù),進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)各項(xiàng)管理,全面推進(jìn)教改,努力在發(fā)展學(xué)生個(gè)性,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力方面出成效,全面提高學(xué)生素質(zhì)。
二、重申6條嚴(yán)格規(guī)定
嚴(yán)格開設(shè)課程。學(xué)校全面實(shí)施國(guó)家課程計(jì)劃,開齊開足規(guī)定的課程,不得隨意加深課程難度、增減課程和課時(shí)、趕超教學(xué)進(jìn)度和提前結(jié)束課程,保障開展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間。
嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量。學(xué)生作業(yè)量不得超過(guò)2小時(shí);杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過(guò)大的作業(yè);雙休日及節(jié)假日不得加大作業(yè)量;不準(zhǔn)用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。
嚴(yán)格控制補(bǔ)課。不得利用寒暑假、公休日、課余時(shí)間組織或者變相組織學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課,不得舉辦各類學(xué)科競(jìng)賽輔導(dǎo)班,不得組織或者變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的文化課補(bǔ)習(xí)班。
嚴(yán)格規(guī)范考試管理。每學(xué)期只進(jìn)行期中、期末兩次全?;蛉昙?jí)性記錄成績(jī)的學(xué)科考試;不得以任何形式給教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo),不得以任何形式公布學(xué)生成績(jī),不得以升學(xué)率或考試成績(jī)對(duì)班級(jí)、教師和學(xué)生進(jìn)行排名。
嚴(yán)格確保學(xué)生的休息和鍛煉時(shí)間。學(xué)生每天在校上課時(shí)間不得超過(guò)7小時(shí);不得組織集體早自修,不得組織通校學(xué)生參加在學(xué)校的晚自修,住校生晚自修每天不得超過(guò)2課時(shí),并嚴(yán)禁利用晚自修進(jìn)行文化補(bǔ)習(xí);嚴(yán)格實(shí)施大課間體育活動(dòng)和課外集體體育鍛煉制度,確保學(xué)生每天至少一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。
嚴(yán)格規(guī)范招生秩序。學(xué)校不得舉行或變相舉行與入學(xué)相關(guān)的考試、測(cè)試,不得將各種競(jìng)賽成績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)和各類考級(jí)證書作為入學(xué)的條件和依據(jù);公辦學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)的規(guī)定,不得跨學(xué)區(qū)組織招生。
三、具體措施
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),
樹立教育為提高民族素質(zhì)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)的目標(biāo)觀;不以考試分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生和教師教學(xué)質(zhì)量,注重學(xué)生綜合素質(zhì)的提高,個(gè)性特長(zhǎng)的充分發(fā)展;注重思想品德教育和紀(jì)律法制教育,加強(qiáng)綜合實(shí)踐、興趣課管理,促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。“減負(fù)”應(yīng)該在確保教學(xué)質(zhì)量的前提下進(jìn)行,即“減負(fù)”不減質(zhì)量。要正確處理好兩者關(guān)系,是我們?nèi)w教師必需解決的新問(wèn)題。
(二)教師自覺負(fù)重,努力使學(xué)生“減負(fù)”。
欲得學(xué)生“減負(fù)”,教師須得自覺“負(fù)重”。每一位教師都應(yīng)該從實(shí)施素質(zhì)教育精神的大局出發(fā),將切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)作為已任,勇挑重?fù)?dān),不負(fù)重托;在業(yè)務(wù)提高上自我“加壓”,更新觀念,解放思想,不斷提高自身的從教素質(zhì)和能力;在教學(xué)實(shí)踐的過(guò)程中一絲不茍,扎扎實(shí)實(shí)地做好備課、上課、批改作業(yè)、課外輔導(dǎo)等各項(xiàng)工作,以高效、創(chuàng)新的勞動(dòng)切實(shí)為學(xué)生松綁,提高教學(xué)效益。
1、做好校本教研,抓好集體備課。教師認(rèn)真?zhèn)湔n,內(nèi)容包括教學(xué)目的要求,教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn),教具準(zhǔn)備,教學(xué)過(guò)程,作業(yè)訓(xùn)練,板書設(shè)計(jì)等。教學(xué)目的要求要具體明確,教學(xué)環(huán)節(jié)清晰,重點(diǎn)難點(diǎn)要認(rèn)真研究處理,做到分散難點(diǎn),減少坡度,夯實(shí)學(xué)生基礎(chǔ)。進(jìn)一步健全、實(shí)施集體備課制度,集體備課活動(dòng)采用“任務(wù)驅(qū)動(dòng)式”的研討形式,即每次活動(dòng)必須確立一個(gè)明確的主題,一名中心發(fā)言人,解決課堂教學(xué)中一個(gè)具體的問(wèn)題。
2、切實(shí)做好向課堂教學(xué)要質(zhì)量。課堂教學(xué)要落實(shí)三要素,即:面向全體、全面提高、主動(dòng)發(fā)展。實(shí)施“先學(xué)后教,當(dāng)堂訓(xùn)練”
課堂教學(xué)模式,改革的重心是具體做到“六精六增”:
①精講解時(shí)間,增作業(yè)時(shí)間;
②精提高技巧,增思考時(shí)間;
③精講授方式,增互動(dòng)時(shí)間;
④精知識(shí)教學(xué),增評(píng)價(jià)時(shí)間;
⑤精教學(xué)調(diào)控,增激勵(lì)表?yè)P(yáng);
⑥精作業(yè)布置,增題型訓(xùn)練。
重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和動(dòng)手能力,在合格的基礎(chǔ)上培養(yǎng)優(yōu)秀,在全面發(fā)展的前提下發(fā)展個(gè)性??傊?,全體教師必須轉(zhuǎn)變思想觀念,在教學(xué)實(shí)踐中為學(xué)生“減負(fù)”。
3、嚴(yán)格按課程表上課,不挪上它課,不私自調(diào)課。調(diào)課要報(bào)經(jīng)教導(dǎo)處批準(zhǔn),所缺課程要及時(shí)補(bǔ)上。藝體綜合實(shí)踐課一律按要求上足課時(shí),不得擠占他用。嚴(yán)禁節(jié)假日上課。任何老師不得占用節(jié)假日、雙休日和寒、暑假組織學(xué)生上課,在家庭或社會(huì)辦任何形式的補(bǔ)習(xí)班、輔導(dǎo)班,加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。
嚴(yán)格控制學(xué)生到校在校時(shí)間。
①每周上課5天、共34節(jié)課,學(xué)生每日在校參加教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)間不超過(guò)7小時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日放假安排,從不占用節(jié)假日時(shí)間安排學(xué)生集體補(bǔ)課。
②確保學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間不超過(guò)7小時(shí),
4、作業(yè)布置實(shí)施“堂堂清、周周清”模式
①作業(yè)布置做到“精選、先做、全批、精講”,學(xué)校對(duì)作業(yè)布置與批改實(shí)行“三統(tǒng)一”、“三及時(shí)”。
②嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間,原則上要求課內(nèi)作業(yè),當(dāng)堂完成。雙休日、節(jié)假日不加作業(yè)量,作業(yè)量大小時(shí)間的計(jì)算以學(xué)業(yè)中下學(xué)生完成的時(shí)間為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。完成家庭作業(yè)時(shí),如超過(guò)規(guī)定的時(shí)間,可以允許學(xué)生不完成,為了滿足不同層次學(xué)生的需求,要求老師分層次布置作業(yè)。
③切實(shí)提高作業(yè)布置質(zhì)量:精選作業(yè)內(nèi)容,堅(jiān)決杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過(guò)大的作業(yè),數(shù)學(xué)、科學(xué)成立作業(yè)研究小組。
④嚴(yán)格作業(yè)批改要求:堅(jiān)持有布置必批改,有批改必講評(píng),有講評(píng)必反饋的原則,提高批改質(zhì)量。
⑤規(guī)范作業(yè)管理,爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合,周末家庭作業(yè)落實(shí)告知家長(zhǎng)制和家長(zhǎng)檢查簽名制。
總之,學(xué)生書面作業(yè)總量每天不超過(guò)2小時(shí)。將重點(diǎn)落在當(dāng)堂訓(xùn)練上,課內(nèi)的作業(yè)要在課堂上完成,課外的作業(yè)分量要適中,既起到了作業(yè)的檢查、鞏固作用,又真正做到減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
5、嚴(yán)格學(xué)生的資料征訂與考試管理。開展校本作業(yè),不隨意征訂資料;法定開設(shè)的所有課程,每門只準(zhǔn)使用一本經(jīng)審查通過(guò)的教科書。其他課程和專題教育活動(dòng)均不得組織學(xué)生購(gòu)買教材和讀本。嚴(yán)格控制學(xué)生的用書,練習(xí)資料、不得擅自增訂和購(gòu)置課外書本和練習(xí)提綱,違反批評(píng)教育。每學(xué)期只進(jìn)行期中、期末兩次全校或全年級(jí)性記錄成績(jī)的學(xué)科考試;不得以任何形式給教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo),不得以任何形式公布學(xué)生成績(jī),不對(duì)學(xué)生進(jìn)行成績(jī)的排名。
6、加強(qiáng)綜合實(shí)踐、興趣課管理,全面提高學(xué)生素質(zhì)。
在加強(qiáng)對(duì)學(xué)生文化知識(shí)教育的同時(shí),多引導(dǎo)和組織學(xué)生參加豐富多彩的課外活動(dòng),興趣小組活動(dòng)及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),讓學(xué)生走出教室、走出校園,融入社會(huì),在活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生良好的日常行為規(guī)范習(xí)慣,鍛煉學(xué)生能夠關(guān)心集體、互相幫助、遵守紀(jì)律,熱愛學(xué)習(xí),興趣廣泛,使素質(zhì)教育落到實(shí)處。
①開展讀書指導(dǎo)課。開放圖書館、閱覽室,通過(guò)圖書進(jìn)班級(jí),進(jìn)行師生讀書筆記評(píng)比,閱讀競(jìng)賽等方式,并以一年一度的讀書節(jié)將師生的讀書活動(dòng)推向。
②開展“五大校園節(jié)日”
(讀書節(jié)、科技節(jié)、英語(yǔ)節(jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié))活動(dòng)。積極開展具有學(xué)校特色的五大節(jié)日活動(dòng),豐富學(xué)生課余生活,發(fā)展學(xué)生潛能,提高學(xué)生素質(zhì),提煉學(xué)校文化內(nèi)涵。
③開展各種興趣小組活動(dòng):加強(qiáng)音樂(lè)、美術(shù)、體育等學(xué)科的興趣小組建設(shè),大力開展活動(dòng);確保學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí),大課間活動(dòng)做到定時(shí)、定點(diǎn)、定人,做到人人有項(xiàng)目,個(gè)個(gè)有活動(dòng)。每周的二、三下午的3、4節(jié)課成為學(xué)生固定的體育鍛煉課。
(三)加強(qiáng)“減負(fù)”工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
按課程計(jì)劃及學(xué)校實(shí)際,合理安排學(xué)科、活動(dòng)課程,科學(xué)設(shè)置課表,嚴(yán)格控制學(xué)生的在校時(shí)間,按規(guī)定征訂有關(guān)教輔用書。教務(wù)處將在原有基礎(chǔ)上增加隨堂聽課次數(shù),及時(shí)了解掌握教師“減負(fù)”工作情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn),樹立典型,糾正問(wèn)題。
1、成立學(xué)校“減負(fù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開小組會(huì)議,實(shí)行“減負(fù)”工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,由校長(zhǎng)任第一責(zé)任人,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。
組長(zhǎng): xxxxx
成員: xxxxx
各班年級(jí)負(fù)責(zé)人
2、召開學(xué)校全體教師會(huì)議,積極組織教師學(xué)習(xí)、貫徹各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門關(guān)于“減負(fù)”工作的文件、規(guī)定等,宣布我校的具體實(shí)施措施和獎(jiǎng)懲制度。
3、學(xué)校對(duì)“減負(fù)”工作定期檢查,并將結(jié)果存入資料檔案,及時(shí)總結(jié)反饋。
優(yōu)化課堂教學(xué)過(guò)程,提高課堂教學(xué)效率是切實(shí)做好“減負(fù)增效”的關(guān)鍵。
(一)首先在備課上下功夫。
備課,是上好課的先決條件。在備課上應(yīng)多研究,多斟酌,多進(jìn)行教學(xué)探索。
1、備教材。教師要反復(fù)地看教材和輔導(dǎo)材料,吃透教材的組織結(jié)構(gòu),重點(diǎn)和難點(diǎn),對(duì)每一章節(jié)的系統(tǒng)性和連貫性做到心中有數(shù),領(lǐng)會(huì)教材所需達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)和素質(zhì)教育的目的。要做到這些要求,我們一定要靜心地坐下來(lái),去研究,去比較,去熟悉。
2、備學(xué)生。教師要充分了解每個(gè)班的每個(gè)學(xué)生,可以通過(guò)多接觸、多談心、多融洽的手段和方式弄清每個(gè)學(xué)生的興趣動(dòng)機(jī),接受能力,理解水平,個(gè)別差異;弄清每個(gè)班的整體差異和特點(diǎn),然后才能“以學(xué)論教”和“因材施教”。例如針對(duì)不同班級(jí)應(yīng)有不同的教學(xué)方法,針對(duì)不同學(xué)生準(zhǔn)備不同問(wèn)題等。
3、備教法。教法應(yīng)是建立在學(xué)生學(xué)法的基礎(chǔ)上,是在結(jié)合考慮教材、學(xué)生、設(shè)備和教師自身的特點(diǎn)基礎(chǔ)上,再以教學(xué)法的體系中優(yōu)選出上好一堂課的教學(xué)方法。教育界有個(gè)說(shuō)法:教無(wú)定法,但教有法。教師確實(shí)要全面考慮,恰當(dāng)選擇教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué)才能取得良好的教學(xué)效果,提高教學(xué)效率。實(shí)際上,不管什么方法,都應(yīng)立足于“以教師為主導(dǎo),學(xué)生為主體”的原則,實(shí)施寓教于樂(lè),學(xué)生在愉快中接受知識(shí),掌握知識(shí)和學(xué)法,提高素質(zhì)的教學(xué)境界。教師在考慮利用教學(xué)手段上也應(yīng)該是積極的,多種形式并進(jìn)的,傳統(tǒng)和現(xiàn)代手段相結(jié)合的思路,目的只有一個(gè):激發(fā)興趣,直觀教學(xué),輕松學(xué)習(xí),減負(fù)增效。
4、備練習(xí)。使練習(xí)具有目的性、趣味性、選擇性、層次性、創(chuàng)造性、適量性、多樣化的特點(diǎn),這樣的習(xí)題目的性更強(qiáng),減負(fù)增效更明顯。
(二)在上課中見成效。
備好課是上好課的先決條件,備好課不等于能上好課。備課中的主角是教師本身,而上好課的主角是師生雙方。上課如演戲,教師是導(dǎo)演,學(xué)生是演員,備課本是劇本。有了好的劇本,好的導(dǎo)演,好的演員,這出戲才演得好。若光有好劇本,導(dǎo)演平庸,演員散慢不用心,這戲肯定演砸。
梁園區(qū)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶2894戶,7128人。其中因病致貧1363戶,2718人,占貧困戶的38%。
一、主要做法及取得成效
(一)認(rèn)真開展精準(zhǔn)核查,實(shí)施大病、慢病精準(zhǔn)救治。依托河南省健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),以區(qū)扶貧辦提供的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),采取數(shù)據(jù)對(duì)比,入戶確認(rèn)等方式,共核實(shí)患有慢性病人員2097人,大病患者21人。所有患病人員均根據(jù)病因、病情分類建卡、建檔,實(shí)行一人一檔,一人一卡,分類救治,按照保證質(zhì)量,方便患者,管理規(guī)范的原則,對(duì)于救治對(duì)象進(jìn)行分類管理,定點(diǎn)救治。對(duì)于能夠一次性治愈,集中力量開展專項(xiàng)救治,對(duì)需要住院治療的,由縣級(jí)人民醫(yī)院實(shí)施救治;對(duì)于需要長(zhǎng)期治療和康復(fù)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室在上級(jí)醫(yī)院指導(dǎo)下,實(shí)施治療和康復(fù)管理,做到精準(zhǔn)到人,精準(zhǔn)到病,精準(zhǔn)施策,并且結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)日常工作,建立上門隨訪制度,將因病致貧貧困人員納入醫(yī)療服務(wù)重點(diǎn)管理對(duì)象,按照健康檔案病種管理要求,開展有針對(duì)性的隨訪、指導(dǎo)、康復(fù)等個(gè)性化幫扶服務(wù),使貧困患病得到更優(yōu)質(zhì)更滿意的醫(yī)療服務(wù)。
(二)著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,切實(shí)增強(qiáng)健康扶貧的深度。
1、夯實(shí)基層衛(wèi)生網(wǎng)底,實(shí)施“基礎(chǔ)建設(shè)工程”。
加速推進(jìn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè),梁園區(qū)原有18個(gè)貧困村,已建設(shè)完成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室18所。疾控中心已投入使用,市婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目即將完工并進(jìn)行內(nèi)部裝修;梁園區(qū)中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目已完工,正在進(jìn)行內(nèi)部裝修;梁園區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部改建結(jié)束,達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院的要求。
2、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)“369”人才工程。
通過(guò)落實(shí)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生特招計(jì)劃、全科醫(yī)生特設(shè)崗位、369人才工程、基層骨干醫(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃、基層衛(wèi)生人員在職學(xué)歷提升計(jì)劃等7項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),大大提升了鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。為貧困鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批下得去,用得上,留得住的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才。各個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位利用“三項(xiàng)活動(dòng)”契機(jī),大力改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平,加快中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)和人才培養(yǎng)力度,力爭(zhēng)基層中醫(yī)藥人員配備達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),截止目前特招醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生314名,全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)233名,住院(全科)醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)合格280名。
3、凝心聚力,持續(xù)推進(jìn)幫扶力度。
區(qū)衛(wèi)健局一直在實(shí)施二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)幫扶、人才幫扶計(jì)劃,通過(guò)業(yè)務(wù)以上帶下,人才培訓(xùn)、進(jìn)修等措施,逐步提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體管理水平和業(yè)務(wù)水平,把多方面力量集中基層,讓群眾在家門口即可解決看病就醫(yī)問(wèn)題,多方面推進(jìn)健康扶貧工作,讓群眾看病就醫(yī)放心,安心。
(三)落實(shí)便民措施,打通健康扶貧“最后一公里”。
1、強(qiáng)力推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。截止2018年度,全區(qū)家庭醫(yī)生簽約223267人,占總?cè)丝?5.2%。貧困人口簽約7128人,簽約覆蓋率100%。自今年國(guó)家衛(wèi)健委指導(dǎo)、組織、開發(fā),運(yùn)營(yíng)的中國(guó)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)智能化,截止目前通過(guò)“家庭醫(yī)生平臺(tái)”簽約25577人。
2、嚴(yán)格執(zhí)行困難群眾先診療后付費(fèi)和“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)。對(duì)貧困人員開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),在縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的建檔立卡貧困人員,全部享受“一站式”即時(shí)結(jié)算和先診療后付費(fèi)服務(wù)。保障貧困患者得到及時(shí)有效的醫(yī)療服務(wù),也為貧困患者減少不必要的報(bào)銷程序,使貧困患者看病、就醫(yī)無(wú)壓力、無(wú)負(fù)擔(dān)??h域內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)共設(shè)立貧困患者專用窗口33個(gè)、“愛心病房”專用床位50余張。截止目前“一站式”即時(shí)結(jié)算3468人次,享受先診療后付費(fèi) 1826人次,免收押金金額522萬(wàn)元。
3、充分發(fā)揮醫(yī)療救助托底保障作用,實(shí)施扶貧醫(yī)療救助。將農(nóng)村貧困人口全部納入醫(yī)療救助范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救。區(qū)財(cái)政部門為建檔立卡貧困人口等困難群眾每人每年交120元購(gòu)買住院醫(yī)療再補(bǔ)充保險(xiǎn),籌措200萬(wàn)啟動(dòng)資金為全區(qū)建檔立卡貧困人口實(shí)行兜底醫(yī)療救助 。
4、全面開展送醫(yī)下鄉(xiāng),進(jìn)行義診活動(dòng)。 全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極組織下鄉(xiāng)義診活動(dòng)。在義診現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)人員熱情地為當(dāng)?shù)卮迕窳垦獕?、測(cè)血糖、把脈問(wèn)診、開具處方,耐心解答就診村民咨詢的健康問(wèn)題,并根據(jù)病情及時(shí)制定出診療方案,發(fā)放了健康教育宣傳資料,對(duì)村民進(jìn)行健康知識(shí)宣教,以提高他們的預(yù)防保健意識(shí)。讓廣大村民,特別是建檔立卡貧困戶熟悉了解貧困戶應(yīng)該享受的醫(yī)療保障救助各項(xiàng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展“認(rèn)門入戶”宣教咨詢,通過(guò)入戶走訪、電話隨訪等形式,為轄區(qū)內(nèi)殘疾人、貧困戶等特殊人群主動(dòng)服務(wù)。對(duì)行動(dòng)不便的貧困、疾病患者進(jìn)行入戶診查。
5、配置愛心保健箱,情暖貧困群眾。為建檔立卡貧困家庭統(tǒng)一免費(fèi)配備健康扶貧愛心保健箱,總計(jì)3048個(gè),每個(gè)箱內(nèi)配備價(jià)值80元左右的常用藥品。免費(fèi)發(fā)放健康扶貧服務(wù)卡、就診卡、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)卡。
6、積極開展全區(qū)健康扶貧大走訪活動(dòng)。衛(wèi)健局組織全區(qū)鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)進(jìn)行健康扶貧大走訪活動(dòng)。要求8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)按照不漏一戶不落一人的要求,全面摸清貧困人員看病報(bào)銷等現(xiàn)實(shí)困難和具體問(wèn)題,并根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況,面對(duì)面與貧困人員進(jìn)行溝通,做到了因戶而異、因人施策、對(duì)癥下藥。通過(guò)健康扶貧大走訪,全面掌握貧困戶家庭成員的健康狀況,精準(zhǔn)制定"一人一策"健康幫扶計(jì)劃,切實(shí)解決每一個(gè)家庭看病難的問(wèn)題,解決了實(shí)際難題,增進(jìn)了群眾感情,為促進(jìn)全民健康奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。
7、加大督導(dǎo)力度,確?!皢?wèn)題清零”。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保健康扶貧工作任務(wù)落實(shí)到位。制定了一年四次督導(dǎo)方案,衛(wèi)健局分成四個(gè)督導(dǎo)組,分片包干負(fù)責(zé)健康扶貧工作督導(dǎo),認(rèn)真開展督導(dǎo)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題,確保措施落實(shí)到位,工作取得實(shí)效。針對(duì)在各單位存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),形成問(wèn)題清單,在落實(shí)工作的過(guò)程中保持頭腦清醒,切實(shí)增強(qiáng)健康扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感。要緊盯問(wèn)題整改,針對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,分門別類,建立臺(tái)賬,整改銷號(hào),全面做好“問(wèn)題清零”工作。
8、深入開展政策宣傳。將健康扶貧政策歸納整理,在全市率先開展“健康扶貧政策系統(tǒng)解讀”專題培訓(xùn),并印制了“一本通”小冊(cè)子10000本、印制宣傳海報(bào)10000張,宣傳單20000 份,在每個(gè)村委會(huì)和貧困戶家中進(jìn)行張貼,動(dòng)員全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)村入戶,走進(jìn)田間地頭,開展健康知識(shí)宣傳、提供咨詢服務(wù)。目前,已開展義務(wù)巡診300余次,免費(fèi)發(fā)送藥物價(jià)值約10萬(wàn)元,免費(fèi)發(fā)放健康知識(shí)手冊(cè)、政策解答手冊(cè)2萬(wàn)冊(cè)。有效的提高群眾對(duì)扶貧政策的知曉率 。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)“三化建設(shè)”,提升健康扶貧工作水平和成效。
為統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)健康扶貧工作提質(zhì)增效,加快建立科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的健康扶貧長(zhǎng)效工作機(jī)制。積極落實(shí)精準(zhǔn)扶貧,積極探索精準(zhǔn)健康扶貧新模式,對(duì)扶貧工作中存在的服務(wù)能力不足、制度不完善、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)不規(guī)范的提升。規(guī)范制作家庭簽約醫(yī)生聯(lián)系牌約3000個(gè),健康扶貧政策和健康知識(shí)宣傳欄50多個(gè)。
(五)多措并舉開展“兩篩”“兩癌”工作,保障婦幼健康。
為做好婦幼民生實(shí)事,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,采取多種舉措,保障了“兩篩”“兩癌”工作扎實(shí)開展。截止12月底,我區(qū)彩超檢查4769人,完成比率45.45%;血清學(xué)篩查人數(shù)6454人,完成比率61.5%,新生兒兩病篩查人數(shù)10365人,完成比率為97.34%,新生兒聽力篩查人數(shù)10184人,完成比率為95.64%,乳腺癌篩查人數(shù)2015人,完成比率100.3%。宮頸癌篩查人數(shù)5015人,完成比率100.3%。
二、存在的問(wèn)題
(一)健康扶貧檔案管理不到位。個(gè)別健康檔案不能全面反映患病人員疾病狀況,實(shí)際有多種慢性病,而檔案僅記錄一種或兩種。體檢手段單一,不能根據(jù)疾病有針對(duì)性的檢查。
(二)對(duì)患9種大病和30種慢病人員的隨訪不能全部做到及時(shí)記錄和更新,沒(méi)有系統(tǒng)的管理隨訪記錄臺(tái)賬。建檔立卡貧困戶的30種慢性病不能完全做到管理和隨訪,只有公共衛(wèi)生管理的四種慢性病納入隨訪管理。
(三)貧困人員醫(yī)療保障措施落實(shí)困難,尤其是醫(yī)保由人社部門統(tǒng)一管理,溝通不暢、落實(shí)困難,雖然與區(qū)人社部門反映,但效果不好。
(四)健康扶貧政策宣傳不夠深入。在政策宣傳過(guò)程中存在“蜻蜓點(diǎn)水”的現(xiàn)象,給貧困人員的政策宣傳過(guò)程中只重視知曉率而忽略了特殊群眾的需要,比如:老年群體對(duì)政策的了解不夠全面,部分文化程度較低的貧困人員不能完全知曉政策的普惠性。
三、下一步工作規(guī)劃
(一)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)能力。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在床位設(shè)置,診療服務(wù)建設(shè),人員配備,醫(yī)療質(zhì)量等方面進(jìn)一步提升。
(二)強(qiáng)化貧困人口兜底醫(yī)療保障。依據(jù)梁園區(qū)脫貧攻堅(jiān)小組實(shí)施方案,對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)報(bào)銷后個(gè)人自付住院醫(yī)療費(fèi)用通過(guò)兜底保險(xiǎn)和特殊救助資金解決貧困人口因病致貧問(wèn)題,將農(nóng)村貧困門診大病,長(zhǎng)期慢性病醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例控制在全省標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
(三)規(guī)范家庭醫(yī)生簽約,強(qiáng)化履約,確保高質(zhì)量服務(wù)。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)簽約醫(yī)生和團(tuán)隊(duì)的技能培訓(xùn)工作,完善簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員組成,協(xié)議書規(guī)范化,在穩(wěn)定簽約數(shù)量,鞏固覆蓋面的基礎(chǔ)上,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效上來(lái),力爭(zhēng)做到簽約一人,履約一人,坐實(shí)一家,滿意一家。強(qiáng)化履約責(zé)任和履約質(zhì)量,不斷提高貧困人口對(duì)簽約服務(wù)的獲得感和滿意度。依托“中國(guó)家醫(yī)平臺(tái)”,向簽約居民提供高質(zhì)量的“家庭醫(yī)生+服務(wù)團(tuán)隊(duì)+支撐平臺(tái)”層級(jí)化團(tuán)隊(duì)服務(wù),同時(shí)將服務(wù)人數(shù),履約質(zhì)量納入專項(xiàng)考核,對(duì)家庭醫(yī)生嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。