社會管理創(chuàng)新論文范文
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第1篇
（一）社會管理創(chuàng)新的內(nèi)部優(yōu)勢
1、政府社會管理理念實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，社會管理體制改革不斷深化。
近年來，淮北市政府的社會管理理念正逐步實(shí)現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變：一是樹立以民為本、服務(wù)為先的理念，實(shí)現(xiàn)管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變；二是調(diào)動社會各方積極性、共同參與社會管理的理念，實(shí)現(xiàn)向政府主導(dǎo)下的社會協(xié)同治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；三是樹立社會管理重心下沉，從源頭抓管理的理念；四是樹立合作協(xié)商、利益兼顧的理念，實(shí)現(xiàn)社會管理主客體之間的平等溝通與協(xié)商一致；五是樹立法制的理念，實(shí)現(xiàn)向依法行政依法管理的轉(zhuǎn)變。比如，淮北市容局在推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)社會管理創(chuàng)新工作中，突出服務(wù)主題，以“圍繞中心、服務(wù)群眾、提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)”為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，充分體現(xiàn)了以人為本、服務(wù)為先的理念。同時，淮北市政府不斷推動涉及社會管理的各項(xiàng)體制改革。以社區(qū)管理體制改革為例，淮北市相山區(qū)就率先實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化和扁平化的社區(qū)管理體制改革，取得了良好的社會管理經(jīng)驗(yàn)。
2、社會組織在社會管理創(chuàng)新中開始發(fā)揮越來越重要的作用。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2011年12月底，淮北市社會組織依法在民政部門注冊登記的已達(dá)677個。擁有會員3.47萬人，從業(yè)人員4，282人，并以每年10%～15%左右的速度遞增。朱世凱（2012）指出，淮北市的廣大社會組織都能夠在社會角色中找準(zhǔn)自己的職能和定位，進(jìn)而發(fā)揮出自己獨(dú)特的優(yōu)勢和作用，包括：（1）承擔(dān)了部分政府管理職能，成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶；（2）提高行業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)行業(yè)自律；（3）熱心服務(wù)會員，保護(hù)其合法權(quán)益；（4）直接參與經(jīng)濟(jì)活動，發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)；（5）從事慈善公益事業(yè)，解決困難群體的需求；（6）開展民間交流合作，促進(jìn)淮北區(qū)域經(jīng)濟(jì)無縫對接。可以說，不同的社會組織在促進(jìn)社會和人的和諧發(fā)展中起到了積極的作用。
3、公眾參與社會管理創(chuàng)新的意識增強(qiáng)，公眾參與管理的渠道暢通。
公眾參與社會管理的熱情程度如何，是衡量社會管理民主化的一個重要標(biāo)志，同時為公眾提供參與社會管理的渠道越多越通暢，公民有序參與政府決策的程度越高，社會管理就越容易避免和減少對民意的偏離。多年來，淮北市在打造陽光政府、實(shí)施政務(wù)公開、實(shí)行聽證制度方面，為公眾參與社會管理提供了暢通的渠道。另外，政府借助各類通訊、媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺，以熱線、郵箱、微博和在線交流等形式，形成了政府與公眾之間的良性互動。對增進(jìn)了解、加強(qiáng)互信，拉近政府與公眾距離起到了積極作用。此外，基層政府還宣傳動員和教育引導(dǎo)公民自覺參與社會建設(shè)，通過凝聚社會力量形成持久廣泛的社會合力，共同推動社會管理創(chuàng)新。
（二）社會管理創(chuàng)新的內(nèi)部劣勢
1、政府部分社會管理的職能定位不夠清晰。
受傳統(tǒng)社會管理思維的影響，一些政府基層單位在履行社會管理職能時，定位不清晰，價值取向未能從“官本位”和“政府本位”向“社會本位”和“公眾本位”完全轉(zhuǎn)變。因?yàn)槎ㄎ徊粶?zhǔn)，在實(shí)際社會管理活動中習(xí)慣于采取行政干預(yù)、強(qiáng)制命令等方式，具體表現(xiàn)為一是越位，依靠行政權(quán)力管理本應(yīng)當(dāng)由市場和社會承擔(dān)，按照市場規(guī)則來運(yùn)行的社會事務(wù)，造成政府負(fù)擔(dān)加重，管理效率低下；二是失位，在關(guān)乎社會民生基礎(chǔ)、環(huán)境資源、人口就業(yè)、弱勢群體保護(hù)等方面，措施不到位，執(zhí)行不力甚至故意漠視而導(dǎo)致各類矛盾問題頻發(fā)；三是錯位，突出表現(xiàn)為重管理輕服務(wù)、重處罰輕監(jiān)管等現(xiàn)象。
2、社會組織低位運(yùn)行，發(fā)展不平衡，數(shù)量規(guī)模和功能作用發(fā)揮比較有限。
淮北的社會組織發(fā)展仍處于自發(fā)狀態(tài)，缺少來自地方政府的發(fā)展規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是稅收優(yōu)惠政策方面缺少相應(yīng)支持。同時，社會組織自身能力普遍不足，缺少獲取社會資源能力，民間捐助的途徑和規(guī)模少而小。
3、公眾參與社會管理的動力不足。
傳統(tǒng)社會強(qiáng)調(diào)公眾對政府權(quán)威的服從，廣大的農(nóng)村公民和普通城市居民，很多不清楚自己在社會管理中的主體地位和應(yīng)有的權(quán)利與義務(wù)。目前，改變這一現(xiàn)狀的最有效方式———公眾參與意識教育和培訓(xùn)，其投入還非常有限。同時，公眾參與社會管理的動力還來自于相應(yīng)的制度保障和配套措施。當(dāng)前，公眾參與社會管理的法制化程度較低，也極大地影響了公眾參與社會管理的積極性。
（三）社會管理創(chuàng)新的外部機(jī)遇
1、社會管理創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)日臻完善。
2012年黨的十報(bào)告提出“：要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”。2013年11月黨的十八屆三中全會再次提出要“增強(qiáng)社會發(fā)展活動力，提高社會治理水平”。中央已經(jīng)為社會管理工作做出了全面、系統(tǒng)的部署，為推動社會管理工作創(chuàng)新和改革提供了具有整體性、協(xié)調(diào)性和平衡性的戰(zhàn)略機(jī)遇。
2、社會管理領(lǐng)域的相關(guān)立法工作正在有條不紊地開展。
當(dāng)前，各級各部門都在大力支持推進(jìn)建立和完善法治政府，從而保證各級政府機(jī)構(gòu)能夠在法律規(guī)定的框架內(nèi)進(jìn)行社會管理創(chuàng)新，逐步杜絕了濫用政府權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生；另一方面，通過立法，打破了政府對社會管理的壟斷地位，用法律制度保障公眾和各類社會組織參與社會管理的權(quán)利和利益，形成社會管理創(chuàng)新的穩(wěn)定長效機(jī)制。
3、政府公信力不斷提升，以誠信為本的社會道德建設(shè)呈良性發(fā)展態(tài)勢。
優(yōu)良社會道德建設(shè)的前提和保障就是重塑政府公信力，提高政府在人民群眾心目中的威信力和號召力。政府在進(jìn)行社會管理活動中，應(yīng)當(dāng)讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作，將涉及公眾利益的重大決策和事件公開透明，自覺接受社會的監(jiān)督。
4、現(xiàn)代科技的發(fā)展為社會管理創(chuàng)新開辟了新的機(jī)遇。
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，對現(xiàn)實(shí)的社會管理產(chǎn)生了重大影響。網(wǎng)絡(luò)成為公眾參與社會管理，行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要渠道，也成為政府密切聯(lián)系公眾和各類社會組織、實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開、正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的手段和工具。現(xiàn)代科技在社會管理的各方參與者之間搭建了無縫溝通橋梁，促進(jìn)了各方理性、有序、科學(xué)地參與社會管理創(chuàng)新。
（四）社會管理創(chuàng)新的外部威脅
1、社會訴求表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制不完善。
利益分化和多元利益主體矛盾沖突要求社會提供一個訴求表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會矛盾的緩和。目前，這一機(jī)制的建設(shè)還比較遲緩，一定程度上也威脅到社會管理創(chuàng)新的順利實(shí)施，致使社會管理創(chuàng)新實(shí)踐的價值取向和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度面臨著多方的質(zhì)疑和嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
2、在加快城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，農(nóng)村的社會管理存在較大的理論與實(shí)踐盲區(qū)。
快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程使廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)歷著前所未有的深刻社會結(jié)構(gòu)變遷，也使農(nóng)村處于一個不斷變化的狀態(tài)，從而使本來復(fù)雜的農(nóng)村社會管理進(jìn)一步加劇。目前，淮北農(nóng)村的社會管理存在著明顯的差距，表現(xiàn)為：一是城鄉(xiāng)社會管理水平差距顯著；二是農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍然比較落后；三是圍繞土地的經(jīng)濟(jì)活動和利益沖突增多；四是人口流動加劇造成社區(qū)共同體面臨重建的不穩(wěn)定性。作為一個有近百萬農(nóng)業(yè)人口的城市，淮北在農(nóng)村社會管理方面也存在著巨大的挑戰(zhàn)。
3、社會管理人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，社會管理專業(yè)化水平亟待提高。
社會管理工作水平的提高，首先必須保證建立起社會管理人才隊(duì)伍的培育體系。淮北本地社會管理人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀和發(fā)展環(huán)境還不盡如人意，缺少社會管理工作人才培養(yǎng)規(guī)劃，社會工作人才培養(yǎng)體系建設(shè)滯后。
二、推動淮北社會管理創(chuàng)新的戰(zhàn)略對策
綜合上述淮北社會管理創(chuàng)新的SWOT分析結(jié)果，可以得到如下的SWOT戰(zhàn)略分析矩陣。結(jié)合SWOT分析，淮北市社會管理創(chuàng)新的戰(zhàn)略可以分為如下對策：
（一）SO戰(zhàn)略。
即利用從中央到地方對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重視，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府觀念，順應(yīng)社會發(fā)展趨勢，改變原來的行政化指令性管理模式，轉(zhuǎn)向服務(wù)型指導(dǎo)型行政，積極為人民提供各種民生保障和各類公共服務(wù)。
（二）WO戰(zhàn)略。
通過完善社會管理的各項(xiàng)政策和法規(guī)，一是實(shí)現(xiàn)社會管理的有法可依，幫助政府克服社會管理職能不清、社會管理定位不準(zhǔn)的劣勢。二是通過加強(qiáng)社會組織和公眾參與社會管理的制度化保障，支持引導(dǎo)社會組織與公眾參與到社會管理創(chuàng)新中來。
（三）ST戰(zhàn)略。
政府應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)社會不同階層和利益群體的訴求，利用公眾參與社會管理意識增強(qiáng)的優(yōu)勢，建立健全社會訴求表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬信息公開、社會公示、制度等民意表達(dá)渠道。
（四）OT戰(zhàn)略。
第2篇
黨和國家提出了要改革和創(chuàng)新社會管理體制，并明確了在社會管理創(chuàng)新中“法治保障”要求。那么，社會管理創(chuàng)新需要從以下兩個方面推進(jìn)，首要方面是理念的更新，另一個是方式方法上的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前社會管理的方式存在一個顯著的矛盾性發(fā)展，即管理設(shè)備與技術(shù)越來越先進(jìn)，然而管理手段卻依然像過去那樣粗放與粗暴，暴力執(zhí)法經(jīng)常被人們所詬病。究其原因是，雖然社會管理設(shè)備的性能是提高了，但我們在社會管理理念上卻沒有與時俱進(jìn)，作相應(yīng)的調(diào)整與轉(zhuǎn)變。如，我們早就提出了依法行政，建設(shè)法治政府，但是有些管理者和執(zhí)法者缺乏嚴(yán)格依法辦事的精神，把法律當(dāng)作管理老百姓的工具，某法律對自己的管理工作有利則要依法執(zhí)行，如果對己不利則放置一邊。他們?nèi)匀粵]有從最為根本的觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，對社會管理法治理念存在諸多誤區(qū)。中央已提出要用法治思維武裝領(lǐng)導(dǎo)干部和管理者的頭腦，要用法治方法化解社會矛盾，但由于法治理念未及時更新，尚未來得及對社會管理法治的支撐要素做出相應(yīng)的調(diào)整。而社會管理法治理念的及時更新，則為社會管理創(chuàng)新提供動力與引導(dǎo)，促成社會管理創(chuàng)新內(nèi)外部動力的一種及時回應(yīng)，這種回應(yīng)反過來又會促進(jìn)社會管理創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。
二、法治理念更新是社會管理創(chuàng)新的先導(dǎo)
前已述及，我國現(xiàn)階段社會管理創(chuàng)新需要理念的更新及社會管理方法與方式的轉(zhuǎn)變。理念的更新是首要的，這是因?yàn)槔砟罡率切袆觿?chuàng)新的先導(dǎo)，人們的思想和眼光決定人們的行為選擇。一個沒有法治思維的領(lǐng)導(dǎo)干部，很難想象他在解決所遭遇的社會管理問題時會想到用法律解決問題;人們具有不同的法治理念，就會對社會管理中的問題與做法有不同的認(rèn)識，就會形成不同的法治實(shí)踐效果。在目前社會管理創(chuàng)新不斷推進(jìn)的進(jìn)程中，我們必須樹立與之相適應(yīng)的現(xiàn)代法治理念，以全新的思維與眼光來體察社會，認(rèn)識自己，以避免在社會管理創(chuàng)新過程中發(fā)生重大偏差，把社會管理創(chuàng)新引向歧途。實(shí)現(xiàn)民主和善治是社會管理創(chuàng)新的目標(biāo)，為此，我們必須要嚴(yán)格依法辦事，依照法律和制度管理社會;而這需要一種全新的社會管理法治理念的指引。哈耶克指出，“法治的意思就是指政府在一切行動中都受到事前規(guī)定并宣布的規(guī)則的約束”。①換句話說，政府必須要法律的框架內(nèi)活動，其社會管理的權(quán)限和職責(zé)必須由法律授予，在社會管理過程既不能越權(quán)、也不能濫用權(quán)力、更不能怠行職責(zé);要形成“權(quán)為民所授”、“權(quán)為民所用”，以及權(quán)力的行使由人民進(jìn)行監(jiān)督的意識與氛圍。如果在社會管理創(chuàng)新中還固守原來的理念，如“權(quán)大于法”、“把法律作為管理和控制社會的國家”、“不嚴(yán)格依法辦事”等，將會把社會管理創(chuàng)新引向歧途，無法達(dá)到社會管理創(chuàng)新的目的。
三、法治理念更新是規(guī)范和保障社會管理權(quán)力的需要
社會管理政策的決定者和執(zhí)行者均具有一定的權(quán)力，因而存在著社會管理權(quán)力侵害相對人權(quán)利的可能性，這已被現(xiàn)實(shí)中大量實(shí)例所證明。因此需要對社會管理權(quán)力進(jìn)行必要的規(guī)制，其實(shí)規(guī)制也是一種保障。為達(dá)到規(guī)范和保障社會管理權(quán)力的目的，需要進(jìn)行兩個方面的工作:一是對社會管理人員進(jìn)行法治理念教育，用正確的法治理念能夠武裝其頭腦，使社會管理者樹立依法行使權(quán)力和注重保障相對人權(quán)利等正確的社會管理的法治觀，遠(yuǎn)離與排斥超越職責(zé)范圍行使權(quán)力、濫用權(quán)力、侵害相對人權(quán)益的行為。二是將正確的法治理念具化于具體的社會管理制度和機(jī)制中，使社會管理的各項(xiàng)制度與決策能夠體現(xiàn)現(xiàn)代法治觀的要求，能真正保障公民權(quán)利。對社會管理相對人而言，具備正確的法治理念也非常重要。社會管理創(chuàng)新必須要保護(hù)相對人合法權(quán)益，這當(dāng)然要求管理人員在進(jìn)行管理活動時依法而為和自我克制，也需要相對人對法治理念的接受與理解，才能在權(quán)益被侵害時具有依法維權(quán)的意識，能采用合法方式維權(quán)，這樣才有利于社會和諧與穩(wěn)定。
四、市民社會的良性成長需要全新的法治理念
在我國改革開放以前，政府是社會管理的唯一主體，包括人們的衣食住行等在內(nèi)的社會生活各個方面均由政府統(tǒng)一安排和管理。但是，隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，我國的經(jīng)濟(jì)與社會均發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是日新月異，社會結(jié)構(gòu)日益多元，人們的訴求更加多樣，利益格局日趨復(fù)雜。傳統(tǒng)的“全能型政府”、由政府大包大攬的管理模式的弊端日益凸顯，已越來越不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。社會管理模式進(jìn)行變革和創(chuàng)新是呼之欲出。于是，國家權(quán)力逐漸從一些領(lǐng)域退出，逐步構(gòu)建起職能范圍適度、組織規(guī)模適中的政府，在管理中是提供引導(dǎo)、指導(dǎo)與服務(wù)。
五、政府職能轉(zhuǎn)變及法治政府的建立需要更新法治理念
我國傳統(tǒng)的治理模式是以行政機(jī)關(guān)為主體，采用強(qiáng)制命令等行政手段進(jìn)行社會管理。一方面政府大包大攬，包打天下，另一方面政府應(yīng)負(fù)責(zé)的公共職能卻長期履行不到位;一方面政府承擔(dān)一些不該管也管不好的社會事務(wù)，另一方面應(yīng)該由政府履行的一些社會管理職能卻沒有得到很好的落實(shí)。這說明倚重行政手段的傳統(tǒng)社會管理模式是弊端叢生。經(jīng)濟(jì)市場化、利益格局的多元化、市民社會的生成與發(fā)展等社會結(jié)構(gòu)的變化促使政府要轉(zhuǎn)變職能，要求變革傳統(tǒng)的“一元化”的自上而下的管理模式，打破政府發(fā)號施令、群眾被動接受的單向管理方式;我們要順應(yīng)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生的新變化重新為政府定位，形成多元多維、社會協(xié)同的社會管理新格局;形成公民人人參與管理，服從管理，并從中受益的格局。這需要全新的法治理念，建立法治政府，政府需依法治理，不能越權(quán)、不能濫權(quán)、更不能怠行職責(zé)。公民需要依法參與管理活動，依法享有權(quán)利履行義務(wù)，最終，在社會管理中充分體現(xiàn)民主，使社會管理成為政府與公民之間雙向的互動的活動，政府與公民達(dá)到真正意義上的合作。
六、結(jié)語
第3篇
隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的發(fā)展，其給人們的生活帶來了巨大的便利，比如網(wǎng)絡(luò)購物的出現(xiàn)，就是信息技術(shù)發(fā)展的最終產(chǎn)物，它給人們的生活提供了很大的便利，大大促進(jìn)了人們的生活質(zhì)量，同時基于信息技術(shù)降低了人們的工作成本支出，提高了工作效率，有效的緩解人工勞動的局面。因此現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用為社會管理與服務(wù)提供了發(fā)展與轉(zhuǎn)變空間，為社會管理的創(chuàng)新提供了新的途徑。
2利用信息化技術(shù)創(chuàng)新社會管理的現(xiàn)狀分析
2.1社會管理創(chuàng)新的信息化成效
信息化在推動社會管理創(chuàng)新方面具有重要的作用，首先信息化提升了公共服務(wù)水平，提高了政府部門的科學(xué)決策能力和社會服務(wù)能力，比如通過構(gòu)建數(shù)字化的城市管理平臺，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就可以隨時掌握社會動態(tài)信息；其次提升了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，有效推進(jìn)公共服務(wù)均等化。通過信息技術(shù)可以縮小城鄉(xiāng)之間的差距，通過為農(nóng)村地區(qū)安裝電話、網(wǎng)絡(luò)等指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，了解農(nóng)村發(fā)展過程中存在的問題及時幫助農(nóng)村進(jìn)行社會管理。
2.2信息化背景下的社會管理創(chuàng)新存在的問題
2.2.1信息基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，公共資源共享性差
基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人員專業(yè)技術(shù)等因素的影響，導(dǎo)致政府部門開發(fā)信息資源的力度不夠，其主要表現(xiàn)在：一是政府信息資源透明度不高，基于傳統(tǒng)思想的影響，很多政府部門不愿意公開相應(yīng)的信息，影響人們對政府工作的監(jiān)督與評價，以最近網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的“多地車主向31市申請公開停車收費(fèi)依據(jù)及錢款去向”為例，我國大部分地區(qū)的政府部門給與不答復(fù)或者模糊回答的方式應(yīng)付，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會對政府信息需求的要求；二是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，一些基礎(chǔ)部門仍然采取的是傳統(tǒng)的手工工作模式，比如對當(dāng)?shù)鼐用裥畔⒌牡怯浌芾砣匀皇遣扇∈謱懹涗洠堎|(zhì)檔案保存的形式，這樣的方式存在主要是因?yàn)槲覈鴮鶎有畔⒒ㄔO(shè)的支持力度不夠。
2.2.2政府工作人員的水平與業(yè)務(wù)能力障礙
造成政府部門缺乏信息化社會管理創(chuàng)新意識缺乏的很大一部分原因是由于政府工作人員對信息化的認(rèn)識與應(yīng)用能力不足產(chǎn)生的：首先政府工作人員認(rèn)為信息化工作會對自己的工作產(chǎn)生不利的影響，將自己的工作暴露在社會公眾的監(jiān)督之中，會影響自己的工作效益，甚至一些政府管理者為了獲取灰色收入而不愿意進(jìn)行信息化建設(shè)；其次對信息化產(chǎn)生的價值存在認(rèn)識不足的現(xiàn)象，在大數(shù)據(jù)時代背景下，信息化建設(shè)已經(jīng)成為社會發(fā)展的必然趨勢，但是一些人員卻意識不到信息化的社會價值；最后政府工作人員存在懶政現(xiàn)象，他們安于現(xiàn)狀不愿意學(xué)習(xí)信息化知識。
2.2.3安全問題
信息化建設(shè)的最大問題就是安全問題，做好安全問題是保障信息化建設(shè)的重要手段，在政府部門的信息化建設(shè)過程中要重視安全問題，做好安全問題，基于政府部門的公共管理職能，導(dǎo)致一些不法分子常常利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段通過網(wǎng)絡(luò)渠道竊取國家重要機(jī)密或者給政府部門制造消極的影響。我國政府信息化建設(shè)處于起步階段還缺乏專業(yè)的人員與技能，因此在信息安全方面還存在許多需要完善的地方。
3完善信息化背景下社會管理創(chuàng)新的具體對策
3.1做好頂層設(shè)計(jì)，建立綜合數(shù)據(jù)平臺
政府機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞創(chuàng)新管理模式，構(gòu)建服務(wù)型政府的原則，做好社會管理工作的頂層設(shè)計(jì)：一是要站在全局角度對社會管理工作進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃與論證，認(rèn)清工作中存在的問題以及制定出具體的解決辦法，并且落實(shí)工作責(zé)任制度，將責(zé)任落實(shí)到具體的崗位、具體的人，從而形成科學(xué)的社會管理組織架構(gòu)；二是大力構(gòu)建信息技術(shù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“省、市、縣（區(qū)）、街道（農(nóng)村）”的四級聯(lián)網(wǎng)，并針對當(dāng)前社會基礎(chǔ)信息與上級信息對接不暢的問題，要積極通過信息資源整合實(shí)現(xiàn)資源間的相互傳輸；三是擴(kuò)大政府資源的共享，避免出現(xiàn)資源的充分建設(shè)。當(dāng)前社會管理工作要充分利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理，整合社會各種資源，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的集中管理，有效解決重復(fù)建設(shè)的社會管理模式。
3.2實(shí)現(xiàn)政府信息公開透明，完善互動溝通渠道
隨著人們應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷提高，我國網(wǎng)民數(shù)量逐漸遞增，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們生活中的重要組成部分，因此政府部門要加強(qiáng)政府信息的公開透明度，通過公開信息不僅可以緩解民政關(guān)系、化解社會矛盾，消除人們對政府工作的誤解，還可以實(shí)現(xiàn)公民參政問政，提高公民參與社會管理的積極性，并且為社會管理工作提出一些建議，提高政府公眾決策的科學(xué)性與利民性。具體措施：一是推行電子政務(wù)。政府部門要大力構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)政務(wù)大廳”，實(shí)現(xiàn)社會管理與服務(wù)的一站式辦理，提高為民服務(wù)的效益，比如內(nèi)蒙古通過構(gòu)建社區(qū)綜合服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了政府多職能業(yè)務(wù)事項(xiàng)集中到社區(qū)便民服務(wù)站辦理，擴(kuò)大社區(qū)的代辦事項(xiàng)，大大獲得群眾的贊許；二是拓展信息化的應(yīng)用范圍。政府部門要充分利用信息化技術(shù)積極開展黨務(wù)信息網(wǎng)上公開、項(xiàng)目投資網(wǎng)上公開、群眾訴求網(wǎng)絡(luò)上訪等，實(shí)現(xiàn)社會管理的網(wǎng)絡(luò)化管理。
3.3健全信息網(wǎng)絡(luò)安全防范，提升社會管理效率
基于當(dāng)前政府信息存在的不安全因素，政府部門要從加強(qiáng)信息安全環(huán)節(jié)入手，通過有效的技術(shù)措施和制度方式構(gòu)建文明、健康的虛擬社會，首先要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)市場的監(jiān)管，制定完善的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃，營造良好的網(wǎng)絡(luò)使用氛圍，整個社會要充分以“中國互聯(lián)網(wǎng)安全大會”為契機(jī)，打造安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；其次要加強(qiáng)對政務(wù)信息安全監(jiān)管中心的建設(shè)，對于涉及到國計(jì)民生的社會基礎(chǔ)信息要定期進(jìn)行安全檢查與評估，并且提高安全監(jiān)管部門的設(shè)備與技術(shù)，防止被不法分子所侵入破壞；最后多渠道培養(yǎng)懂信息化技術(shù)的社會管理人才。高校要加強(qiáng)對社會管理專業(yè)人才的信息化教育，提高他們應(yīng)用信息化進(jìn)行社會管理的技能，同時政府部門在招錄公務(wù)員時也要加強(qiáng)對其信息化技術(shù)水平的考核，在滿足基本要求的同時要側(cè)重考量它的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。
3.4建設(shè)法治政府
